2ra-492/21 — înlăturarea obstacolelor, demolarea gardului, repararea prejudiciului material și moral, încasarea cheltuielilor de judecată

2ra-492/21 — înlăturarea obstacolelor, demolarea gardului, repararea prejudiciului material și moral, încasarea cheltuielilor de judecată (Curtea Supremă de Justiție, 2021)

Dosarul nr. 2ra-492/21

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani (jud. V. Hadîrcă)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. I. Secrieru, O. Cojocaru, Iu. Cotruță)

ÎNCHEIERE

21 aprilie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Nicolae Craiu

Mariana Pitic

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de Pavel

Mițelea și Galina Mițelea,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Pavel Mițelea și

Galina Mițelea împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Romian” și Andrei Roșca,

intervenienți accesorii Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău cu

privire la înlăturarea obstacolelor, demolarea gardului, repararea prejudiciului material

și prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 10 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care a

fost respins apelul declarat de Pavel Mițelea și Galina Mițelea, a fost admis apelul

declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Romian” și Andrei Roșca, a fost casată

integral hotărârea din 05 aprilie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani și a fost

emisă o hotărâre nouă,

constată:

La data de 15 iulie 2016, Pavel Mițelea și Galina Mițelea au depus cerere de

chemare în judecată împotriva SRL „Romian” și Andrei Roșca cu privire la înlăturarea

obstacolelor, demolarea gardului, repararea prejudiciului material și prejudiciului moral

și încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamanții au invocat că dețin în proprietate privată

terenul cu suprafața de 0,9767 ha situat în XXXXX, nr. cadastral XXXXX, vecinul lor

fiind SRL „Romian”, administratorul căruia este Andrei Roșca, ce desfășoară activitate

comercială de deservire auto pe terenul din XXXXX.

Au susținut că la 18 decembrie 2015, SRL „Romian” și administratorul Andrei

Roșca în mod abuziv, au instalat un gard pe suprafața terenului ce le aparține cu drept

1

de proprietate, astfel fiind modificat hotarul, iar, ca rezultat pârâții au acaparat 65,15 m2

din suprafața terenului proprietate privată a lor.

Reclamanții au menționat că pe faptul dat, au apelat la organele de poliție, fiind

sesizată și Procuratura sect. Buiucani mun. Chișinău. Contrar dispozițiilor art. 391 alin.

(1) din Codul civil, nu au primit niciun aviz scris sau verbal din partea pârâților pentru

a avea acces pe terenul lor privat. Deoarece SRL „Romian” și administratorul Andrei

Roșca nu au solicitat acordul lor scris sau verbal pentru a instala gardul menționat,

acesta rămâne a fi instalat abuziv, fapt ce încalcă realizarea dreptului de proprietate

privată, garantat prin art. 46 din Constituția RM.

Au indicat că, având în vedere prevederile art. 315 alin. (1) și 316 alin. (1) din

Codul civil, obligarea pârâților de a nu crea obstacole în exercitarea dreptului lor de

posesie și folosință asupra terenului menționat, este necesară și obligatorie,

desprinzându-se din atributele conferite unui proprietar, or, dânșii au dreptul să-și

exercite atributele de posesie, folosință și dispoziție asupra bunului lor, fără imixtiunea

unei terțe persoane.

Au obiectat că instalarea abuzivă a unui gard de către pârâți, care împiedică

accesul la proprietatea lor privată, constituie un obstacol serios, fiind evident că

proprietatea este astfel tulburată. Dreptul lor de proprietate asupra bunului imobil

menționat este confirmat prin extrasul din Registrul bunurilor imobile eliberat de OCT

Chișinău și actul de constatare a hotarelor terenului cu nr. cadastral XXXXX și anexa

acestuia. Reieșind din prevederile art. 2, 18 alin. (4) din Legea cu privire la cadastrul

bunurilor imobile și pct. 120 din Instrucțiunea Agenției Relații Funciare și Cadastru cu

privire la înregistrarea terenurilor și drepturilor asupra lor nr. 112 din 22 iunie 2005, nu

au dat acordul la modificarea hotarelor terenului cu nr. cadastral XXXXX, modificarea

planului geometric și planului cadastral al terenului menționat, iar, pârâții au instalat

acest gard abuziv pe terenul ce le aparține, ignorând prevederile legale.

Pavel Mițelea și Galina Mițelea consideră că pârâții, prin prisma art. 309 din

Codul civil, urmează să le achite despăgubiri materiale și morale pentru repararea

prejudiciului cauzat tulburării dreptului de posesie și folosință asupra terenului cu nr.

cadastral XXXXX.

Au afirmat că pagubele cauzate de către SRL „Romian” și administratorul

acesteia, Andrei Roșca în urma lezării dreptului lor de proprietate au fost constatate și

estimate conform raportului de constatare tehnico-științifică nr. 181 din 14 iunie 2016,

respectiv, valoarea cutiilor de vopsea de diferite mărimi deteriorate constituie – 42543

de lei, valoarea geamului din aluminiu deteriorat – 860 de lei, valoarea incubatorului -

920 de lei, valoarea lucrărilor de restabilire a stratului de humus – 2882,04 de lei,

valoarea lucrărilor de restabilire a ierbii – 460 de lei, îngrijirea și creșterea unui puiet

de copac fructifer – 790 de lei, valoarea construcției unui gard analogic celui deteriorat

- 90619 de lei, în total 139 074,04 de lei, iar, costul serviciilor pentru efectuarea

raportului de constatare tehnico-științifică nr. 181 din 14 iunie 2016 a constituit 500 de

lei.

Au notat că pârâții, prin lezarea dreptului lor de proprietate, le-au cauzat suferințe

psihice și morale, dânșii fiind nevoiți la o vârstă înaintată să meargă prin instanța de

2

judecată pentru restabilirea drepturilor lor, la fel, instalarea gardului a fost însoțită de

violență psihică și fizică în privința Galinei Mițelea, instalarea gardului fiind efectuată

de zece lucrători la indicația pârâților. Așadar, suferințele morale cauzate le estimează

în valoare de 200 000 de lei.

Reclamanții și-au întemeiat pretențiile în baza dispozițiilor art. 309, 315, 316,

533, 1422 din Codul civil și au solicitat obligarea în mod solidar a SRL „Romian” și

administratorul acesteia, Andrei Roșca să înlăture obstacolele în realizarea dreptului lor

de proprietate asupra terenului cu nr. cadastral XXXXX, cu demolarea gardului abuziv

instalat vizibil conform Anexei la actul de trasare (nr. cad. XXXXX) din 29 decembrie

2015, încasarea în mod solidar de la SRL „Romian” și Andrei Roșca în beneficiul lor a

sumei de 139 074 de lei cu titlu de prejudiciu material, a sumei de 200 000 de lei cu

titlu de prejudiciu moral, a cheltuielilor de asistență juridică în mărime de 10 000 de lei,

a cheltuielilor de judecată în mărime de 500 lei și a taxei de stat.

Prin încheierea din 16 martie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, a

fost atras în proces în calitate de intervenient accesoriu Consiliul municipal Chișinău,

iar, prin încheierea din 12 ianuarie 2018 a fost atrasă în proces în calitate de intervenient

accesoriu Primăria mun. Chișinău.

Prin încheierea din 12 martie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani a fost

respinsă cererea SRL „Romian” privind efectuarea expertizei.

Prin încheierea din 13 martie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, a fost

respinsă ca fiind neîntemeiată cererea de recuzare înaintată de Andrei Roșca

judecătorului Victoria Hadîrcă.

Prin încheierea din 15 martie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, a

fost respinsă ca fiind neîntemeiată cererea de recuzare înaintată de Andrei Roșca și SRL

„Romian”, reprezentată de Ilie Candu, judecătorului Victoria Hadîrcă.

Prin hotărârea din 05 aprilie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani,

acțiunea a fost admisă parțial și a fost obligată SRL „Romian” să înlăture obstacolele

în realizarea dreptului de proprietate a lui Pavel Mițelea și Galinei Mițelea asupra

terenului cu nr. cadastral XXXXX, cu demolarea gardului instalat vizibil conform

Anexei la actul de trasare din 29 decembrie 2015. A fost încasată de la SRL „Romian”

în beneficiul lui Pavel Mițelea și Galinei Mițelea suma de 139 074 de lei cu titlu de

prejudiciu material, suma de 5000 de lei cu titlu de prejudiciu moral, 10 000 de lei cu

titlu de cheltuieli de asistență juridică, 500 de lei cu titlu de cheltuieli de efectuare a

raportului de constatare tehnico-științifică și 4372,22 de lei cu titlu de taxă de stat. În

rest, acțiunea fost respinsă ca neîntemeiată.

La 03 mai 2018 SRL „Romian” și Andrei Roșca au declarat apel împotriva

hotărârii din 05 aprilie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, solicitând

admiterea apelului, casarea integrală a hotărârii primei instanțe și a încheierilor din 12

martie 2018, 13 martie 2018, 15 martie 2018 și 05 aprilie 2018, cu restituirea cauzei

spre rejudecare în prima instanță, în alt complet de judecată.

La 04 mai 2018 Pavel Mițelea și Galina Mițelea au declarat apel împotriva

hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea apelului, casarea parțială a hotărârii în

3

partea respingerii acțiunii și emiterea unei noi hotărâri, prin care acțiunea să fie admisă

integral.

Prin decizia din 13 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins apelul

declarat de Pavel Mițelea și Galina Mițelea și a fost admis apelul declarat de SRL

„Romian”, fiind modificată hotărârea primei instanțe în partea sumei încasate cu titlu

de prejudiciu material și a cheltuielilor de judecată, diminuând suma prejudiciului

material încasat de la 139 074 de lei la suma de 90 619 de lei și a cheltuielilor de judecată

legate de achitarea taxei de stat în sumă de 2038,92 de lei. În rest, hotărârea primei

instanțe a fost menținută. Totodată, au fost menținute încheierile din 12 martie 2018, 13

martie 2018 și 15 martie 2018 ale Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani.

Prin decizia din 13 noiembrie 2019 a Curții Supreme de Justiție, au fost admise

recursurile declarate de Pavel Mițelea, Galina Mițelea și SRL „Romian”, a fost casată

decizia din 13 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău și a fost remisă cauza pentru

rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, de un alt complet de judecători.

Prin decizia din 10 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins apelul

declarat de Pavel Mițelea și Galina Mițelea, a fost admis apelul declarat de SRL

„Romian” și Andrei Roșca, a fost casată integral hotărârea din 05 aprilie 2018 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani și a fost emisă o hotărâre nouă, prin care acțiunea

a fost respinsă ca neîntemeiată. Totodată, au fost menținute încheierile din 12 martie

2018, 13 martie 2018, 15 martie 2018 și 05 aprilie 2018.

Pentru a decide astfel, instanța de apel a constatat că la momentul apariției

litigiului, Pavel Mițelea nu avea în folosință reală terenul aferent, nefiind stabilite

hotarele terenului în natură (pe loc), or, la materialele cauzei lipsește actul de

transmitere în natură a Liniilor roșii a lotului de pământ deținut din str. XXXXX, fapt

confirmat și de expertul judiciar.

În această ordine de idei, instanța de apel nu a reținut argumentele lui Pavel Mițelea

și Galina Mițelea precum că SRL „Romian” și Roșca Andrei îi creează obstacole întru

realizarea dreptului de proprietate privată, garantat prin art. 46 din Constituția RM, or,

gardul capital și peretele de sprijin existent, nu sunt amplasate pe teritoriul deținut de

reclamanți, fiind amplasate în interiorul terenului arendat de SRL „Romian” și nu

depășește limitele planului geometric cu nr. cadastral XXXXX, ce se confirmă prin

Actul de transmitere a punctelor linii roșii și coordonatelor gardului și peretelui de

sprijin existent prin sistema GPS, actualizat la data de 22 martie 2016.

Reieșind din constatările relatate, instanța de apel a concluzionat că prin instalarea

gardului de plasă rabița (gard de protecție) nu au fost lezate drepturile lui Pavel Mițelea,

deoarece ultimul pe deplin se folosește de terenul său, nimeni nu a modificat planul

geometric cu nr. cadastral XXXXX, fiind îngrădit cu gard capital din partea terenului

„Romian” SRL cu nr. cadastral XXXXX.

La data de 11 ianuarie 2021, Pavel Mițelea și Galina Mițelea au declarat recurs

împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea integrală a

deciziei din 10 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău și parțială a hotărârii din 05

aprilie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani în partea respingerii acțiunii, cu

pronunțarea unei noi hotărâri, prin care acțiunea să fie admisă integral.

4

În motivarea recursului s-a invocat că instanța de apel nu a aplicat legea care

trebuia să fie aplicată.

Au indicat că instanța de fond a constatat corect că de fapt, SRL „Romian” a

realizat pe terenul lor lucrări de demolare a gardului care exista între terenurile ce

aparține părților și a demarat lucrări de edificare a peretelui de sprijin, fapt stabilit și în

raportul de constatare tehnico-științifică nr. 181 din 14 iunie 2016. Astfel, prima

instanță just a constatat că în speță, SRL „Romian” a comis o faptă ilicită, prin

demolarea gardului și inițierea lucrărilor de edificare a peretelui de sprijin pe terenul cu

nr. cadastral XXXXX, circumstanțe necombătute de către instanța de apel.

Au susținut că la efectuarea lucrărilor a fost afectat întreg perimetrul , nu doar

spațiul pe care a fost instalat gardul, circumstanțe care au fost recunoscute de către

intimați, fiind însă lăsate fără apreciere de către instanța de apel. Astfel, excavatorul

avea nevoie de spațiu de manevră, iar, ca urmare a acestor manevre a fost distrus și locul

aferent instalării gardului, fiind distrus stratul de humus și pomii. În aceleași

circumstanțe au activat și muncitorii, care au mutat obiectele de lângă gardul demolat,

pentru a elibera terenul pentru efectuarea lucrărilor de construcție a peretelui de sprijin

și a gardului. Geamul de aluminiu, incubatorul, vopselele, lacurile, grundurile au fost

mutate ilegal de către angajații lui Roșca Andrei, fapt recunoscut de către ultimul în

referință, fiind deteriorate, vopseaua scurgându-se din căldări pe sol.

Consideră că instanța de apel eronat nu a reținut ca probă raportul de constatare

tehnico-științifică nr. 181 din 14 iunie 2016, invocând abuziv că expertul care l-a

întocmit, Anatolie Achimov, a fost dus în eroare de către Pavel Mițelea.

Cu referire la cuantumul prejudiciului moral, recurenții au accentuat că instanța

de judecată nu a intrat în esența faptelor și efectelor lor dramatice, a gravitații acestor

efecte. Toate suferințele morale, cauzate lor ani de zile, sunt necesare de a fi apreciate

corespunzător, iar suma încasată de prima instanță o consideră nejustificat de mică,

insistând ca prejudiciul să fie estimat în valoare de 200 000 de lei, suma dată fiind pe

măsura satisfacerii suferințelor morale cauzate.

Referitor la răspunderea solidară a SRL „Romian” și a lui Andrei Roșca, având

în vedere prevederile art. 533 din Codul civil, recurenții au invocat că intimații în mod

solidar urmează să execute obligația de înlăturare a obstacolelor în realizarea dreptului

de proprietate și despăgubirea proprietarilor. Drept urmare, intimații în mod solidar

urmează să fie obligați, la aceasta deoarece au fost prezenți la instalarea gardului

lucrătorii SRL „Romian” și administratorul acesteia Andrei Roșca, terenul din

vecinătate aparține SRL „Romian”, care a instalat gardul abuziv la decizia

administratorului Andrei Roșca.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau deciziei integrale, dacă

legea nu prevede altfel.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat decizia contestată la data de 10 noiembrie

2020.

5

Decizia motivată a instanței de apel a fost expediată în adresa recurenților la data

de 14 decembrie 2020 conform scrisorii de însoțire nr. 10765 (f.d. 166, volumul IV),

lipsind date cu privire la recepționarea acesteia.

Astfel, recursul, declarat 11 ianuarie 2021, este în termen.

La 23 februarie 2021, copia recursului a fost expediat în adresa intimaților SRL

„Romian”, Roșca Andrei și a Consiliului municipal Chișinău și Primăriei mun.

Chișinău, cu înștiințarea despre depunerea referinței (f.d. 181, volumul IV).

La 06 aprilie 2021, SRL „Romian” a depus referință, prin care a solicitat

considerarea recursului ca inadmisibil.

Alte referințe nu au fost depuse.

Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele cauzei civile, Completul

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră că, recursul este inadmisibil din următoarele motive.

În conformitate cu art. 432 din Codul de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept

procedural.

Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care instanța judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat

în cazul în care:

a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la

judecarea ei;

b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a

comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;

c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a

procesului;

d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost

implicate în proces;

e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut

duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că

aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care

erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanță din oficiu.

6

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4).

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Pavel Mițelea și Galina Mițelea

nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de

procedură civilă.

Prin urmare, argumentele invocate în recurs nu denotă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de

către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reține că recursul exercitat asupra deciziilor instanțelor de apel are

caracter nedevolutiv și controlul judiciar se circumscrie doar asupra problemelor de

drept material și procedural, verificându-se în exclusivitate doar legalitatea deciziei, dar

nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează și faptul că, procedura

admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

Totodată, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție relevă că, conform jurisprudenței CEDO, recursurile trebuie

să fie efective, adică să fie capabile să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, la

fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri (cauza

Rebai și alții contra Franței, 25 februarie 1995), pe când în recursul declarat de Pavel

Mițelea și Galina Mițelea, asemenea aspecte nu se regăsesc.

Astfel, din considerentele menționate, Completul Colegiului civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera recursul declarat de Pavel Mițelea și Galina Mițelea, ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 431 alin. (2), 433 lit. a) și 440 alin. (1) din Codul de

procedură civilă, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Recursul declarat de Pavel Mițelea și Galina Mițelea se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Nicolae Craiu

Mariana Pitic

7