2ac-62/21 — intentarea procesului de insolvabilitate

Dosarul nr.2ac-62/2021

ÎNCHEIERE

07 aprilie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Dumitru Mardari

Galina Stratulat

examinând cererea depusă de Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 311

COOP cu privire la strămutarea spre o altă instanță de același grad, pentru judecare

în ordine de recurs, a cauzei, la cererea Cooperativei de Construcție a Locuințelor

nr. 311 COOP cu privire la anularea măsurilor de asigurare, în cauza de

insolvabilitate a Întreprinderii de Stat „Servicii Transport Auto”,

c o n s t a t ă :

La 21 noiembrie 2014, SA „Moldtelecom” a depus cerere introductivă cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎS „Servicii Transport

Auto”.

Prin încheierea din 25 noiembrie 2014 a Curții de Apel Chișinău s-a admis spre

examinarea cererea introductivă depusă de SA „Moldtelecom” cu privire la

intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎS „Servicii Transport Auto”, fiind

numit Marcel Lungu în funcția de administrator provizoriu.

Prin hotărârea din 22 ianuarie 2015 a Curții de Apel Chișinău s-a constatat

insolvabilitatea și s-a intentat procesul de insolvabilitate față de ÎS „Servicii

Transport Auto”, fiind numit Marcel Lungu în funcția de administrator al

insolvabilității. La fel, s-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare, în scopul

prevenirii modificării stării bunurilor debitorului.

Prin hotărârea din 27 noiembrie 2015 a Curții de Apel Chișinău s-a aprobat

hotărârea adunării creditorilor ÎS „Servicii Transport Auto” din 27 octombrie 2015

(procesul-verbal din 27 octombrie 2015) și s-a confirmat planul procedurii de

restructurare a ÎS „Servicii Transport Auto”; s-a încetat procedura de restructurare

cu aplicarea procedurii de executare a planului față de ÎS „Servicii Transport Auto”.

La 18 februarie 2019, Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP,

reprezentată de administratorul Nicolae Popescu, a depus cerere prin care a solicitat

ridicarea măsurilor asiguratorii aplicate pe bunul imobil cu număr cadastral

XXXXX.190, situat în mun.Chișinău, str. XXXXX, nr. 77/2.

Prin încheierea din 25 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, s-a

admis cererea depusă de reprezentantul Cooperativei de Construcție a Locuințelor

nr. 311 COOP, Nicolae Popescu, cu privire la anularea măsurilor de asigurare și s-

au anulat măsurile de asigurare aplicate prin hotărârea din 22 ianuarie 2015 a Curții

de Apel Chișinău pe bunul imobil cu număr cadastral XXXXX.190, situat în

mun.Chișinău, str. XXXXX, nr. 77/2.

1

Prin decizia din 21 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău s-a admis recursul

declarat de administratorul insolvabilității ÎS „Servicii Transport Auto”, Marcel

Lungu și s-a casat încheierea din 25 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Central, în cauza, la cererea introductivă înaintată de SA „Moldtelecom” privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎS „Servicii Transport Auto”, prin

care a fost admisă cererea Cooperativei de Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP

privind anularea măsurilor de asigurare aplicate prin hotărârea din 22 ianuarie 2015

a Curții de Apel Chișinău pe bunul imobil cu număr cadastral XXXXX.190, situat

în mun.Chișinău, str. XXXXX, nr. 77/2 și s-a restituit spre rejudecare problema

soluționată prin încheierea casată, la Judecătoria Chișinău, sediul Central, în același

complet de judecată.

La 27 noiembrie 2019 și suplimentar la 02 decembrie 2019, Cooperativa de

Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP a depus cerere de revizuire împotriva

deciziei din 21 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea

cererii de revizuire, casarea deciziei, rejudecarea cauzei în ordine de recurs și

respingerea recursului declarat de administratorul insolvabilității ÎS „Servicii

Transport Auto”, Marcel Lungu cu menținerea încheierii din 25 aprilie 2019 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Central.

Prin încheierea din 28 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău s-a respins ca

fiind inadmisibilă cererea de revizuire înaintată de Cooperativa de Construcție a

Locuințelor nr. 311 COOP împotriva deciziei din 21 noiembrie 2019 a Curții de Apel

Chișinău.

Prin încheierea din 21 septembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central,

s-a admis cererea depusă de reprezentantul Cooperativei de Construcție a

Locuințelor nr. 311 COOP, Nicolae Popescu, cu privire la anularea măsurilor de

asigurare și s-au anulat măsurile de asigurare aplicate prin hotărârea din 22 ianuarie

2015 a Curții de Apel Chișinău pe bunul imobil cu număr cadastral XXXXX.190,

situat în mun.Chișinău, str. XXXXX, nr. 77/2.

La 06 octombrie 2020, administratorul insolvabilității ÎS „Servicii Transport

Auto”, Marcel Lungu, a declarat recurs împotriva încheierii din 21 septembrie 2020

a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, solicitând admiterea recursului, casarea

încheierii cu pronunțarea unei decizii de respingere a cererii Cooperativei de

Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP.

La 09 decembrie 2020, cauza (în copii certificate) a fost expediată Curții de

Apel Chișinău pentru judecare în ordine de recurs.

La data de 15 decembrie 2020, cauza a fost repartizată prin intermediul

Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, completului de judecată pentru

judecare în ordine de recurs.

La 15 martie 2021, Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP a

depus cerere, în temeiul art. 43 alin.(2) lit. f), alin.(4) Cod de procedură civilă, prin

care a solicitat strămutarea cauzei la cererea Cooperativei de Construcție a

Locuințelor nr. 311 COOP cu privire la anularea măsurilor de asigurare, în cauza de

insolvabilitate intentată în privința ÎS „Servicii Transport Auto”, la o altă instanță de

același grad de jurisdicție pentru judecare în ordine de recurs.

În motivarea cererii de strămutare s-a invocat că, pentru examinare în ordine de

recurs, cauza a fost repartizată completului format din judecătorii: Eugeniu Clim,

Steliana Iorgov și Boris Bîrca, care au participat anterior la examinarea prezentei

2

cauze în ordine de recurs și s-au pronunțat prin decizia din 21 noiembrie 2019,

apreciind situațiile de fapt și de drept invocate.

Prin dispoziția Președintelui Curții de Apel Chișinău nr. 48 din 30 decembrie

2020 privind componența colegiilor, completul de judecată format din judecătorii

Eugeniu Clim, Steliana Iorgov și Boris Bîrca este unicul complet constituit în cadrul

Curții de Apel Chișinău, specializat în materie de insolvabilitate, reorganizare și

dizolvarea persoanei juridice.

Având în vedere că pe rolul Curții de Apel Chișinău au fost spre examinare mai

multe cauze cu participarea părților în procedura de insolvabilitate a ÎS „Servicii

Transport Auto”, având ca obiect circumstanțe de fapt și de drept în legătura cu

prezenta cauză, în privința căror s-au pronunțat majoritatea judecătorilor specializați

în materie de insolvabilitate, reorganizare și dizolvarea persoanei juridice,

Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP a considerat că aceste

împrejurări pot influența soluția, ceea ce, în opinia sa, pune la îndoială examinarea

obiectivă a cauzei, fiind prezente suspiciuni în nepărtinirea judecătorilor. Drept

urmare, pentru înlăturarea oricăror bănuieli asupra imparțialității și lipsei de

obiectivitate a judecătorilor specializați în materie de insolvabilitate, reorganizare și

dizolvarea persoanei juridice în cadrul Curții de Apel Chișinău, a considerat necesar

strămutarea cauzei la o altă instanță de același grad de jurisdicție pentru judecare în

ordine de recurs.

Prin încheierea din 16 martie 2021 a Curții de Apel Chișinău, cauza aflată în

examinare în ordine de recurs, a fost expediată Curții Supreme de Justiție pentru

examinarea cererii privind strămutarea cauzei.

Studiind materialele cauzei, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție va respinge cererea de strămutare a cauzei

spre o altă instanță de același grad pentru judecare în ordine de recurs, din

următoarele considerente.

Inițial Colegiul notează că, prezenta cauză se află spre judecare în Curtea de

Apel Chișinău în ordine de recurs, ca urmare a contestării încheierii din 21

septembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, prin care s-a admis cererea

depusă de reprezentantul Cooperativei de Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP,

Nicolae Popescu, cu privire la anularea măsurilor de asigurare și s-au anulat măsurile

de asigurare aplicate prin hotărârea din 22 ianuarie 2015 a Curții de Apel Chișinău

pe bunul imobil cu număr cadastral XXXXX.190, situat în mun.Chișinău, str.

XXXXX, nr. 77/2 (f.d.165-169).

Prin cererea formulată în temeiul art. 43 alin.(2) lit.f) Cod de procedură civilă,

Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP, în esență, a pretins că pe

rolul Curții de Apel Chișinău au fost spre examinare mai multe cauze cu participarea

părților în procedura de insolvabilitate a ÎS „Servicii Transport Auto”, având ca

obiect circumstanțe de fapt și de drept în legătura cu prezenta cauză, în privința căror

s-au pronunțat majoritatea judecătorilor specializați în materie de insolvabilitate,

reorganizare și dizolvarea persoanei juridice, iar aceste împrejurări pot influența

soluția, ceea ce pune la îndoială examinarea obiectivă a cauzei, fiind prezente

suspiciuni în nepărtinirea judecătorilor (f.d.207-208).

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit.f) Cod de procedură civilă, instanța

strămută cauza la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar

putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces.

3

În virtutea alineatului 4 al aceluiași articol, strămutarea cauzei în cazurile

prevăzute la alin.(2) lit.d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic

superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Colegiul, pornind de la premisa că temeiul instituit la art. 43 alin.(2) lit. f) Cod

de procedură civilă se bazează pe necesitatea diminuării atitudinii părtinitoare a

judecătorilor, precum și că acest temei nu are legătură cu cazurile de

incompatibilitate sau de recuzare a judecătorilor, accentuează că, reprezentantul

Cooperativei de Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP nu a adus instanței anumite

rațiuni obiective din care s-ar deduce o eventuală lipsă de imparțialitate și de

obiectivitate a judecătorilor specializați în materie de insolvabilitate, reorganizare și

dizolvarea persoanei juridice în cadrul Curții de Apel Chișinău.

Or, Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP a pretins

examinarea de către Curtea de Apel Chișinău a mai multor cauze cu participarea

părților în procedura de insolvabilitate a ÎS „Servicii Transport Auto”, având ca

obiect circumstanțe de fapt și de drept în legătura cu prezenta cauză, în privința căror

s-au pronunțat majoritatea judecătorilor specializați în materie de insolvabilitate,

reorganizare și dizolvarea persoanei juridice.

Implicit, Colegiul notează că acest temei de strămutare a cauzei-art. 43 alin.(2)

lit. f) Cod de procedură civilă constituie un mijloc de asigurare a imparțialității

judecătorilor la soluționarea cauzei. Circumstanțele cauzei pot servi drept temei

pentru a fi considerate că poate fi știrbită nepărtinirea judecătorilor, dacă acestea se

referă la instanța de judecată ca instituție publică. În ceea ce vizează calitatea

participanților la proces, strămutarea cauzei poate avea loc dacă participanții la

proces au fost sau se află în anumite legături comune cu toți judecătorii.

Alegațiile redate în cererea de strămutare nu pot motiva, în sensul pretins,

părtinirea judecătorilor Curții de Apel Chișinău specializați în materie de

insolvabilitate la examinarea prezentei cauze, în situația în care judecătorul este

persoana învestită constituțional cu atribuții de înfăptuire a justiției, pe care le

execută în baza legii.

Subsecvent, Colegiul relevă că nu există motive întemeiate, ce ar putea arăta la

o eventuală nepărtinire a judecătorilor, având în vedere pronunțarea de către Curtea

de Apel Chișinău a unor decizii cu participarea părților în procedura de

insolvabilitate a ÎS „Servicii Transport Auto”. Or, însăși procesul de insolvabilitate

este un proces complex și presupune examinarea mai multor cereri, demersuri și

fiecare se examinează având la baza circumstanțele invocate, probele prezentate,

precum și normele de drept aplicabile, pe marginea căror se pronunță un act

judecătoresc. De altfel, existența unor decizii pronunțate cu participarea părților în

procedura de insolvabilitate a ÎS „Servicii Transport Auto”, nu poate constitui temei

de strămutare în sensul pretins.

Aserțiunile Cooperativei de Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP precum

că completul de judecată în componența judecătorilor Eugeniu Clim, Steliana Iorgov

și Boris Bîrca s-au pronunțat în ordine de recurs prin decizia din 21 noiembrie 2019

și au dat aprecierii situației de fapt și de drept, nu justifică cererea de strămutare la

o altă de același grad, pentru judecare în ordine de recurs.

Însăși cauza se află spre examinare în ordine de recurs în procedura unui

complet de trei judecători, constituit în conformitate cu art. 46 alin. (2) Cod de

procedură civilă, care prevede expres că în instanță de apel, cauzele se judecă de un

complet compus dintr-un judecător (președinte al ședinței) și alți doi judecători.

4

Din considerentele redate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție va respinge cererea de strămutare

formulată de către Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 311 COOP cu

restituirea cauzei Curții de Apel Chișinău pentru judecare în ordine de recurs.

În conformitate cu art. 43 alin.(2) lit.f), alin.(4), art. 269-270 Cod de procedură

civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

d i s p u n e:

Se respinge cererea depusă de Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 311

COOP cu privire la strămutarea spre o altă instanță de același grad, pentru judecare

în ordine de recurs, a cauzei, la cererea Cooperativei de Construcție a Locuințelor

nr. 311 COOP cu privire la anularea măsurilor de asigurare, în cauza de

insolvabilitate a Întreprinderii de Stat „Servicii Transport Auto”.

Se restituie Curții de Apel Chișinău prezenta cauză pentru judecare în ordine

de recurs.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Dumitru Mardari

Galina Stratulat

5