2ra-949/21 — cu privire la incasarea datoriei

2ra-949/21 — cu privire la incasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2021)

Dosarul nr. 2ra-949/21

Prima instanță: Judecătoria Chișinău sediul Centru (jud. S. Dimitriu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Panov, L. Pruteanu, I. Țurcan)

ÎNCHEIERE

7 iulie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Dumitru Mardari

Iurie Bejenaru

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursurilor declarate de

Ecaterina Slav și de avocatul Daniel Șontea în interesele Ecaterinei Slav

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Întreprinderii Municipale

de Gestionare a Fondului Locativ nr. 11 din Chișinău, în procedura falimentului

împotriva Ecaterinei Slav cu privire la încasarea datoriei

împotriva deciziei din 26 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a

fost admis apelul declarat de Ecaterina Slav, casată parțial hotărârea din

25 septembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru și pronunțată în această

parte o nouă hotărâre

constată:

La 23 august 2019, ÎMGFL nr. 11 din Chișinău, în procedura falimentului a

depus cerere de chemare în judecată împotriva Ecaterinei Slav cu privire la încasarea

datoriei.

În motivarea acțiunii a invocat că prin hotărârea din 7 martie 2017 a Curții de

Apel Chișinău, a fost admisă cererea introductivă cu privire la intentarea procesului

de insolvabilitate față de ÎMGFL nr. 11 din Chișinău, declarată ÎMGFL nr. 11 din

Chișinău în stare de insolvabilitate, fiind desemnat în calitate de administrator al

procesului de insolvabilitate, administratorul autorizat Igor Bulgaru.

În cadrul procesului de insolvabilitate prin tabelul definitiv de creanțe au fost

validate creanțe ale următoarelor creditori: SA „Apă-Canal Chișinău” a fost validată

cu creanța chirografară de rangul V cu suma de 3 197 812,55 de lei, în baza cererii

de validare a popririi nr. 01-518 din 21 martie 2017, ÎM „Regia Autosalubritate” a

fost validată cu creanța chirografară de rangul V cu suma de 18 727 de lei, în baza

cererii de validare a popririi nr. 01-8/431 din 24 martie 2017, SA „Termoelectrica”

a fost validată cu creanța chirografară de rangul V cu suma de 20 391 827,08 de lei,

în baza cererii de validare a popririi.

1

Întru îndeplinirea sarcinilor puse de legiuitor de majorare a masei debitoare și

satisfacere a creanțelor creditorilor validați cu creanțe față de patrimoniul

debitorului, administrator al procesului de insolvabilitate a analizat și verificat actele

contabile aflate în gestiunea sa.

Prin urmare, a fost constatată existența datoriei acumulate de pârâtă față de

ÎMGFL nr. 11 din Chișinău, în procedura falimentului, în mărime de 5 392,97 de lei

potrivit datelor din evidență contabilă și anume facturilor de plată și listei descifrate

a datoriilor existente la situația din 1 mai 2018, cu rectificările la 1 august 2018,

după cum urmează: energie termică – 3 041,40 de lei; apa potabilă – 1 332,46 de lei;

apa menajeră – 0 lei; deservirea blocului – 460,04 de lei; deservire echip. tehnic –

215,18 de lei, transportare deșeuri – 343,89 de lei.

La 20 septembrie 2018, administratorul/lichidatorul ÎMGFL nr. 11 din

Chișinău, prin somație a comunicat pârâtei despre faptul existenței datoriei la acel

moment în sumă de 5 392,97 de lei și a informat-o că are obligația de a achita

datoriile în termenul acordat pentru achitarea benevolă, or, în caz contrar, suma

datoriei poate fi majorată și litigiul va fi rezolvat pe cale judiciară.

A precizat că datoria acumulată nu a fost contestată sau rectificată de către

pârâtă, ce înseamnă că a fost recunoscută de către ultima și este valabilă, certă și

exigibilă.

Prin somația nr. 93/169 din 17 august 2018, pârâta a fost preîntâmpinat că în

cazul nestingerii datoriei în termen de 5 zile din momentul recepționări somației,

ÎMGFL nr. 11 din Chișinău își rezervă dreptul de a majora suma datoriei și va fi

încasată datoria scadentă la momentul emiterii hotărârii judecătorești de încasare a

datoriei.

În prezent, suma datoriei acumulate de terțul poprit față de ÎMGFL nr. 11 din

Chișinău, în procedura falimentului constituie suma de 8 270,59 de lei, după cum

urmează: energie termică – 4 830,79 de lei; apa potabilă – 2 178,80 de lei; deservirea

blocului – 555,52 de lei; deservire echip. tehnic – 259,84 de lei, transportare deșeuri

– 445,64 de lei.

Locatarii blocurilor locative gestionate de ÎMGFL nr. 11 din Chișinău au

beneficiat nemijlocit de servicii comunale și necomunale prestate și au obligația de

a achita în termen contravaloarea conform facturilor (bonurilor de plată) primite

(art. 25 alin. (1) din Legea nr. 1402/2002 serviciilor publice de gospodărie

comunală).

În caz de neachitare de către proprietarii/chiriașii/locatarii apartamentelor/

încăperilor locuibile și nelocuibile ai blocului locativ gestionat a datoriilor la

serviciile locativ-comunale, ÎMGFL nr. 11 din Chișinău este în drept să acționeze

consumatorii în judecată pentru încasarea datoriei și chiar are obligația de a o face,

pentru a stinge creanța sa față de SA „Termoelectrica” SA, SA „Apă-Canal

Chișinău” și alți creditori, din contul achitărilor efectuate de către subconsumatorii

restanți.

Conform informației din Registrul bunurilor imobile, pârâta este proprietara

apartamentului în cauză, are domiciliu înregistrat pe adresa dată și a beneficiat de

servicii comunale în volum deplin, fără întreruperi, în conformitate cu normele și

2

tarifele în vigoare, fapt pentru care au deschis cont personal la gestionarul fondului

locativ.

Toate datoriile solicitate spre încasare sunt confirmate prin acte confirmative,

cum ar fi pentru serviciul de livrare a energiei termice – informația despre calcul și

achitarea sumelor pentru apartamentul eliberată de SRL „Info Bon” (luna martie

2017 - până în prezent), restul serviciilor – informați despre calcul și achitarea

sumelor pentru apartament (perioada din momentul formării datoriei până în

prezent) eliberată de ÎM „Infocom”, precum și ordinele de plată.

Și-a întemeiat pretențiile în baza dispozițiilor art. 6 Protocol 1 la CEDO,

art. 774, 776, 602, 617 alin. (2) lit. a), 861, 868 Cod civil, art. 25 din Legea nr. 1402

din 24 octombrie 2002 serviciilor publice de gospodărire comunală, art. 51 din Legea

nr. 75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuințe, art. 9, 33, 331, 70 alin. (1), 73, 131

alin. (4), 166, 167, 174-177, 1825, 206, 248, 2762 CPC.

A solicitat admiterea acțiunii, încasarea de la Ecaterina Slav în beneficiul

ÎMGFL nr. 11 din Chișinău a datoriei totale în mărime de 8 270,59 de lei, pentru

consumul energiei termice în sumă de 4 830,79 de lei, pentru consumul de apă

potabilă în sumă de 2 178,80 de lei, pentru deservirea blocului în sumă de 555,52 de

lei, pentru deservirea echipamentului tehnic în sumă de 259,84 de lei, pentru

transportare deșeuri în sumă de 445,64 de lei, scadentă la 1 august 2019.

La 29 iulie 2020, ÎMGFL nr. 11 din Chișinău, în procedura falimentului a

depus o cerere, prin care a concretizat cerințele, solicitând încasarea de la pârâtă în

beneficiul ÎMGFL nr. 11 din Chișinău a datoriei pentru consumul energiei termice

în sumă de 1 639,99 de lei, pentru consumul de apă potabilă în sumă de 240,86 de

lei, pentru deservirea blocului în sumă de 52,08 de lei, pentru deservirea

echipamentului tehnic în sumă de 24,36 de lei, pentru transportare deșeuri în sumă

de 55,50 de lei, scadentă la 30 iunie 2020, precum și încasarea de la pârâtă a

cheltuielilor de publicare în sumă de 275 de lei.

Prin hotărârea din 25 septembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru,

a fost admisă acțiunea.

Au fost încasate de la Ecaterina Slav în beneficiul ÎMGFL nr. 11 din Chișinău,

în procedura falimentului suma de 2 012,79 de lei cu titlu de datorie la plata

serviciilor locative și comunale (formată în perioada de până la 30 iunie 2020) și

cheltuielile de judecată formate din cheltuielile de citare publică în sumă de 275 de

lei, iar în total suma de 2 287,79 de lei.

A fost încasată de la Ecaterina Slav în beneficiul statului taxa de stat în sumă

de 270 de lei.

În susținerea soluției emise, prima instanță a reținut că existența obligației de

plată a pârâtei pentru serviciile comunale a apărut în temeiul contului personal

deschis pe numele acesteia la ÎMGFL nr. 11, prin urmare, obligația de plată pentru

serviciile comunale în apartamentul nr. X din mun. XXXXX șos. XXXXX, urmează

a fi pusă în sarcina Ecaterinei Slav, în calitate de proprietară a apartamentului, dar și

deținătoare a contului personal în baza căruia a acceptat prestarea serviciilor

respective, iar existența unui contract nefiind obligatorie, ci alternativă.

3

Astfel, prima instanță a ajuns la concluzia de a încasa de la Ecaterina Slav în

beneficiul ÎMGFL nr. 11 din Chișinău, în procedura falimentului a sumei de

2 012,79 de lei.

Or, datorarea menționată este invocată de reclamantă și probat corespunzător,

nefiind obiectată de pârâtă în conformitate cu art. 123 alin. (6) CPC.

Pornind de la temeinicia pretențiilor patrimoniale invocate, instanța a

menționat că urmează să compenseze din contul pârâtei în beneficiul statului

cheltuielile de judecată formate din taxa de stat în mărime de 270 de lei.

Totodată, prima instanță a stabilit că din dispoziția de plată din 12 decembrie

2019, rezultă că în legătură cu examinarea prezentei cauze civile, reclamanta a

suportat cheltuieli de citare publică a pârâtei în sumă de 275 de lei, care urmează a

fi compensate de către Ecaterina Slav.

Prin decizia din 26 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost admis apelul

declarat de Ecaterina Slav, casată parțial hotărârea din 25 septembrie 2020 a

Judecătoriei Chișinău sediul Centru în partea încasării sumei de 2 012,79 de lei cu

titlu de datorie la plata serviciilor locative și comunale (formată în perioada de până

la 30 iunie 2020) pentru apartamentul nr. X din mun. XXXXX șos. XXXXX și

pronunțată o nouă hotărâre în această parte, prin care a fost respinsă cererea de

chemare în judecată depusă de ÎMGFL nr. 11 din Chișinău, în procedura falimentului

împotriva Ecaterinei Slav cu privire la încasarea sumei de 2 012,79 de lei cu titlu de

datorie la plata serviciile locative și comunale (formată în perioada de până la

30 iunie 2020) pentru apartamentul nr. X din mun. XXXXX șos. XXXXX.

În rest, a fost menținută hotărârea primei instanțe.

Întru consolidarea soluției adoptate, instanța de apel a constatat că la 14 august

2020, ulterior adresării în judecată de către ÎMGFL nr. 11 din Chișinău, în procedura

falimentului, apelanta/pârâtă Ecaterina Slav a achitat datoria în mărime de 2 012,79

de lei, fapt confirmat prin facturile anexate la materialele cauzei.

Așadar, dat fiind faptul că apelanta/pârâtă Ecaterina Slav, la 14 august 2020,

a achitat integral plata pentru serviciile pentru consumul energiei termice - încălzire,

în sumă de 1 639,99 de lei, iar la 21 octombrie 2020, a achitat integral plata

serviciilor comunale în sumă de 372,80 de lei, instanța de apel a ajuns la concluzia

privind admiterea cererii de apel depusă de apelanta Slav Ecaterina, casarea hotărârii

primei instanțe în partea încasării sumei de 2 012,79 de lei cu titlu de datorie la plata

serviciilor locative și comunale (formată în perioada de până la 30 iunie 2020) și

pronunțarea unei noi hotărâri în această parte privind respingerea cererii de chemare

în judecată depusă de ÎMGFL nr. 11 din Chișinău, în procedura falimentului cu

privire la încasarea sumei de 2 012,79 de lei.

În rest, hotărârea primei instanțe în partea încasării cheltuielilor de judecată

formate din cheltuieli de citare publică și taxă de stat, urmând a fi menținută,

deoarece la momentul înaintării acțiunii și anume la 23 august 2019, datoria nu era

stinsă de către apelanta/pârâtă Ecaterina Slav, fiind stinsă ulterior adresării în

judecată, la 14 august 2020 și 21 septembrie 2020.

La 9 aprilie 2021, Ecaterina Slav a declarat recurs împotriva deciziei din

26 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia, casarea

4

deciziei instanței de apel și a hotărârii primei instanțe, cu trimiterea cauzei pentru

rejudecare în prima instanță, întrucât nu a fost sesizată cu privire la procesul de

judecată în primă instanță sau casarea deciziei instanței de apel în partea încasării

cheltuielilor de judecată în mărime de 545 de lei (taxă de stat - 270 de lei și citarea

publică - 275 de lei) și încasarea de la ÎMGFL nr. 11 din Chișinău în beneficiul său

a cheltuielilor de judecată în recurs (taxa de stat - 130 de lei).

În susținerea recursului a invocat că la 20 octombrie 2020, a aflat întâmplător

că ÎMGFL nr. 11 din Chișinău a acționat-o în judecată, or procedura de soluționare

prealabilă a litigiului nu a fost respectată.

Nici instanța, nici angajații ÎMGFL nr. 11 din Chișinău nu au informat-o

despre acest lucru, deși a venit periodic la ÎMGFL nr. 11 din Chișinău pentru a

clarifica întrebările necesare, inclusiv despre apometrul.

A comunicat că în luna august 2020, a achitat suma de 1 639,99 de lei, neștiind

că ÎMGFL nr. 11 din Chișinău a acționat-o în judecată, iar la momentul examinării

cauzei și emiterii deciziei, nu avea nicio datorie față de ÎMGFL nr. 11 din Chișinău,

deoarece a achitat toate serviciile comunale, conform chitanților de plată primite.

Astfel, datoria a fost achitată înainte de emiterea hotărârii primei instanțe, iar

ÎMGFL nr. 11 din Chișinău nu a adus acest fapt în atenția instanței, privând astfel

instanța de a evalua obiectiv toate circumstanțele cazului și de a lua o decizie

echitabilă.

Tot la 9 aprilie 2021, Ecaterina Slav, reprezentată de avocatul Daniel Șontea

a declarat recurs împotriva deciziei din 26 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău,

solicitând admiterea recursului, casarea parțială a deciziei instanței de apel în partea

menținerii hotărârii primei instanțe, cu pronunțarea în această parte a unei noi

hotărâri de respingere a solicitării ÎMGFL nr. 11 din Chișinău, în procedura

falimentului, de încasarea a cheltuielilor de judecată, ca neîntemeiată.

A remarcat că este eronată și neîntemeiată soluția instanței de apel referitor la

încasarea cheltuielilor de judecată compuse din cheltuieli de citare publică în sumă

de 275 de lei și taxă de stat în sumă de 270 de lei, în condițiile în care a fost respinsă

acțiunea depusă de partea reclamantă.

La 17 mai 2021, în adresa ÎMGFL nr. 11 din Chișinău, în procedura

falimentului a fost expediată copia cererilor de recurs depuse de Ecaterina Slav și de

avocatul Daniel Șontea în interesele Ecaterinei Slav, cu înștiințarea despre

necesitatea depunerii referinței, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire

anexată la materialele dosarului (f. d. 122).

Până la data stabilită pentru examinarea chestiunii privind admisibilitatea

recursurilor, în adresa Curții Supreme de Justiție nu a parvenit referința prin care

intimata să-și expună poziția față de temeiurile recursurilor.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de

2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă legea nu prevede

altfel.

Din materialele dosarului rezultă că copia deciziei recurate a fost expediată la

15 februarie 2021 la adresa electronică a reprezentantului recurentei, avocatului

5

Daniel Șontea, fapt ce se confirmă prin extrasul din poșta electronică anexat la actele

cauzei (f. d. 110).

Astfel, se constată că recurenta s-a conformat prevederilor legale și a declarat

recursurile la 9 aprilie 2021 în termenul legal.

Examinând temeiurile recursurilor declarate de Ecaterina Slav și de avocatul

Daniel Șontea în interesele Ecaterinei Slav, completul Colegiului civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursurile drept

inadmisibile din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) CPC, părțile și alți participanți la proces

sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate

la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în

care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul

în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța

judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la

art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursurile declarate de Ecaterina Slav și de

avocatul Daniel Șontea în interesele Ecaterinei Slav, nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Astfel, argumentele invocate în recursurile declarate se referă la dezacordul

recurentei cu soluția pronunțată de către instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei contestate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii a II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Distinct de aceste constatări, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII CPC, instanța de

recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele de fond și de

apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe, suficiența

6

probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului instanței

de recurs.

Prin prisma art. 432 alin. (4) CPC, instanța de recurs poate interveni în materia

probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă că instanța de apel a

apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant regulile de apreciere a

probelor stabilite în art. 130 CPC, însă, din recursurile declarate nu rezultă

argumentul privind încălcarea flagrantă a regulilor de apreciere a probelor.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în

jurisprudența sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 din Convenția

Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că

nu se impune motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanță de recurs,

întemeindu-se pe dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat împotriva

sentinței pronunțate de o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes (cauza

Rebai și alții contra Franței, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie

1995, nr. 26561/1995).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că recursurile

declarate de Ecaterina Slav și de avocatul Daniel Șontea în interesele Ecaterinei Slav

urmează a fi considerate ca inadmisibile.

În conformitate cu art. 433 lit. a), 440 alin. (1) CPC, completul Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se consideră inadmisibile recursurile declarate de Ecaterina Slav și de

avocatul Daniel Șontea în interesele Ecaterinei Slav.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Dumitru Mardari

Iurie Bejenaru

7