2r-463/21 — încasarea cheltuielilor de extradare

Dosarul nr. 2r-463/21

Instanța de fond: Judecătoria Comrat, sediul Central, judecător – V. Hudoba

Instanța de apel: Curtea de Apel Comrat, judecători – D. Fujenco, A. Mironov, L. Caraianu

D E C I Z I E

22 septembrie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

examinând cererea de recurs declarată de Donea Petru,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Procuratura

Anticorupție, Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova către Donea Petru,

intervenient accesoriu Inspectoratul General al Poliției, cu privire la încasarea

cheltuielilor de extrădare,

împotriva încheierii din 21 mai 2021 a Curții de Apel Comrat, prin care a fost

resituită cererea de apel depusă de Donea Petru împotriva hotărârii din 28 decembrie

2020 a Judecătoriei Comrat, sediul Central în temeiul art. 369 alin. (1) lit. b) din

Codul de procedură civilă,

c o n s t a t ă:

La 18 iulie 2019, Procuratura Anticorupție, Ministerul Finanțelor al Republicii

Moldova au înaintat acțiune către Donea Petru, intervenient accesoriu Inspectoratul

General al Poliției, cu privire la încasarea cheltuielilor de extrădare.

Prin hotărârea din 28 decembrie 2020 a Judecătoriei Comrat, sediul Central,

acțiunea a fost admisă și s-a încasat de la Donea Petru în beneficiul bugetului de stat

suma de 23 301,14 lei cu titlu de cheltuieli de extrădare și suma de 699,03 lei cu titlu

de taxă de stat de care a fost scutit reclamantul la depunerea acțiunii.

La 13 februarie 2021 (prin intermediul serviciului poștal), Donea Petru a depus

cerere de apel împotriva hotărârii din 28 decembrie 2020 a Judecătoriei Comrat,

sediul Central, solicitând casarea acesteia.

Prin încheierea din 21 mai 2021 a Curții de Apel Comrat, a fost restituită

cererea de apel depusă de Donea Petru împotriva hotărârii din 28 decembrie 2020 a

Judecătoriei Comrat, sediul Central în temeiul art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul de

procedură civilă.

1

La 08 iunie 2021, Donea Petru a declarat recurs împotriva încheierii din 21 mai

2021 a Curții de Apel Comrat, prin care a solicitat casarea acesteia și a hotărârii

primei instanțe, cu pronunțarea unei decizii prin care acțiunea să fie respinsă.

În motivarea recursului, s-a invocat faptul că recurentul nu cunoaște limba rusă,

iar procesul în fața primei instanțe nu a fost desfășurat în limba de stat, recurentul

fiind lipsit de dreptul de a beneficia de serviciile unui translator. Totodată, Donea

Petru s-a referit la netemeinicia hotărârii primei instanțe, fără a argumenta temeiurile

de casare a încheierii pe care o contestă.

Studiind materialele dosarului, în raport cu temeiurile invocate în cererea de

recurs și prevederile legale, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Donea Petru este

neîntemeiat și necesită a fi respins din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare

a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

În conformitate cu art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură

este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia

instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea

instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un

ansamblu de acte.

Potrivit materialelor cauzei, încheierea din 21 mai 2021 a Curții de Apel

Comrat a fost expediată recurentului la 25 mai 2021 (f.d. 63, vol. II) și recepționată

de acesta la 02 iunie 2021 (f.d. 64, vol. II), cererea de recurs fiind înregistrată la 08

iunie 2021 (f.d. 68, vol. II). Astfel, Colegiul constată că recursul a fost declarat în

termen.

În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de

recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă

recursul și să mențină încheierea.

În conformitate cu art. 428 din Codul de procedură civilă, decizia instanței de

recurs, emisă după examinarea recursului împotriva încheierii, rămâne irevocabilă

din momentul emiterii. Decizia se plasează pe pagina web a instanței la data emiterii.

Copia deciziei se remite părților în termen de 5 zile de la data emiterii.

În speță, se constată că prin încheierea din 21 mai 2021 a Curții de Apel Comrat,

a fost restituită cererea de apel depusă de Donea Petru împotriva hotărârii din 28

decembrie 2020 a Judecătoriei Comrat, sediul Central în temeiul art. 369 alin. (1) lit.

b) din Codul de procedură civilă.

Potrivit art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă, instanța de apel

restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelul a fost depus în afara termenului

legal, iar apelantul nu solicită repunerea în termen sau instanța de apel a refuzat să

efectueze repunerea în termen.

Potrivit prevederilor art. 362 alin. (1) din Codul de procedură civilă, termenul de

declarare a apelului este de 30 de zile de la data pronunțării dispozitivului hotărârii,

dacă legea nu prevede altfel.

Mai mult, dispozițiile art. 362 alin. (3) din Codul de procedură civilă constituie

o garanție a dreptului de apărare, legiuitorul urmărind că persoanele, care din motive

întemeiate au omis termenul de apel, pot fi repuse de către instanța de apel, în baza

cererii. Totodată, repunerea în termen nu poate fi dispusă decât în cazul în care partea

și-a exercitat dreptul la acțiune înainte de împlinirea termenului de 30 de zile,

2

calculat din ziua în care a cunoscut sau trebuia să cunoască încetarea motivelor care

justifică depășirea termenului de procedură.

Potrivit cererii de recurs, Donea Petru nu a argumentat omiterea termenului de

depunere a cererii de apel și nu s-a referit la temeiurile casării încheierii contestate,

expunându-se exclusiv asupra fondului cauzei.

Colegiul reține că, recurentul a fost citat legal pentru ședințele desfășurate în

prima instanță, iar în ședința de judecată din 21 decembrie 2020, în care a fost

examinat litigiul în fond, recurentul Donea Petru, fiind deținut în Penitenciarul-5

Cahul, a participat prin intermediul videoconferinței (f.d. 17-18, vol. II). Potrivit

procesului-verbal al ședinței de judecată din 21 decembrie 2020, instanța a amânat

pronunțarea hotărârii pentru 28 decembrie 2020, ora 13.30.

Respectiv, recurentul a cunoscut momentul în care urma a fi pronunțată

hotărârea și nu a probat impedimentele de a o contesta în termenul specificat în art.

362 alin. (1) din Codul de procedură civilă. Or, momentul din care urmează a fi

calculat acest termen este clar delimitat de către legiuitor, acesta fiind determinat de

momentul pronunțării hotărârii, și nu de momentul recepționării copiei acesteia de

către participantul la proces.

Colegiul relevă că, potrivit art. 61 din Codul de procedură civilă, părțile sunt

obligate să se folosească cu bună-credință de drepturile lor procedurale. Instanța

judecătorească pune capăt oricărui abuz de aceste drepturi dacă prin abuz se

urmărește tergiversarea procesului sau inducerea sa în eroare.

Suplimentar, în conformitate cu prevederile art. art. 116 din Codul de procedură

civilă, persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui

act de procedură pot fi repuse în termen de către instanță. Cererea de repunere în

termen se depune la instanța judecătorească care efectuează actul de procedură și se

examinează în ședință de judecată. Participanților la proces li se comunică locul,

data și ora ședinței. Neprezentarea lor însă nu împiedică soluționarea repunerii în

termen. La cererea de repunere în termen se anexează probele ce dovedesc

imposibilitatea îndeplinirii actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care

nu a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documentele

respective etc). Repunerea în termen nu poate fi dispusă decât în cazul în care partea

și-a exercitat dreptul la acțiune înainte de împlinirea termenului de 30 de zile,

calculat din ziua în care a cunoscut sau trebuia să cunoască încetarea motivelor care

justifică depășirea termenului de procedură.

Este de menționat faptul că instanța de recurs verifică legalitatea și temeinicia

încheierii supuse recursului la momentul adoptării acesteia. În așa mod, materialele

cauzei atestă faptul că, la data pronunțării încheierii contestate, la materialele cauzei

nu erau anexate probe incontestabile care să certifice faptul imposibilității

apelantului de a contesta hotărârea în termen. Respectiv, Colegiul susține poziția

instanței de apel cu privire la faptul că apelantul nu a probat motivele omiterii

termenului de depunere a cererii de apel.

Astfel, legislația procedurală de rând cu stabilirea anumitor drepturi procedurale

participanților la proces, instituie și obligația părților de a se folosi cu bună-credință

de drepturile lor procedurale, în scopul contracarării oricăror abuzuri de drepturi, la

caz, crearea unei concluzii false de prelungire a termenului de depunere a apelului.

Respectiv, reînnoirea acestui termen pe motive, care nu au putere de convingere,

poate fi contrară principiului securității raporturilor juridice.

3

Potrivit dispozițiilor art. 10 alin. (1)-(3) din Codul de procedură civilă,

sancțiunile procedurale sunt urmările nefavorabile, stabilite de normele de drept

procedural civil, care survin pentru subiectul obligat în raport procedural în caz de

neîndeplinire sau de îndeplinire defectuoasă a unui act de procedură, precum și în

caz de exercitare abuzivă a unui drept procedural. Efectuarea necorespunzătoare a

actelor de procedură va fi invocată, în fiecare caz de comitere a încălcării legii, de

către judecător sau de participantul care are interes să o invoce. Sancțiunile

procedurale vizează atât actele de procedură ale instanței judecătorești, ale

participanților la proces, cât și ale persoanelor legate de activitatea acestora și, în

funcție de prevederile legii, constau în anularea actului procedural defectuos, în

decăderea din drepturi pentru neîndeplinire în termen a actului de procedură, în

obligația de a completa sau a reface actul îndeplinit cu nerespectarea legii, în

restabilirea în drepturile încălcate, în aplicarea amenzii judecătorești, în alte măsuri

prevăzute de lege.

Articolul 6 par. (1) al Convenției pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale, garantează fiecăruia dreptul de a se adresa unui tribunal

pentru ca ultimul să se pronunțe asupra drepturilor și obligațiilor sale civile. În acest

sens, este de menționat că limitarea accesului la o curte sau la un tribunal nu se

conciliază cu art. 6 par. (1) al Convenției decât în cazul în care acestea urmăresc un

scop legitim și există un raport de proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul

vizat.

Din această perspectivă, instanța de recurs concluzionează că, recursul declarat

de Donea Petru împotriva încheierii din 21 mai 2021 a Curții de Apel Comrat, este

neîntemeiat, iar actul de discreție al instanței de apel urmează a fi menținut de către

instanța de recurs.

Luând în considerație cele expuse și în temeiul art. 427 lit. a), art. 428 din Codul

de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de Donea Petru.

Se menține încheierea din 21 mai 2021 a Curții de Apel Comrat, în pricina civilă

la cererea de chemare în judecată înaintată de Procuratura Anticorupție, Ministerul

Finanțelor al Republicii Moldova către Donea Petru, intervenient accesoriu

Inspectoratul General al Poliției, cu privire la încasarea cheltuielilor de extrădare.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

Judecătorul Svetlana Filincova,

Judecătorii Galina Stratulat,

Iurie Bejenaru

4

5