2r-598/21 — încasarea plătilor salariale si repararea prejudiciului

Dosarul nr. 2r-598/21

Prima instanță: (Judecătoria Chișinău, sediul Centru) L. Lavric

Instanța de apel: (Curtea de Apel Chișinău) A. Panov, I. Țurcan, L. Pruteanu

D E C I Z I E

22 septembrie 2021 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al

Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Galina Stratulat

Dumitru Mardari

examinând recursul declarat de Întreprinderea de Stat ”Stațiunea Didactico-

Experimentală din Stăuceni”,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Barbu Valentina

împotriva Întreprinderii de Stat ”Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni”

cu privire la încasarea plăților salariale, repararea prejudiciului și încasarea

cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 09 martie 2021,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 25 mai 2021,

constată:

La 04 iunie 2019, Barbu Valentina a depus cerere de chemare în judecată

împotriva ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni” cu privire la

încasarea plăților salariale, repararea prejudiciului și încasarea cheltuielilor de

judecată.

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 19 noiembrie 2019, s-a

admis parțial cererea de chemare în judecată depusă de Barbu Valentina.

S-a încasat de la ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni” în

beneficiul Valentinei Barbu suma de 72 717,95 de lei cu titlu de salariu restant

neachitat, suma de 15 300 lei cu titlu de indemnizație pentru concediu anual pentru

anii 2017-2018, suma de 97 034 de lei cu titlu de plată suplimentară pentru reținerea

salariului și a îndemnizației de concediu și suma de 1 000 lei cu titlu de cheltuieli de

asistență juridică.

În rest, acțiunea a fost respinsă.

La 25 noiembrie 2019, ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni” a

depus cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru din 19 noiembrie 2019, solicitând totodată scutirea de la plata taxei de stat la

depunerea cererii de apel sau amânarea achitării taxei de stat (f.d. 120).

1

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 09 martie 2021, s-a respins cererea

de scutire de la plata taxei de stat depusă de ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală

din Stăuceni”, nu s-a dat curs cererii de apel și s-a acordat termen de 10 zile de la

recepționarea încheierii pentru prezentarea cererii de apel motivate și a bonului de

plată a taxei de stat în sumă de 4 163,66 de lei (f.d. 133-135).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 25 mai 2021, s-a restituit cererea

de apel depusă de ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni” din motivul

neîndeplinirii în termen a indicațiilor instanței de apel.

La 30 iunie 2021, ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni” a depus

recurs la încheierea Curții de Apel Chișinău din 09 martie 2021, prin care s-a respins

cererea de scutire de la plata taxei de stat, nu s-a dat curs cererii de apel și s-a acordat

termen de 10 zile de la recepționarea încheierii pentru prezentarea cererii de apel

motivate și a bonului de plată a taxei de stat și împotriva încheierii Curții de Apel

Chișinău din 25 mai 2021, prin care s-a restituit cererea de apel din motivul

neîndeplinirii în termen a indicațiilor instanței de apel.

Recurentul ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni”, în motivarea

recursului a invocat că nu a cunoscut despre emiterea încheierii instanței de apel din

09 martie 2021.

De asemenea, a invocat ilegalitatea încheierii respective, pe motiv că la

emiterea încheierii în cauză, instanța de apel nu a luat în considerație faptul că

întreprinderea se află în proces de insolvabilitate, solicitând în temeiul art. 86 din

Codul de procedură civilă amânarea achitării taxei de stat.

Prin urmare, a invocat că prin încheierile contestate, este limitat dreptul de

acces liber la justiție și la un proces echitabil.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare

a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierile contestată la data de 09 martie

2021 și respectiv 25 mai 2021, însă date referitor la recepționarea de către recurent

a încheierilor instanței de apel, la materialele cauzei lipsesc.

Astfel recursul declarat la data de 30 iunie 2021, este în termen.

În conformitate cu art. 426 al. (3) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și

a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care

urmează a fi admis din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. c) din Codul de procedură civilă, instanța de

recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită

recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, soluționînd prin decizie problema

respectivă.

Din materialele cauzei urmează că la 25 noiembrie 2019, ÎS ”Stațiunea

Didactico-Experimentală din Stăuceni” a depus cerere de apel nemotivată împotriva

hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 19 noiembrie 2019, solicitînd

2

totodată scutirea de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel sau amânarea

achitării taxei de stat (f.d. 120).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 09 martie 2021, s-a respins cererea

de scutire de la plata taxei de stat depusă de ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală

din Stăuceni”, nu s-a dat curs cererii de apel și s-a acordat termen de 10 zile de la

recepționarea încheierii pentru prezentarea cererii de apel motivate și a bonului de

plată a taxei de stat în sumă de 4 163,66 de lei (f.d. 133-135).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 25 mai 2021, s-a restituit cererea

de apel depusă de ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni” din motivul

neîndeplinirii în termen a indicațiilor instanței de apel.

Verificând legalitatea și temeinicia încheierilor contestate în raport cu

argumentele formulate în recurs și materialele cauzei, instanța de recurs constată

că soluția instanței de apel adoptată prin încheierile contestate nu poate fi

menținută.

Colegiul reține că, la examinarea cererii depusă de ÎS ”Stațiunea Didactico-

Experimentală din Stăuceni” cu privire la scutirea de la plata taxei de stat sau

amânarea achitării taxei de stat la depunerea cererii de apel, instanța de apel nu a

efectuat o examinare multiaspectuală a capacității apelantului de a achita taxa de

stat, motivând că probele prezentate de apelant nu demonstrează incapacitatea reală

de plată a taxei de stat a acestuia.

După cum s-a specificat, în cererea de apel, ÎS ”Stațiunea Didactico-

Experimentală din Stăuceni” a solicitat scutirea de la plata taxei de stat la depunerea

cererii de apel sau amânarea achitării taxei de stat în temeiul art. 86 din Codul de

procedură civilă până la adoptarea deciziei.

Conform art. 4 alin. (1) al Legii taxei de stat, în cazurile prevăzute de lege, la

cerere, judecătorul sau instanța judecătorească, în funcție de situația materială și de

probele prezentate în acest sens, este în drept să elibereze complet sau parțial, de

plata taxei de stat persoanele fizice sau juridice, precum și să eșaloneze sau să amâne

achitarea taxei de stat.

Colegiul reține că, prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Central din

18 iunie 2019, s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de creditorul

SRL ”Crist-Valg” privind intentarea procesului de insolvabilitate față de

ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni” și s-a aplicat sechestru pe toate

bunurile debitorului (f.d. 54-56).

Totodată, la materialele cauzei sunt anexate probe, din care rezultă că pe

conturile bancare ale recurentei sunt aplicate sechestre în baza încheierilor privind

executarea măsurilor de asigurare a acțiunii din 23 februarie 2017, 19 noiembrie

2018, 13 august 2018, 19 septembrie 2019 (f.d. 121).

De asemenea, din certificatul eliberat de BC ”Moldova-Agroindbank” SA,

rezultă că în baza Dispoziției privind suspendarea operațiunilor la conturile bancare

ale contribuabilului din 09 martie 2017 emisă de Inspectoratul Fiscal de Stat, au fost

suspendate operațiunile la conturile bancare ale ÎS ”Stațiunea Didactico-

Experimentală din Stăuceni” (f.d. 121).

3

Cele menționat supra denotă faptul că ÎS ”Stațiunea Didactico-Experimentală

din Stăuceni” este în imposibilitate de a achita taxa de stat la depunerea cererii de

apel din motivul lipsei mijloacelor financiare pentru achitarea acesteia.

Deci, instanța de apel neîntemeiat a respins cererea ÎS ”Stațiunea Didactico-

Experimentală din Stăuceni” privind scutirea de la plata taxei de stat și nu a dat curs

cererii de apel cu acordarea unui termen pentru achitarea taxei de stat, în condițiile

în care aspectele invocate în cererea privind scutirea de la plata taxei de stat în

vederea justificării situației economice-financiare reale și a incapacității de plată a

taxei de stat la depunerea cererii de apel au fost probate prin actele anexate.

Prin urmare, instanța de recurs conchide că cererea ÎS „Stațiunea Didactico-

Experimentală din Stăuceni” cu privire la scutirea de la achitarea taxei de stat la

depunerea cererii de apel este întemeiată, bazată pe motive și probe pertinente ce

demonstrează incapacitatea acesteia în vederea achitării taxei de stat, ori, instanțele

naționale au sarcina de a aprecia, într-un caz concret, proporționalitatea și

capacitatea justițiabilului de a achita taxa de stat, calculată în baza legii, în funcție

de situația financiară a persoanei, urmărind ca taxa impusă să nu fie de natură a-i

îngrădi accesul la justiție.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că s-a stabilit în mod

cert încălcarea normelor de drept procedural de către instanța de apel la emiterea

încheierilor recurate și întru respectarea dreptului la un proces echitabil al

recurentului, Colegiul ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de către

ÎS „Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni”, de a casa încheierile Curții de

Apel Chișinău din 09 martie 2021 și 25 mai 2021 și de a soluționa prin decizie

problema în fond, prin scutirea ÎS „Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni”

de la plata taxei de stat la depunerea apelului și a restitui cauza la Curtea de Apel

Chișinău, pentru examinarea apelului în fond.

În conformitate cu art. 427 lit. c), art. 428 din Codul de procedură civilă,

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de

Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de Întreprinderea de Stat „Stațiunea Didactico-

Experimentală din Stăuceni”.

Se casează încheierile Curții de Apel Chișinău din 09 martie 2021 și 25 mai

2021, în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă Barbu Valentina

împotriva Întreprinderii de Stat ”Stațiunea Didactico-Experimentală din Stăuceni”

cu privire la încasarea plăților salariale, repararea prejudiciului și încasarea

cheltuielilor de judecată și se emite o nouă decizie sub formă de încheiere, prin care:

Se admite cererea depusă de Întreprinderea de Stat „Stațiunea Didactico-

Experimentală din Stăuceni” cu privire la scutirea de la plata taxei de stat la

depunerea apelului.

4

Se scutește Întreprinderea de Stat „Stațiunea Didactico-Experimentală din

Stăuceni” de la achitarea taxei de stat la depunerea cererii de apel în mărime de

4 163,66 (patru mii o sută șaizeci și trei lei 66 șaizeci și șase bani).

Se restituie cauza la Curtea de Apel Chișinău pentru judecarea apelului în fond,

în același complet de judecată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Galina Stratulat

Dumitru Mardari

5