2ra-1564/21 — Încasarea prejudiciului cauzat prin infractiune

Dosar nr. 2ra-1564/21

Instanța de fond: Judecătoria Strășeni, sediul Călărași, judecător – E. Bolocan

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău, judecători – N. Budăi, Iu. Cotruță, V. Mihaila

Î N C H E I E R E

10 noiembrie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

președintele completului, judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

examinând admisibilitatea recursului declarat de Cojocaru Nicolae,

în cauza civilă la cererea înaintată de Serviciul Fiscal de Stat, Direcția generală

administrare fiscală Centru împotriva lui Cojocaru Nicolae, intervenienți accesorii

SC ”Impernial Com” SRL și CNAS, Casa Teritorială de Asigurări Sociale Călărași

cu privire la încasarea sumei cu titlu de prejudiciu cauzat prin infracțiune,

împotriva deciziei din 13 mai 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

respinsă cererea de apel depusă de Cojocaru Nicolae, fiind menținută hotărârea din

07 octombrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

c o n s t a t ă:

La 22 august 2019, Serviciul Fiscal de Stat, Direcția generală administrare

fiscală Centru, reprezentat de către șeful adjunct al Direcției generale, Iurie Șișianu,

s-a adresat în instanța de judecată cu cerere de chemare în judecată către Cojocaru

Nicolae, intervenient accesoriu SC ”Impernial Com” SRL cu privire la încasarea

sumei de 1 318 128,38 lei cu titlu de prejudiciu cauzat prin infracțiune (f.d. 1-3, vol.

I).

În motivarea acțiunii reclamantul a invocat că, Direcția generală administrare

fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat, la 06 ianuarie 2017, a depus o cerere

privind intentarea acțiunii civile în procesul penal, în cauza de învinuire a

inculpatului Cojocaru Nicolae de comiterea infracțiunii prevăzută de art. 244 alin.

(2) lit. b) din Codul penal. Prin sentința din 22 iunie 2017 a Judecătoriei Strășeni,

sediul Călărași, Cojocaru Nicolae a fost recunoscut vinovat și condamnat pentru

săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 244 alin. (2) lit. b) din Codul penal, iar

conform prevederilor art. 364 alin. (8) din Codul de procedură penală, i-a fost

stabilită o pedeapsă sub formă de amendă în mărime de 2500 unități convenționale

- 50000 lei în folosul statului, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții de conducere

1

în întreprinderi, instituții, organizații, indiferent de forma organizatorico-juridică și

de tipul de proprietate pe un termen de 2 ani. Acțiunea civilă înaintată de către

Serviciul Fiscal de Stat a fost admisă în principiu, urmând ca asupra cuantumului

prejudiciului să se expună instanța în ordinea procedurii judiciare civile.

Potrivit cererii de chemare în judecată, Cojocaru Nicolae, în calitatea sa de

fondator și administrator al SC “Impernial Com” SRL, prin includerea în

documentele contabile și fiscale a unor date vădit denaturate, a diminuat impozite și

taxe pentru perioada de activitate 01 iunie 2011 - 30 decembrie 2012, în sumă de 1

299 162 lei, ce urmau să fie achitate în bugetul public național, conform deciziei

asupra cazului de încălcare a legislației nr. 271 din 23 aprilie 2013.

Astfel, prin acțiunile sale, Cojocaru Nicolae a prejudiciat bugetul public național

cu sumă totală de 1 318 128,38 lei (1 160 650,61+157 477,77) și anume: impozite,

taxe și amenzi în sumă de - 1 160 650, 61 lei (1 299 162,00 - 138 511,39 achitată);

penalitatea pentru neachitarea sumelor diminuate potrivit deciziei nr. 271 din 23

aprilie 2013 - 157 477,77 lei; și suma achitată de către SC „Impernial Com” SRL

după data de 23 aprilie 2013 conform deciziei nr. 271 din 23 aprilie 2013 - 138

511,39 lei.

Reclamantul consideră că, vinovăția și prejudiciul cauzat bugetului public

național de către Cojocaru Nicolae sunt probate prin sentința pronunțată de

Judecătoria Strășeni, sediul Călărași la 22 iunie 2017, care a devenit irevocabilă după

pronunțarea la 18 aprilie 2018 a deciziei Curții Supreme de Justiție.

Reieșind din cele expuse, reclamantul a solicitat încasarea de la Cojocaru

Nicolae a sumei de 1 318 128,38 lei cu titlu de prejudiciu cauzat prin infracțiune.

Prin încheierea din 29 august 2019 a Judecătoriei Strășeni, s-a dispus admiterea

parțială a cererii reclamantului cu privire la asigurarea acțiunii civile, dispunându-se

aplicarea sechestrului pe bunurile sau pe sumele de bani ale pârâtului, Cojocaru

Nicolae, inclusiv pe cele care se află la alte persoane, în limita valorii acțiunii de 1

318 128,38 lei (f.d. 28, vol. I).

Prin încheierea din 15 iunie 2020 a Judecătoriei Strășeni sediul Călărași, s-a

respins examinarea concomitentă a acțiunii intervenientului SC ”Impernial Com”

SRL (în procedura simplificată a falimentului) către Cojocaru Nicolae cu privire la

încasarea prejudiciului material cauzat creditorilor, cu acțiunea inițială a Serviciului

Fiscal de Stat, Direcția generală administrare fiscală Centru, către Cojocaru Nicolae,

intervenient accesoriu SC ”Impernial Com” SRL cu privire la încasarea prejudiciului

cauzat prin infracțiune (f.d. 124-127, vol. I).

Prin decizia din 21 septembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, s-a menținut

încheierea din 15 iunie 2020 a Judecătoriei Strășeni, sediul Călărași (f.d.77-83, dosar

copie).

Prin hotărârea din 07 octombrie 2020 a Judecătoriei Strășeni, sediul Călărași, s-

a admis acțiunea înaintată de Serviciul Fiscal de Stat, Direcția generală administrare

fiscală Centru. S-a încasat din contul lui Cojocaru Nicolae în bugetul public național,

reprezentat de Serviciul Fiscal de Stat, Direcția generală administrare fiscală Centru,

suma de 1 318 128, 38 lei cu titlu de prejudiciu cauzat prin infracțiune. S-a încasat

din contul lui Cojocaru Nicolae, în beneficiul statului suma de 25 000 lei cu titlu de

taxă de stat de la plata căreia reclamantul a fost scutit. În privința măsurilor de

asigurare aplicate în temeiul încheierii din 29 august 2019 Judecătoriei Strășeni,

sediul Călărași, instanța a hotărât ca acestea sa-și păstreze efectul până la executarea

2

hotărârii judecătorești în temeiul art. 180 alin. (3) din Codul de procedură civilă (f.d.

140, 143-148 vol. I).

Prin decizia din 13 mai 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă cererea

de apel depusă de Cojocaru Nicolae, fiind menținută hotărârea din 07 octombrie

2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Pentru a decide astfel, instanța de apel a reținut că în temeiul sentinței de

condamnare pronunțate în privința lui Cojocaru Nicolae, acțiunea civilă formulată

de Serviciul Fiscal de Stat, a fost admisă în principiu, urmând ca asupra cuantumului

prejudiciului cauzat să se expună instanța în procedură civilă (f.d. 15-19, vol. I).

Totodată, instanța a conchis că fapta ilicită, comisă cu vinovăție de către apelant,

constă în evaziunea fiscală a întreprinderii, prin tăinuirea unor obiecte impozabile,

dacă suma impozitului care trebuia să fie plătită depășește 1500 unități

convenționale, fapt constatat în cadrul dosarului penal.

Astfel, potrivit contului curent generalizat în privința SRL ”Impernial-Com”

SRL, s-a constatat că prin acțiunile sale, Cojocaru Nicolae a prejudiciat bugetul

public național în sumă totală de 1 318 128,38 lei, prejudiciu calculat reieșind din

urmările prejudiciabile ale faptei comise de către Cojocaru Nicolae împotriva satului

Republica Moldova (1 160 650,61+157 477,77) și anume, impozite, taxe și amenzi

în sumă de - 1 160 650, 61 lei (1 299 162,00 - 138 511,39 achitată); penalitatea

pentru neachitarea sumelor diminuate prin decizia nr. 271 din 23 aprilie 2013 - 157

477,77 lei; și suma achitată de SC „Imperial Com” SRL după 23 aprilie 2013,

conform deciziei nr. 271 din 23 aprilie 2013 - 138 511,39 lei (f.d. 23-24, vol. I).

La 03 august 2021, Cojocaru Nicolae a declarat recurs împotriva deciziei din 13

mai 2021 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea acesteia și a hotărârii primei

instanțe, cu pronunțarea uneinoi hotărâri de respingere a acțiunii.

În motivarea recursului a invocat faptul că instanța de apel a aplicat eronat

normele de drept material, nu a constatat și elucidat pe deplin circumstanțele

importante pentru soluționarea pricinii, a apreciat arbitrar probele prezentate de către

participanții la proces, iar concluziile instanței sunt în contradicție cu circumstanțele

pricinii. Suplimentar, s-a indicat în mod repetat faptul că suma solicitată de

reclamant în prezenta acțiune, a fost validată în cadrul procesului de insolvabilitate.

La 22 octombrie 2021, Serviciul Fiscal de Stat a depus referință la cererea de

recurs, solicitând respingerea acesteia.

Analizând temeiurile invocate în cererea de recurs în raport cu materialele

pricinii și prevederile legale, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de

Cojocaru Nicolae este neîntemeiat și urmează a fi declarat inadmisibil, din

considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 434 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare

a recursului este de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

Alineatul (2) al aceluiași articol prevede că termenul de 2 luni este termen de

decădere și nu poate fi restabilit.

Potrivit materialelor cauzei, decizia Curții de Apel Chișinău a fost pronunțată la

13 mai 2021 și expediată participanților la proces la 02 iunie 2021 (f.d. 34, 35, vol.

II), însă la materialele cauzei nu se regăsesc înscrisuri care să probeze momentul

recepționării acesteia de către recurent. Astfel, având în vedere faptul că recursul a

fost înregistrat la 03 august 2021, în conformitate cu art. 434 din Codul de procedură

civilă, acesta se consideră declarat în termen.

3

În conformitate cu art. 432 alin. (1) din Codul de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de

procedură civilă.

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

În conformitate cu art. 440 alin. (1) din Codul de procedură civilă, în cazul în

care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din 3

judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nici o referire cu privire la fondul recursului.

Dat fiind faptul că temeiurile de declarare a recursului împotriva deciziei curții

de apel, prin prisma prevederilor secțiunii a 2-a a capitolului XXXVIII al din Codul

de procedură civilă, sunt strict delimitate de art. 432, Completul reține că reieșind

din prevederile art. 437 alin. (1) lit. f) din Codul de procedură civilă, în sarcina

recurentului este impusă obligația delimitării esenței, temeiului și argumentării

acelei/acelor încălcări esențiale și/sau a acelor circumstanțe ce indică la aplicarea

eronată a normelor de drept material sau procedural, și care ar dicta necesitatea

declarării recursului ca fiind admisibil.

În speță, însă criticile invocate de recurent nu pot duce la admisibilitatea

recursului, or, acestea nu pot fi reținute prin prisma art. 432 din Codul de procedură

civilă, în condițiile în care se insistă în mod exclusiv asupra reaprecierii

circumstanțelor cauzei, în detrimentul evidențierii ilegalității soluției instanței de

apel. În acest context este de menționat faptul că recursul exercitat conform secțiunii

a II-a are caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și

procedural, verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

Acest fapt denotă caracterul declarativ al recursului, fiind lipsit de esență, care

evidențiază simplul fapt al dezacordului recurentului cu soluția dată de instanța de

apel, precum și lipsa temeiurilor legale de declarare a recursului, având în vedere

faptul că, rolul exclusiv al recursului este de a asigura efectuarea unui control de

legalitate a deciziei atacate în baza temeiurilor legale de declarare a recursului strict

prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

Abordarea recurentului, în speță, însă evidențiază în mod clar dezacordul

acestuia cu soluția dată de instanța de apel, iar argumentele recursului nu permit

identificarea omisiunilor sau erorilor care ar impune declararea acestuia ca fiind

admisibil.

Prin prisma jurisprudenței CtEDO, recursul trebuie să fie efectiv, adică să fie

capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, să posede puterea de a

îndrepta în mod direct starea de lucruri, trăsătură distinctivă care nu este evidențiată

în cererea de recurs înaintată de Cojocaru Nicolae.

Astfel, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție constată lipsa temeiurilor care ar dicta necesitatea

declarării recursului ca fiind admisibil.

În conformitate cu art. 270, 431 alin. (2), art. 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) din

Codul de procedură civilă, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

4

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Cojocaru Nicolae.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

Judecătorul Svetlana Filincova,

Judecătorii Galina Stratulat,

Iurie Bejenaru

5