2r-492/21 — cu privire la încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată

Dosarul nr. 2r-492/21

Prima instanță: Judecătoria Ungheni (jud. R. Costru)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Pahopol, O. Cojocaru, R. Pulbere)

DECIZIE

21 iulie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Mariana Pitic

Nina Vascan

examinând recursul declarat de Întreprinderea Municipală „Gospodăria

Comunală Nisporeni”

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Întreprinderii

Municipale „Gospodăria Comunală Nisporeni” împotriva lui Ion Munteanu cu

privire la încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată

împotriva încheierii din 23 februarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a fost restituită, ca fiind depusă în afara termenului legal, cererea de apel

depusă de ÎM „Gospodăria Comunală Nisporeni”

constată:

La 22 mai 2020, prin intermediul oficiului poștal, ÎM „Gospodăria

Comunală Nisporeni” a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Ion

Munteanu cu privire la încasarea datoriei pentru serviciile comunale și a

cheltuielilor de judecată.

Întemeindu-și pretențiile în baza art. 9, 10, 11, 321, 774, 775, 776, 858,

859, 1376, 1979, 1998 Cod civil, art. 5, 7, 38, 57, 60, 82, 83, 87, 90, 94, 166, 167,

1825, 206 CPC, a solicitat admiterea acțiunii, încasarea de la Ion Munteanu a

sumei de 596 de lei cu titlu de datorie pentru serviciile comunale, a sumei de 270

de lei cu titlu de taxă de stat, a sumei de 5,20 lei cu titlu de cheltuieli poștale, iar

în total – suma de 871,2 de lei.

Prin hotărârea din 28 iulie 2020 a Judecătoriei Ungheni, a fost respinsă ca

neîntemeiată acțiunea.

La 25 august 2020, prin intermediul oficiului poștal, ÎM „Gospodăria

Comunală Nisporeni” a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 28 iulie

2020 a Judecătoriei Ungheni, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii

primei instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

1

La 20 octombrie 2020, prin intermediul oficiului poștal, ÎM „Gospodăria

Comunală Nisporeni” a declarat apel motivat împotriva hotărârii din 28 iulie 2020

a Judecătoriei Ungheni, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii primei

instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

Prin încheierea din 23 februarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost

restituită cererea de apel depusă de ÎM „Gospodăria Comunală Nisporeni”, din

motivul depunerii apelului în afara termenului legal, iar apelatul nu solicită

repunerea în termen.

La 15 iunie 2021, prin intermediul oficiului poștal, ÎM „Gospodăria

Comunală Nisporeni” a declarat recurs împotriva încheierii din 23 februarie 2021

a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii supuse

recursului, cu remiterea cauzei spre rejudecare în instanța de apel.

În motivarea recursului, a invocat faptul că încheierea instanței de apel din

23 februarie 2021 este ilegală, or, ștampila aplicată pe plicul anexat la dosar

confirmă faptul că cererea de apel a fost expediată în adresa Judecătoriei Ungheni

la 25 august 2020, respectiv, în termenul legal de contestare cu apel a hotărârii

primei instanțe.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului

împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din materialele cauzei rezultă faptul că, copia încheierii recurate a fost

recepționată de către ÎM „Gospodăria Comunală Nisporeni” la data de 9 iunie

2021, fapt ce se confirmă prin avizul de recepție anexat la dosar (f. d. 77).

Astfel, se constată că recurenta s-a conformat prevederilor legale și a

declarat recursul la 15 iunie 2021, în termenul legal.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza copiei

certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la recurs,

fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile recursului, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră recursul întemeiat și care urmează a fi admis cu casarea integrală a

încheierii instanței de apel și restituirea cauzei spre rejudecare din considerentele

ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare problema

soluționată prin încheierea casată.

După cum rezultă din materialele dosarului, dispozitivul hotărârii

Judecătoriei Ungheni, prin care a fost respinsă acțiunea ÎM „Gospodăria

Comunală Nisporeni” a fost pronunțat la 28 iulie 2020 (f. d. 36).

La fel se constată că la 25 august 2020, prin intermediul oficiului poștal,

ÎM „Gospodăria Comunală Nisporeni” a declarat apel nemotivat împotriva

hotărârii din 28 iulie 2020 a Judecătoriei Ungheni, solicitând admiterea acestuia,

2

casarea hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri de admitere

integrală a acțiunii (f. d. 40-46).

Prin încheierea din 23 februarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost

restituită cererea de apel depusă de ÎM „Gospodăria Comunală Nisporeni”, din

motivul depunerii apelului în afara termenului legal, iar apelatul nu solicită

repunerea în termen (f. d. 68-69).

În susținerea concluziei menționate instanța de apel a reținut, prin prisma

prevederilor art. 369 alin. (1) lit. b) CPC, că ÎM „Gospodăria Comunală

Nisporeni” a declarat apel împotriva hotărârii primei instanțe din 28 iulie 2020 la

1 septembrie 2020, prin urmare, în afara termenului legal, fără a solicita repunerea

în termen.

Verificând legalitatea și temeinicia încheierii menționate în raport cu

criticele formulate în recurs și materialele cauzei, coroborat cu normele de drept

material și procedural aplicabile raportului juridic litigios, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

recursul întemeiat, iar încheierea contestată neîntemeiată, pasibilă de casare.

Astfel, instanța de recurs constată că soluția instanței de apel cu privire la

restituirea cererii de apel depusă de ÎM „Gospodăria Comunală Nisporeni” nu

poate fi menținută, constatările instanței de apel urmând a fi apreciate ca un

formalism excesiv, care îngrădește accesul justițiabililor la justiție.

Potrivit art. 362 alin. (1) CPC, termenul de declarare a apelului este de

30 de zile de la data pronunțării dispozitivului hotărârii, dacă legea nu prevede

altfel.

La caz, dispozitivul hotărârii primei instanțe a fost pronunțat la 28 iulie

2020, prin urmare, termenul de contestare cu apel a început a curge la 29 iulie

2020 și a expirat la 27 august 2020.

În conformitate cu art. 111 alin. (1) CPC, actele de procedură se efectuează

în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este stabilit prin lege, termenul

de procedură se fixează de către instanța judecătorească.

Conform art. 112 alin. (3) CPC, actul de procedură pentru care este stabilit

un termen poate fi îndeplinit până la ora 24 a ultimei zile din termen. Dacă cererile

de apel sau de recurs, documentele sau sumele bănești au fost predate la oficiul

poștal sau la telegraf, sau prin alte mijloace de comunicație înainte de ora 24 din

ultima zi a termenului, actul de procedură se consideră îndeplinit în termen.

Prin prisma acestor prevederi legale, în speță, este indubitabil că apelul

nemotivat declarat de ÎM „Gospodăria Comunală Nisporeni” împotriva hotărârii

primei instanțe a fost expediat în adresa instanței de judecată prin intermediul

oficiului poștal la data de 25 august 2020, fapt confirmat prin ștampila aplicată

pe plicul expediat în adresa Judecătoriei Ungheni.

Drept urmare, se va reține ca eronată concluzia instanței de apel precum că

ÎM „Gospodăria Comunală Ungheni” a declarat apel la 1 septembrie 2020, având

ca reper data parvenirii și înregistrării apelului la Judecătoria Ungheni.

Or, faptul înregistrării apelului de către instanța de judecată la o dată

ulterioară celei de expediere a plicului prin intermediul oficiului poștal, nu poate

3

fi imputat apelantei, care și-a valorificat cu bună-credință dreptul procesual la o

cale de atac, conformându-se întocmai prevederilor normative.

Distinct de aceste constatări, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție relevă că cererea de apel depusă de

către ÎM „Gospodăria Comunală Ungheni” este în interiorul termenului de 30 de

zile prevăzut de 362 alin. (1) CPC, astfel că încheierea instanței de apel din

23 februarie 2021 este una neîntemeiată, fapt ce impune admiterea recursului

declarat de ÎM „Gospodăria Comunală Ungheni” și casarea acesteia cu restituirea

cauzei spre rejudecare în instanța de apel, de la etapa primirii cererii de apel.

Or, dreptul la o cale de atac este consfințit și în Convenția Europeană a

Drepturilor Omului, care, în jurisprudența sa constantă a reiterat că articolul 6 §1

din Convenție nu garantează dreptul la apel asupra unei hotărâri de primă instanță,

cu toate acestea, atunci când dreptul intern prevede un drept la apel, procedura

respectivă va fi examinată ca o extensiune a procesului de judecată și, prin

urmare, va constitui un drept garantat de articolul 6 din Convenție.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se admite recursul declarant de Întreprinderea Municipală „Gospodăria

Comunală Nisporeni”.

Se casează încheierea din 23 februarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, în

cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Întreprinderii Municipale

„Gospodăria Comunală Nisporeni” împotriva lui Ion Munteanu cu privire la

încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată, cu restituirea cauzei spre

rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, de la etapa primirii cererii de apel.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

Judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Mariana Pitic

Nina Vascan

4