2rc-136/21 — cu privire la încasarea despăgubirii pentru valoarea mărfii, a taxelor vamale si compensarea cheltuielilor de judecată

2rc-136/21 — cu privire la încasarea despăgubirii pentru valoarea mărfii, a taxelor vamale si compensarea cheltuielilor de judecată (Curtea Supremă de Justiție, 2021)

Dosarul nr. 2rc-136/2021

prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. N. Arabadji)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. M. Anton, L. Pruteanu, I. Secrieru)

D E C I Z I E

15 decembrie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

examinând recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată ,,DVT

BROKER”, reprezentată de administratorul Vasile Diaconu,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu

Răspundere Limitată ,,DVT BROKER” împotriva Societății cu Răspundere Limitată

„SPRINT CARGOEXPRES”, intervenient accesoriu Victor Căpățînă cu privire la

încasarea despăgubirii pentru valoarea mărfii, a taxelor vamale și compensarea

cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierilor din 07 octombrie 2021 și din 16 noiembrie 2021 ale Curții

de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă:

La 31 octombrie 2017, SRL „DVT BROKER” a depus cerere de chemare în

judecată împotriva SRL „SPRINT CARGOEXPRES”, intervenient accesoriu Victor

Căpățînă cu privire la încasarea despăgubirii pentru valoarea mărfii, a taxelor vamale

și compensarea cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 29 aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

acțiunea depusă de SRL „DVT BROKER” a fost respinsă ca neîntemeiată.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanței, la 05 mai 2021, prin intermediul

poștei electronice, SRL „DVT BROKER”, reprezentată de administratorul Vasile

Diaconu a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 29 aprilie 2021 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, prin care a solicitat admiterea apelului, casarea

hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

Prin încheierea din 13 septembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, nu a fost dat

curs cererii de apel depuse de SRL „DVT BROKER” împotriva hotărârii din 29

aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru. A fost comunicat apelantului,

despre necesitatea prezentării prin intermediul cancelariei Curții de Apel Chișinău

(mun. Chișinău, Teilor, 4) cererea de apel nemotivată în original, cu semnătura

olografă, precum și cererea de apel motivată pe suport de hârtie cu atâtea copii câți

participanți la proces sânt, plus câte o copie pentru instanța de apel și a originalului

1

dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 2845,46 de lei, acordându-i pentru

aceasta un termen de 15 zile din momentul recepționării prezentei încheieri.

La 01 octombrie 2021, SRL „DVT BROKER”, reprezentată de administratorul

Vasile Diaconu, a depus prin intermediul cancelariei Curții de Apel Chișinău, cererea

de apel motivată împotriva hotărârii din 29 aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru și concomitent a solicitat amânarea sau scutirea de la plata taxei de stat,

din motiv că, toate mijloacele bănești deținute de persoana juridică pe conturile sale

au fost blocate.

Prin încheierea din 07 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă

cererea depusă de către SRL „DVT BROKER” cu privire la amânarea sau scutirea de

la plata taxei de stat. A fost comunicat apelantului, despre necesitatea prezentării prin

intermediul cancelariei Curții de Apel Chișinău (mun. Chișinău, Teilor, 4) originalul

dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 2845,46 de lei, acordându-i pentru

aceasta un termen de 15 zile din momentul recepționării prezentei încheieri.

Prin încheierea din 16 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău a fost restituit

apelul declarat de SRL „DVT BROKER”, reprezentată de administratorul Vasile

Diaconu împotriva hotărârii din 29 aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru, din motivul neînlăturării, în interiorul termenului acordat de instanță, a

neajunsurilor indicate în încheierea din 07 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.

La 26 noiembrie 2021, SRL „DVT BROKER”, reprezentată de administratorul

Vasile Diaconu a declarat recurs împotriva încheierilor instanței de apel din 07

octombrie 2021 și din 16 noiembrie 2021, solicitând admiterea recursului, casarea

încheierilor contestate cu remiterea cauzei pentru examinare în ordine de apel la

Curtea de Apel Chișinău.

În motivarea recursului a indicat că, prin încheierea din 07 octombrie 2021 a

Curții de Apel Chișinău prin care a fost respinsă cererea cu privire la scutirea de la

plata taxei de stat, precum și încheierea din 16 noiembrie 2021 prin care a fost

restituită cererea de apel depusă împotriva hotărârii din 29 aprilie 2021 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru, sunt neîntemeiate de fapt și drept, și care urmează a fi casate

cu remiterea cauzei în instanța de apel, deoarece este încălcat dreptul de acces în

justiție, dreptul la un proces echitabil garantate de art. 6 CEDO.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare

a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din materialele cauzei rezultă că, Curtea de Apel Chișinău a pronunțat

încheierea la 16 noiembrie 2021 și expediată participanților la proces prin intermediul

oficiului poștal la 23 noiembrie 2021. (f.d. 190)

Prin urmare, recursul declarat de SRL „DVT BROKER”, reprezentată de

administratorul Vasile Diaconu la 26 noiembrie 2021 se consideră a fi depus în

termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și

a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Verificând argumentele recursului în raport cu materialele pricinii, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

recursul neîntemeiat și care urmează a fi respins cu menținerea încheierilor din 07

2

octombrie 2021 și din 16 noiembrie 2021 ale Curții de Apel Chișinău din următoarele

motive.

În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de

recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă

recursul și să mențină încheierea.

Conform art. 84 din Codul de procedură civilă, se impune cu taxă de stat fiecare

cerere de chemare în judecată (inițială și reconvențională), cererea intervenientului

principal, cererea vizând cauzele cu procedură specială, cererea de eliberare a

ordonanței judecătorești, cererea de declarare a insolvabilității, cererea de eliberare a

titlului executoriu privind executarea hotărârilor arbitrale, cererea de apel, cererea de

recurs, precum și cererea de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe actele

judecătorești.

Potrivit art. 3 alin. (1) lit. j) din Legea taxei de stat nr. 1216 din 03 decembrie

1992, pentru cererile de apel împotriva hotărârilor instanțelor judecătorești, tariful

taxei de stat este în cuantum de 75% din taxa ce urmează a fi plătită la depunerea

cererii de chemare în judecată, sau altei cereri (plângeri), iar în cazul litigiilor cu

caracter patrimonial - 75% din taxa calculată din suma contestată.

În conformitate cu art. 364 alin. (1) din Codul de procedură civilă, cererea de

apel se depune în scris la instanța judecătorească a cărei hotărâre se atacă, cu plata

taxei de stat în cazul în care apelul se impune cu taxă, în condițiile legii.

Potrivit art. 365 alin. (1) lit. d) și e) și alin. (4) din Codul de procedură civilă, în

cererea de apel se indică motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul,

probele invocate în susținerea apelului. La cererea de apel se anexează dovada de

plată a taxei de stat dacă apelul se impune cu taxă.

Conform art. 368 alin. (1) din Codul de procedură civilă, dacă cererea de apel nu

întrunește condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata

taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului,

dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs

cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

În conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța

de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen

indicațiile instanței de apel din încheierea emisă în conformitate cu art. 368 alin. (1)

din Codul de procedură civilă .

Din suportul probator prezent la actele cauzei rezultă că, prin hotărârea din 29

aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, acțiunea depusă de SRL „DVT

BROKER” a fost respinsă ca neîntemeiată.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanței, la 05 mai 2021, prin intermediul

poștei electronice, SRL „DVT BROKER”, reprezentată de administratorul Vasile

Diaconu a declarat apel împotriva hotărârii din 29 aprilie 2021 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru, prin care a solicitat admiterea apelului, casarea hotărârii

primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii

Prin încheierea din 13 septembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, nu a fost dat

curs cererii de apel depusă de SRL „DVT BROKER” împotriva hotărârii din 29

aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru. A fost comunicat apelantului,

despre necesitatea prezentării prin intermediul cancelariei Curții de Apel Chișinău

(mun. Chișinău, Teilor, 4) cererea de apel nemotivată în original, cu semnătura

olografă, precum și cererea de apel motivate pe suport de hârtie cu atâtea copii câți

3

participanți la proces sânt, plus câte o copie pentru instanța de apel și a originalului

dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 2845,46 de lei, acordându-i pentru

aceasta un termen de 15 zile din momentul recepționării prezentei încheieri.

La 01 octombrie 2021, apelanta SRL „DVT BROKER”, reprezentată de

administratorul Vasile Diaconu, a depus prin intermediul cancelariei Curții de Apel

Chișinău, cererea de apel motivată împotriva hotărârii din 29 aprilie 2021 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru și concomitent a solicitat amânarea sau scutirea

de la plata taxei de stat, din motiv că, toate mijloacele bănești deținute de persoana

juridică pe conturile sale au fost blocate.

Prin încheierea din 07 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă

cererea depusă de către SRL „DVT BROKER” cu privire la amânarea sau scutirea de

la plata taxei de stat. A fost comunicat apelantului, despre necesitatea prezentării prin

intermediul cancelariei Curții de Apel Chișinău (mun. Chișinău, Teilor, 4)

originalului dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 2845,46 de lei, acordându-i

pentru aceasta un termen de 15 zile din momentul recepționării prezentei încheieri.

Actele cauzei denotă faptul că, încheierea din 07 octombrie 2021 a Curții de

Apel Chișinău a fost comunicată administratorului SRL „DVT BROKER”, Vasile

Diaconu prin intermediul oficiului poștal la 25 octombrie 2021, fapt confirmat prin

avizul de recepție anexat la actele cauzei DS8005555372AS (f.d.183), la fel a fost

expediată și prin intermediul poștei electronice la data de 18 octombrie 2021, fiind

recepționată în aceiași zi, fapt confirmat prin extrasul poștei electronice (f.d.181).

Ulterior, în temeiul art. 369 alin.(1) lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de

apel, prin încheierea din 16 noiembrie 2021, a dispus restituirea apelului declarat de

SRL „DVT BROKER”, reprezentată de administratorul Vasile Diaconu împotriva

hotărârii din 29 aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, din motivul

neînlăturării în interiorul termenului acordat de instanță a neajunsurilor indicate în

încheierea din 07 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău. (f.d.134-136)

În conformitate cu art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură

este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța

(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței

trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de

acte.

Conform art. 111 alin. (1) - (4) din Codul de procedură civilă, actele de

procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este stabilit

prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească.

Termenul de procedură se instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei

comunicării actului de procedură, a unei perioade sau prin referire la un eveniment

viitor și cert că se va produce. În ultimul caz, actul de procedură poate fi efectuat în

decursul întregii perioade. Dacă începutul curgerii termenului este determinat de un

eveniment sau moment în timp care va surveni pe parcursul zilei, inclusiv de

comunicarea actului de procedură, atunci ziua survenirii evenimentului sau a

momentului nu se ia în considerare la calcularea termenului. Dacă începutul curgerii

termenului se determină prin începutul unei zile, această zi se include în termen.

În conformitate cu art. 112 alin. (4) din Codul de procedură civilă, dacă actul de

procedură trebuie efectuat nemijlocit în instanța judecătorească ori în o altă

organizație, termenul se consideră expirat la ora care încheie programul lor sau la

care încetează operațiunile respective.

4

Potrivit normei date de drept, în cazul în care instanța de judecată a stabilit data

și ora până la care trebuie efectuată acțiunea (operațiunea) procesuală, partea care

trebuie să o execute are obligația de a îndeplini acțiunea (operațiunea) respectivă

până la data și ora indicată în actul de dispoziție judecătoresc. Termenul imperativ

stabilit de către instanța de judecată (judecător) este unul obligatoriu și peremptoriu,

acelui prevăzut de lege.

Mai mult ca atât, în cazul în care actul de procedură trebuie efectuat nemijlocit

în instanța judecătorească ori într-o altă organizație, termenul se consideră expirat la

ora la care se încheie programul lor sau la care încetează operațiunile respective.

În conformitate cu art. 113 din Codul de procedură civilă, dreptul de a efectua

actul de procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori

stabilit de instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea

din dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.

Verificând circumstanțele cauzei în raport cu normele de drept citate supra,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră justă soluția instanței de apel de restituire a cererii de apel depusă de SRL

„DVT BROKER”, reprezentată de administratorul Vasile Diaconu, or, Curtea de

Apel Chișinău în încheierea din 07 octombrie 2021 a indicat termenul-limită de 15

zile din momentul recepționării (recepționată la 18 octombrie 2021, prin intermediul

poștei electronice), astfel termenul limită a fost 02 noiembrie 2021, inclusiv) și a

identificat locul (concret) în care apelantul trebuia să prezinte dovada de plată a taxei

de stat în mărime de 2845,46 de lei, însă în termenul stabilit, SRL „DVT BROKER”,

reprezentată de administratorul Vasile Diaconu nu a prezentat în Direcția Evidență și

Documentare Procesuală (cancelarie) a Curții de Apel Chișinău dovada de plată a

taxei de stat în original, deși la 18 octombrie 2021 a luat cunoștință cu încheierea

instanței de apel din 07 octombrie 2021.

În conformitate cu art. 10 alin. (1) din Codul de procedură civilă, sancțiunile

procedurale sunt urmările nefavorabile, stabilite de normele de drept procedural civil,

care survin pentru subiectul obligat în raport procedural în caz de neîndeplinire sau de

îndeplinire defectuoasă a unui act de procedură, precum și în caz de exercitare

abuzivă a unui drept procedural.

Prin urmare, odată ce administratorul SRL „DVT BROKER”, Vasile Diaconu, a

recepționat încheierea din 07 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău încă la data

de 18 octombrie 2021, urma să se folosească cu bună-credință de drepturile sale

procedurale și să depună diligența pentru a prezenta prin intermediul Direcției

evidență și documentare procesuală (cancelarie) a Curții de Apel Chișinău, a

originalului dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 2845,46 de lei, până la

expirarea termenului stabilit de instanța de judecată, adică până la 02 noiembrie 2021,

inclusiv.

Distinct de cele relatate, instanța de recurs reține că, Curtea Europeană a

Drepturilor Omului, prin practica sa constantă de nenumărate ori a precizat că dreptul

de acces la un tribunal nu este un drept absolut (cauza Golder împotriva 7 Regatului

Unit §-36 din 21 februarie 1975), ci unul care poate implica anumite limitări din

partea statelor contractante, în funcție de nevoile și resursele comunității și ale

indivizilor (Ashingdane împotriva Regatului Unit, 28 mai 1985)

La acest capitol se rețin dispozițiile art. 56 alin. (3) și art. 61 alin. (1) din Codul

de procedură civilă, care stipulează că, participanții la proces sunt obligați să se

5

folosească cu bună-credință de drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de aceste

drepturi sau al nerespectării obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute

de legislația procedurală civilă

Cu toate acestea, SRL „DVT BROKER”, reprezentată de administratorul Vasile

Diaconu nu a întreprins nici o măsură, după cum sugerează și jurisprudența CEDO,

de a proteja drepturile sale de acces la instanță și de a îndeplini actul de procedură în

termenul stabilit de instanța de apel prin încheierea din 07 octombrie 2021,

manifestând în acest sens un comportament de rea - credință la folosirea drepturile

sale procedurale.

Date fiind cele relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră drept întemeiate și legale încheierile din 07

octombrie 2021 și 16 noiembrie 2021 ale Curții de Apel Chișinău.

Nu poate fi reținut argumentul invocat de administratorul Vasile Diaconu care

acționează în interesele SRL „DVT BROKER”, în cererea de recurs, precum că, nu a

executat încheierea din 07 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, deoarece nu

dispune de mijloace financiare pentru a achita taxa de stat în mărime de 2845,46 de

lei, pentru că, toate mijloacele bănești deținute de persoana juridică pe conturile sale

bancare au fost blocate.

Totodată, Colegiul a reținut că, prin cererea de recurs depusă de SRL „DVT

BROKER”, reprezentată de administratorul Vasile Diaconu, se solicită casarea

încheierii din 07 octombrie 2021 a Curții de Apel Chișinău prin care s-a respins

cererea privind amânarea sau scutirea parțială a taxei de stat pentru depunerea cererii

de apel împotriva hotărârii din 29 aprilie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

cu emiterea unei noi hotărâri prin care SRL „DVT BROKER” să fie scutită de la

plata taxei de stat la depunerea apelului.

În conformitate cu art.85 alin.(4) din Codul de procedură civilă, în funcție de

situația materială și de probele prezentate în acest sens, persoana fizică sau juridică

poate fi scutită de judecător (de instanța judecătorească) de plata taxei de stat sau de

plata unei părți a ei.

Din conținutul acestei norme reiese că partea care solicită scutirea de la plata

taxei de stat urmează să demonstreze starea financiară generală a acesteia prin

prezentarea probelor pertinente și admisibile.

Raportând circumstanțele speței la dispozițiile normei citate mai sus, instanța

reține că recurenta nu a prezentat probe pertinente și admisibile în vederea justificării

stării materiale dificile și imposibilității achitării taxei de stat în mărime de 2845,46

de lei, pentru a putea beneficia de dispozițiile art.85 alin.(4) din Codul de procedură

civilă.

Aplicând normele legale și jurisprudența CtEDO la speță, Colegiul reține că,

afirmațiile recurentului nu dovedesc în mod cert și cu precădere starea financiară

precară a subiectului.

În acest context, cu referire la jurisprudența CtEDO, precum și cadrul legal

intern, Colegiul ține să menționeze că, instanța de apel corect a constatat că, apelanta

nu a probat existența imposibilității achitării taxei de stat, în sensul scutirii acesteia de

la plata taxei de stat.

Totodată, ține de menționat că, plata taxei de stat este prevăzută de Lege și

urmărește scopul legitim de bună administrare a justiției, fiind impusă de lege

respectarea unei anumite proceduri.

6

Mai mult ca atât, Colegiul reține că, legiuitorul a dispus posibilitatea scutirii

apelantei de la plata taxei de stat, dar în sarcina acesteia a fost pusă prezentarea unui

material probatoriu prin care să se confirme că este în imposibilitate să o achite, nu

are alte surse de venit, probe care la materialele pricinii nu se atestă, în afară de

declarațiile afirmative ale acesteia.

Din aceste considerente, Colegiul consideră că, în speță nu se întrunesc

temeiurile stabilite de norma citată mai sus pentru scutirea apelantei de la plata taxei

de stat, or, aceasta nu a prezentat în temeiul art.85 alin.(4) din Codul de procedură

civilă, probe justificative privind confirmarea situației materiale dificile, ce nu i-ar

permite achitarea taxei de stat în mărime de 2845,46 de lei, motiv pentru care

Colegiul conchide corectă soluția instanței de apel asupra necesității respingerii

cererii apelantei de scutire de la plata taxei de stat.

Astfel, din considerentele enunțate și având în vedere faptul că, încheierile

instanței de apel sunt întemeiate și adoptate cu respectarea cadrului legal, iar

argumentele invocate de către recurentă sunt neîntemeiate și nu pot fi reținute,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține încheierile instanței de

apel.

În conformitate cu art. 427 lit. a), 428 din Codul de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată ,,DVT

BROKER”, reprezentată de administratorul Vasile Diaconu.

Se mențin încheierile din 07 octombrie 2021 și din 16 noiembrie 2021 ale Curții

de Apel Chișinău, în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de

Societatea cu Răspundere Limitată ,,DVT BROKER” împotriva Societății cu

Răspundere Limitată „SPRINT CARGOEXPRES”, intervenient accesoriu Victor

Căpățînă cu privire la încasarea despăgubirii pentru valoarea mărfii, a taxelor vamale

și compensarea cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

7