3d-2/22 — cu privire la contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 3d-2/22

2-22028464-01-3d-01032022

ÎNCHEIERE

6 aprilie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nina Vascan

Nicolae Craiu

examinând chestiunea cu privire la primirea acțiunii depusă de Nadejda

Murzakoi împotriva Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la contestarea

actului administrativ

constată:

La 23 februarie 2022, prin intermediul oficiului poștal, Nadejda Murzakoi a

depus la Curtea Supremă de Justiție acțiune în contencios administrativ împotriva

Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la contestarea actului administrativ.

Examinând chestiunea competenței jurisdicționale prin prisma

reglementărilor Codului administrativ, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că prezenta acțiune în

contencios administrativ urmează a fi transmisă în instanța competentă – Curtea de

Apel Chișinău din considerentele ce urmează.

Astfel, din actele cauzei rezultă că la 23 februarie 2022, prin intermediul

oficiului poștal, Nadejda Murzakoi exprimându-și dezacordul cu hotărârea

Consiliului Superior al Procurorilor nr. 1-28/2022 din 10 februarie 2022 cu privire

la examinarea contestației Nadejdei Murzakoi împotriva hotărârii Colegiului de

disciplină și etică nr. 3-103/2021 din 10 februarie 2021, a sesizat Curtea Supremă de

Justiție în ordinea acțiunii de contencios administrativ, solicitând anularea hotărârii

Consiliului Superior al Procurorilor nr. 1-28/2022 din 10 februarie 2022.

Conform art. 79 alin. (1) din Legea nr. 3 din 25 februarie 2016 cu privire la

Procuratură, hotărârile Consiliului Superior al Procurorilor pot fi contestate la Curtea

Supremă de Justiție de orice persoană vătămată într-un drept al său într-un termen

de 10 zile lucrătoare de la data la care hotărârea vizată i-a fost comunicată.

1

În conformitate cu art. 191 alin. (1) și (3) Cod administrativ, cu excepția

cazurilor prevăzute la alin. (2) și (3), judecătoriile soluționează în fond toate acțiunile

în contencios administrativ. Curtea de apel Chișinău soluționează în primă instanță

acțiunile în contencios administrativ împotriva hotărârilor Consiliului Superior al

Magistraturii, ale Consiliului Superior al Procurorilor, actelor emise de Banca

Națională a Moldovei, precum și acțiunile în contencios administrativ atribuite în

competența sa prin Codul electoral.

Prin urmare, din dispozițiile legale enunțate rezultă că, competentă în materie

de contencios administrativ să soluționeze acțiunile în care se contestă actele

administrative cu caracter individual emise de Consiliul Superior al Magistraturii și

Consiliul Superior al Procurorilor, ce vizează judecătorii și procurorii este Curtea de

Apel Chișinău, ca primă instanță.

In acest context, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție atestă că, la caz, atât Legea cu privire la Procuratură,

cât și Codul administrativ promovează soluții diferite în materie de competență

jurisdicțională.

Astfel, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reține că, conform art. 7 alin. (3) din Legea nr. 100 din

22 decembrie 2017 cu privire la actele normative, în cazul în care între două acte

normative cu aceeași forță juridică apare un conflict de norme, se aplică prevederile

ultimului act normativ adoptat, aprobat sau emis, cu excepția situațiilor prevăzute la

art. 5 alin. (3) și (4).

Având în vedere faptul că, Codul administrativ a fost adoptat ulterior Legii cu

privire la Procuratură, la caz, urmează a fi aplicate prevederile Codului

administrativ, care stabilește competența jurisdicțională a Curții de Apel Chișinău

ce ține de acțiunile în contencios administrativ împotriva hotărârilor Consiliului

Superior al Procurorilor.

Respectiv, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție relevă că, odată cu intrarea în vigoare a Codului administrativ,

prezenta cerere de chemare în judecată ține de competența Curții de Apel Chișinău.

În speță, sunt incidente și prevederile art. 198 alin. (2) Cod administrativ, care

reglementează că dacă constată că nu este competentă teritorial sau material, instanța

de judecată transmite acțiunea în contencios administrativ instanței de judecată

competente printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs.

Din considerentele menționate, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a transmite

acțiunea în contencios administrativ pentru examinare, conform competenței, la

Curtea de Apel Chișinău.

2

În conformitate cu art. 191 alin. (3), 198 alin. (2) și 230 Cod administrativ,

completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

dispune:

Acțiunea în contencios administrativ depusă de Nadejda Murzakoi împotriva

Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la contestarea actului administrativ se

transmite pentru examinare, conform competenței, la Curtea de Apel Chișinău.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nina Vascan

Nicolae Craiu

3