3ra-863/21 — anularea refuzului, obligarea recalcularii si achitarii alocatiei nominale de stat
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea refuzului, obligarea recalcularii si achitarii alocatiei nominale de stat
- Temei legal
- Temeiurile inadmisibilitatii recursului
3ra-863/21 — anularea refuzului, obligarea recalcularii si achitarii alocatiei nominale de stat (Curtea Supremă de Justiție, 2021)
Dosarul nr. 3ra-863/2021
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (V. Chisilița)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (A. Minciuna, E. Palanciuc, I. Muruianu)
Î N C H E I E R E
20 octombrie 2021 mun.Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componența:
Președintele completului, judecătorul Maria Ghervas
judecători Nina Vascan
Victor Burduh
examinând admisibilitatea recursurilor depuse de Casa Națională de Asigurări
Sociale și de Chișca Vasile, reprezentat de avocatul Angela Vuico,
în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă
de Chișca Vasile împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la
anularea refuzului, obligarea recalculării și achitării alocației nominale de stat,
împotriva deciziei din 19 mai 2021 a Curții de Apel Chișinău,
c o n s t a t ă :
La 29 noiembrie 2019, Chișca Vasile a depus cerere de chemare în judecată
împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la anularea actului
administrativ individual defavorabil, obligarea recalculării și achitării alocației
nominale de stat, repararea prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, a participat la războiul din
Afganistan, iar în anul 1985 în perioada serviciului militar a devenit invalid de
gradul xxx.
La 21 noiembrie 1985, pentru merite deosebite față de stat a fost decorat cu
ordinul ,,Steaua Roșie” („Красная Звезда”) a fostei URSS. A beneficiat și de
alocație nominală în mărime de 50 de lei lunar până la data de 11 februarie 2019, iar
din 11 februarie 2019 alocația a fost majorată, constituind 100 de lei lunar.
A invocat reclamantul că, ordinul ,,Steaua Roșie”, echivalează cu distincția de
stat a R. Moldova, ordinul ,,Ștefan cel Mare”, prevăzut în anexa la Hotărârea
Parmanentului nr. 533-XIII din 13 iulie 1995 cu privire la drepturile cetățenilor R.
Moldova decorați cu distincții de stat ale fostei URSS.
În baza art. 21 alin. (2) lit. b) din Legea nr.190-XV din 08 mai 2003 cu privire
la veterani, are dreptul la alocație nominală ca beneficiar de pensie, persoana
decorată cu distincție de stat ale fostei URSS, ce este echivalată cu distincțiile de stat
ale R. Moldova prin Hotărârea Parlamentului nr. 533-XIII. Prevederile art. 22
1
alin.(1) lit.d) din Legea sus-menționată, statuează că, alocația nominală se stabilește
persoanelor decorate cu ordinile ,,Ordinul Republicii”, ,,Ștefan cel Mare” și ,,Slava
Muncii” de clasele I, II, III și persoanelor care dețin titlul de Erou al Muncii
Socialiste – 500 de lei. Alocația nominală lunară de stat pentru merite deosebite față
de stat în mărime de 500 de lei, a fost stabilită persoanelor decorate cu ordinul
„Ștefan cel Mare” începând cu 01 mai 2006.
Consideră că incorect i-a fost calculată și achitată alocația pentru merite
deosebite față de stat, primind lunar numai 50 de lei în loc de 500 de lei. Astfel, în
perioada de la 01 mai 2006 până la 11 februarie 2019, diferența alocației de stat
lunare în mărime de 450 de lei, nu i-a fost achitată, iar începând cu 11 februarie 2019
a primit 100 de lei lunar, diferența fiind de 400 de lei.
La 18 octombrie 2019, s-a adresat cu cerere prealabilă Casei Naționale de
Asigurări Sociale, prin care a solicitat recalcularea sumei alocate și achitarea
diferenței alocației nominale în sumă de 450 de lei lunar. Prin răspunsul din 06
noiembrie 2019, a fost respinsă cererea prealabilă, fiind informat că nu este temei
legitim de a-i recalcula cuantumul alocației nominale prevăzut, în sumă de 500 de
lei pentru ordinul ,,Steaua Roșie”, pe motiv că beneficiază de alocația nominală
pentru merite deosebite față de stat, ca persoană decorată cu ordinul ,,Steaua Roșie”
cuantumul căruia constituie 100 de lei.
Reclamantul a susținut că, sumele alocației nominale nu au fost achitate la timp
din vina organului care stabilește și plătește alocația. Astfel, i-a fost cauzat un
prejudiciu material prin neachitarea integrală a alocație pentru merite deosebite față
de stat și un prejudiciu moral rezultat din stresuri nervoase, stări de suferințe psihice
care-i afectează sănătatea.
A solicitat reclamantul anularea răspunsului Casei Naționale de Asigurări
Sociale din 06 noiembrie 2019 ca fiind neîntemeiat, obligarea achitării alocației
nominale pentru merite deosebite față de stat, pentru perioada 01 mai 2006 până la
data de 11 februarie 2019 în mărime de 450 de lei lunar, iar începând cu data de 11
februarie 2019 difirența de 400 de lei lunar și pe viitor achitarea alocației nominale
pentru merite deosebite față de stat în mărime de 500 de lei lunar, repararea
prejudiciul moral în mărime de 10 000 de lei și încasarea cheltuielilor de judecată
pentru acordarea asistenței juridice în sumă de 5 000 de lei.
Prin hotărârea din 04 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, a fost
admisă cererea de chemare în judecată înaintată de Chișca Vasile împotriva Casei
Naționale de Asigurări Sociale cu privire la anularea actului administrativ individual
defavorabil, obligarea recalculării și achitării alocației nominale de stat și încasarea
cheltuielilor de judecată.
S-a anulat ca neîntemeiat refuzul Casei Naționale de Asigurări Sociale privind
recalcularea alocației nominale de stat pentru merite deosebite față de stat lui Vasile
Chișca.
S-a obligat Casa Națională de Asigurări Sociale să recalculeze și să achite lui
Chișca Vasile diferența alocației nominale de stat pentru merite deosebite față de
stat în mărime de 450 de lei lunar, începând cu data de 01 mai 2006 până la 11
februarie 2019, și în mărime de 400 de lei lunar începând cu 11 februarie 2019 până
la data punerii în executare a prezentei hotărâri.
2
S-a obligat Casa Națională de Asigurări Sociale să achite lui Chișca Vasile
alocația nominală de stat pentru merite deosebite față de stat în mărime de 500 de
lei lunar.
S-a încasat din contul Casei Naționale de Asigurări Sociale, în beneficiul lui
Chișca Vasile cheltuielile pentru asistență juridică în mărime de 5 000 de lei.
Manifestând dezacordul cu hotărârea instanței de fond, în termenul prevăzut de
lege, Casa Națională de Asigurări Sociale, la 10 iulie 2020, a depus cerere de apel
nemotivată, iar la 17 octombrie 2020 cerere de apel motivată, împotriva hotărârii
primei instanțe, prin care a solicitat casarea hotărârii din 04 iulie 2020 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Rîșcani, cu pronunțarea unei decizii noi de respingere integrală a
acțiunii.
Prin decizia din 19 mai 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost casată integral
hotărârea din 04 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și emisă o hotărîre
nouă prin care a fost admisă parțial cererea de chemare în judecată înaintată de
Chișca Vasile împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la refuzul
privind recalcularea alocației nominale de stat pentru merite deosebite față de stat,
obligarea recalculării și achitării alocației nominale de stat și încasarea cheltuielilor
de judecată.
S-a anulat ca neîntemeiat refuzul Casei Naționale de Asigurăi Sociale privind
recalcularea alocației nominale de stat pentru merite deosebite față de stat a lui
Chișca Vasile, începând cu data de 11 februarie 2019.
S-a obligat Casa Națională de Asigurări Sociale să-i recalculeze și să-i achite
lui Chișca Vasile alocația nominală de stat pentru merite deosebite față de stat pentru
distincție de stat „Steaua Roșie” în mărime de 500 de lei lunar, începând cu data de
11 februarie 2019.
S-a încasat de la Casa Națională de Asigurări Sociale în folosul lui Chișca
Vasile suma de 3 000 de lei pentru cheltuieli de asistență juridică.
În rest acțiunea a fost respinsă.
Pentru a decide astfel, instanța de apel a reținut că, prima instanță corect a ajuns
la concluzia că reclamantul Chișca Vasile are dreptul la alocația nominală în mărime
de 500 de lei pentru ordinul „Steaua Roșie”, reieșind din faptul că distincția de stat
a fostei URSS - ordinul „Steaua Roșie” a fost echivalată după importanță cu
distincția de stat a R. Moldova - ordinul „Ștefan cel Mare”.
Totodată, Colegiul a considerat că prima instanță corect a recunoscut ca fiind
ilegal refuzul Casei Naționale de Asigurări Sociale nr. C-2309/19 din 06 noiembrie
2019 or, Casa Națională de Asigurări Sociale urma să-i recalculeze și să-i achite lui
Chișca Vasile alocația nominală de stat pentru merite deosebite față de stat pentru
distincție de stat „Steaua Roșie” în mărime de 500 de lei lunar.
Curtea de Apel Chișinău a apreciat critic alegațiile instanței de fond privind
termenul de calculare a alocației solicitate de către reclamantul/intimat, și anume
începând cu data de 01 mai 2006 până la 11 februarie 2019, deoarece Chișca Vasile
beneficiază de alocația propriu-zisă din februarie 2019. Potrivit actelor cauzei,
reclamantul, până la data solicitării acordării alocației nominale „Steaua Roșie”, și
anume până la data de 11 februarie 2019, nu a beneficiat de careva plăți pentru
ordinul dat.
Astfel, solicitarea reclamantului Chișca Vasile de a achita diferența alocației
nominale pentru merite deosebite în beneficiul său, începând cu data de 01 mai 2016
3
până la 11 februarie 2019, a fost respinsă ca nefondată, deoarece o asemenea
prestație nu a fost stabilită.
Cu referire la pretenția privind încasarea cheltuielilor de asistență juridică
instanța de apel a reținut că prestația reprezentantului reclamantului, timpul și munca
depusă de către acesta, rezultatul obținut, justificarea și ponderea mijloacelor de
apărare utilizate și complexitatea cauzei, precum și soluția de admitere parțială a
acțiunii, urmează de admis parțial cu încasarea sumei de 3 000 de lei cu titlu de
cheltuieli de asistență juridică, această sumă fiind apreciată de către instanță ca reală,
necesară și rezonabilă.
La 26 mai 2021, Casa Națională de Asigurări Sociale, a depus cerere de recurs
nemotivată, iar la 23 iulie 2021, cerere de recurs motivată împotriva deciziei din 19
mai 2021 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casare parțială a deciziei și anume în
partea ce ține de recalcularea și achitarea alocației de stat pentru merite deosebite
față de stat și încasarea cheltuielilor de asistență juridică, cu adoptarea unei decizii
noi (f.d. 150-151, 166-170).
În motivarea recursului a indicat că, în urma examinării dosarului de pensionare
al intimatului, s-a stabilit că acesta este beneficiar de pensie de dezabilitate medie
(gradul xxx) survenită în timpul îndeplinirii serviciului militar, începând cu data de
25 octombrie 2004. De la 23 ianuarie 2015, gradul de dezabilitate acordat a fost
modificat fiind acordat gradul de dezabilitate accentuat (gradul xxx), iar începând
cu 29 octombrie 2009 acesta este acordat fără termen.
Începând cu 25 octombrie 2004, intimatul beneficiază de alocație lunară de stat
ca participant la acțiunile de luptă din Afganistan în mărime de 550 de lei lunar,
stabilită conform prevederilor Legii nr.121 din 03 mai 2001 cu privire la protecția
socială suplimentară a unor categorii de populație, iar începând cu 11 februarie 2019,
beneficiază de alocație nominală de stat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 190
din 08 mai 2003 cu privire la veterani, pentru ordinul „Steaua Roșie” care constituie
100 de lei lunar.
Relatează recurenta că conform prevederilor alin. (1) art. 7 al Legii nr.
190/2003 cu privire la veterani, veteranii de război se consideră persoanele care au
participat la acțiunile de luptă în cel de-al doilea război mondial, la acțiunile de luptă
desfășurate pe teritoriul altor state și la acțiunile de luptă pentru apărarea integrității
teritoriale și independenței R. Moldova sau care au asigurat unitățile militare ale
armatei active în zonele în care s-au desfășurat acțiunile de luptă, precum și
persoanele care și-au îndeplinit serviciul militar sau au lucrat în spatele frontului în
anii celui de-al doilea război mondial și au fost decorate cu ordine sau medalii ale
fostei URSS, pentru serviciu ireproșabil și muncă plină de abnegație în anii celui de-
al doilea război mondial.
Susține că conform art. 21 al Legii nr. 190/2003 cu privire la veterani,
persoanelor decorate cu distincții de stat ale fostei URSS echivalate cu distincțiile
de stat ale R. Moldova prin Hotărârea Parlamentului nr. 533 cu privire la drepturile
cetățenilor R. Moldova decorați cu distincții de stat ale fostei URSS, beneficiari de
pensii, li se stabilește o alocație lunară nominală de stat pentru merite deosebite față
de stat. Cuantumul alocației lunare pentru persoanele decorate cu ordine, cu excepția
persoanelor decorate cu ordinele „Ordinul Republicii”, „Ștefan cel Mare” și „Slava
Muncii” de clasele I, II și III și persoanelor care dețin titlul de Erou al Muncii
Socialiste, constituie de la 1 iulie 2016 - 100 de lei, lit. d) al aceleiași Legi, expres
4
prevede, că se stabilește o alocație nominală în cuantum de 500 de lei lunar
persoanelor decorate cu ordinele „Ordinul Republicii”, „Ștefan cel Mare” și „Slava
Muncii” de clasele I, II și III și persoanelor care dețin titlul de Erou al Muncii
Socialiste, iar pentru persoanele decorate cu ordinul „Steaua Roșie”, cuantumul
alocației constituie 100 de lei lunar.
A mai invocat recurenta că prin Hotărârea Parlamentului nr. 533 din 13 iulie
1995 a fost echivalat, doar ca importanță ordinul „Steaua Roșie” cu ordinul „Ștefan
cel Mare”, însă acest fapt nicidecum nu prevedea că, alocația nominală pentru merite
deosebite față de stat urmează a fi achitată în cuantum de 500 de lei lunar. Or, prin
hotărârea menționată nu putea fi și nici nu a fost modificată Legea cu privire la
veterani nr. 190/2003, care expres prevede mărimea alocației nominale de stat pentru
ordinul „Steaua Roșie”, în cuantum de 100 de lei lunar.
Consideră că instanța ierarhic inferioară a ignorat în totalmente cumulul
argumentelor invocat de Casa Națională de Asigurări Sociale.
La 20 august 2021, Chișca Vasile, reprezentat de avocatul Angela Vuico, a
depus cerere de recurs motivată împotriva deciziei din 19 mai 2021 a Curții de Apel
Chișinău, solicitând casarea deciziei instanței de apel și emiterea unei decizii noi
prin care să fie menținută hotărîrea instanțe de fond (f.d. 176-183).
În motivarea cererii de recurs a invocat că Casa Națională de Asigurări Sociale
încearcă să ducă în eraore instanța, pentru a nu achita difirența alocației nominale,
deoarece până în luna februarie 2019 dînsul primea lunar 50 lei, alocație pentru
merite deosebite față de stat, iar începând cu luna martie 2019 primește 100 de lei
lunar. Argumentele reprezentantului CNAS, atât în instanța de fond, cât și în instanța
de apel, precum că Chișca Vasile s-a adresat cu cerere penru acordarea alocației
nominale tocmai la data de 13 februarie 2019 și, precum că la adresarea lui cu cerere
pentru pensionare nu a comunicat și nu s-a cunoscut despre acest ordin, nu corespund
realității.
Relatează că în dosarul administrativ se regăsește livretul său militar din care
rezultă că la momentul depunerii cererii de acordare a alocației de stat pe pagina nr.
9 pct. 21 din livretul militar este mențiunea că a fost decorat cu ordinul „Steau
Roșie”. Totodată, în dosarul său de pensionare se regăsește decizia CTAS nr. 23395
din 28 decembrie 2012 prin care i-a fost refuzat în acordarea alocației nominale de
stat pentru merite deosebite față de stat.
Menționează că art. 21 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 190 din 08 mai 2003 cu
privire la veterani, prevede că au dreptul la alocație nominală beneficiarii de pensii,
persoanele decorate cu distincții de stat ale fostei URSS, echivalate cu distincțiile de
stat ale R. Moldova prin Hotărârea Parlamentului RM nr. 533 din 13 iulie 1995 cu
privire la drepturile cetățenilor R. Moldova decorați cu distincții de stat ale fostei
URSS. Astfel, conform Anexei la Hotărârea Parlamentului RM nr. 533 din 13 iulie
1995 cu privire la drepturile cetățenilor R. Moldova decorați cu distincții de stat ale
fostei URSS, ordinul „Steaua Roșie” a fostei URSS corespunde conform importanței
cu distincția de stat a R. Moldova - ordinul „Ștefan cel Mare”.
Consideră recurentul că pretenția privind compensarea cheltuielilor de judecată
în sumă de 5 000 de lei este întemeiată, deoarecce în această sumă se include
asistența juridică privind întocmirea cererii prealabile, întocmirea acțiunii,
participarea în instanțele de judecată, întocmirea referinței și a recursului.
5
Conform art. 244 alin. (1) din Codul administrativ, hotărîrile curții de apel ca
instanța de fond, precum și deciziile instanței de apel pot fi contestate cu recurs.
Conform art. 245 din Codul administrativ, recursul se depune la instanța de apel
în termen de 30 de zile de la notificarea deciziei instanței de apel, dacă legea nu
stabilește un termen mai mic. Instanța de apel transmite neîntîrziat Curții Supreme
de Justiție recursul împreună cu dosarul judiciar.
Motivarea recursului se prezintă Curții Supreme de Justiție în termen de 30 de
zile de la notificarea deciziei instanței de apel. Dacă se depune împreună cu cererea
de recurs, motivarea recursului se depune la instanța de apel.
Decizia instanței de apel a fost pronunțată la 19 mai 2021.
La 19 iulie 2021, Casa Națională de Asigurări Sociale, a recepționat decizia
contestată, fapt ce se confirmă prin avizul de recepție DS8001918289AS, anexat la
materialele dosarului (f.d.161).
La 23 iulie 2021, Casa Națională de Asigurări Sociale, a depus recurs motivat
împotriva deciziei din 19 mai 2021, astfel se atestă că recursul a fost depus în termen.
La 21 iulie 2021, avocatul Vuico Angela, în interesele lui Chișca Vasile, a
recepționat decizia contestată, fapt ce se confirmă prin avizul de recepție
DS8001918274AS, anexat la materialele dosarului (f.d.163).
La 20 august 2021, prin intermediul poștei electronice, avocatul Vuico Angela,
în interesele lui Chișca Vasile, a depus recurs motivat împotriva deciziei din 19 mai
2021, astfel se atestă că recursul a fost depus în termen.
La 16 august 2021 și la 06 septembrie 2021, Curtea Supremă de Justiție a
expediat în adresa participanților la proces copia cererilor de recurs, cu înștiințarea
despre necesitatea depunerii referinței, fapt ce se confirmă prin scrisorile de însoțire
anexate la materialele dosarului (f.d. 173, 205).
La 14 septembrie 2021, Casa Națională de Asigurări Sociale, a depus referință
prin care a solicitat respingerea recursului depus de Chișca Vasile, reprezentat de
avocatul Angela Vuico, cu menținerea în vigoare a deciziei instanței de apel în partea
ce ține de achitarea diferenței alocației nominale pentru merite deosebite față de stat,
pentru perioada 01.05.2006 - 11.02.2009, în mărime de 450 de lei lunar.
Examinând temeiurile invocate în recursuri în raport cu materialele cauzei,
completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de
Justiție consideră recursurile inadmisibile, din următoarele motive.
Prin prisma art. 246 alin. (l) din Codul administrativ, Curtea Supremă de Justiție
examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă este inadmisibil,
recursul se declară ca atare printr-o încheiere, în acord cu alin. (2) din art. 246 Codul
administrativ, recursul se declară inadmisibil în special în cazurile enumerate la
literele a)-f).
Din analiza acestor prevederi, rezultă că admisibilitatea/inadmisibilitatea
recursului, în special, nu se limitează doar la temeiurile menționate ci urmează să
însușească în condițiile Codului administrativ exercitarea efectivă a unui control de
legalitate, veritabil bazat pe temeiuri concludente și serioase.
Completul specializat în examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de
Justiție reține cu valoare de principiu jurisprudențial, că sintagma „în special” denotă
caracterul neexhaustiv al temeiurilor de inadmisibilitate și în același timp oferă un
6
drept exclusiv al instanței de recurs de a filtra cererile de recurs care nu prezintă o
motivare suficient de serioasă și care pe cale de consecință nu pot însuși un eventual
succes rezultat din examinarea cererii în completul de 5 judecători.
În această ordine de idei, instanța de recurs reține că din Codul administrativ
dezvoltă nu doar caracterul nedevolutiv al recursului dar și cerința de seriozitate a
cererii din perspectiva invocării unor veritabile și esențiale încălcări de drept
procedural și material capabile să răstoarne deciziile instanței de apel contestate,
într-o eventuală examinare în fond și invocare ex officio a erorilor de drept.
Instanța de recurs reține că pentru a trece testul de admisibilitate, cererea de
recurs trebuie să conțină o motivare convingătoare și întemeiată în condițiile
nominalizate mai sus. Acest argument rezultă și din particularitățile de formă ale
reglementării recursului în Codul administrativ și anume din sintagma „motivarea
recursului” de la art. 245, alin.(2) din Codul administrativ.
În context, motivarea cererii de recurs în circumstanțele expuse se referă la
formalitățile pe care trebuie să le întrunească cererea în vederea rezistării testului și
filtrului de admisibilitate.
De asemenea, Completul specializat în examinarea acțiunilor în contencios
administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție accentuează că, admisibilitatea recursului trebuie privită și în
contextul rolului și funcției legale a instanței judecătorești supreme care constă, în
special în asigurarea și interpretarea uniformă a legilor la examinarea cauzelor de
contencios administrativ. Astfel, motivarea oricărei cereri de recurs trebuie să țină
cont pentru a trece filtrul de admisibilitate și a avea succes, de aceste însușiri de
ordin legal fundamental.
În acest sens, CtEDO în jurisprudența sa constantă statuează că dreptul de acces
la instanțe nu este absolut. Există limitări implicit admise (Golder împotriva
Regatului Unit, pct. 38; Stanev împotriva Bulgariei (MC), pct. 230). Acesta este în
special cazul condițiilor de admisibilitate a unui recurs, întrucât prin însăși natura sa
necesită o reglementare din partea statului, care se bucură în această privință de o
anumită marjă de apreciere (Luordo împotriva Italiei, pct. 85). Condițiile de
admisibilitate ale unui recurs pot fi mai stricte decât pentru un apel (Levages
Prestations Services împotriva Franței, pct. 45). Curtea a mai reiterat că modul de
aplicare a articolului 6 procedurilor în fața instanțelor ierarhic superioare depinde de
caracteristicile speciale ale procedurilor respective; trebuie ținut cont de totalitatea
procedurilor în sistemul de drept național și de rolul instanțelor ierarhic superioare
în acest sistem (Botten v. Norway, hotărâre din 19 februarie 1996, Reports 1996-1,
p. 141, § 39). La fel, conform jurisprudenței CtEDO, procedurile cu privire la
admisibilitatea căii de atac și procedurile care implică doar chestiuni de drept, și nu
chestiuni de fapt, pot fi conforme cu cerințele articolului 6 § 1 (a se vedea Helmers
c. Suediei 9 octombrie 1991, § 31, Seria A, nr. 212-A).
Completul specializat în examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de
Justiție conchide că cererile de recurs depuse de Casa Națională de Asigurări Sociale
și de Chișca Vasile, reprezentat de avocatul Angela Vuico, sunt inadmisibile.
În conformitate cu prevederile art. art. 230, 246 din Codul administrativ,
completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
7
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de
Justiție
d i s p u n e :
Recursurile depuse de Casa Națională de Asigurări Sociale și de Chișca Vasile,
reprezentat de avocatul Angela Vuico, se declară inadmisibile.
Încheierea este irevocabilă.
Președintele completului,
judecătorul Maria Ghervas
judecători Nina Vascan
Victor Burduh
8