2rc-167/20 — încasarea penalitătii

Dosarul nr. 2rc-167/20 Prima instanță - (Judecătoria Anenii Noi, sediul central) G. Mîra Instanța de apel - (Curtea de Apel Chișinău) M. Anton, A. Buhanaci, V. Cotorobai D E C I Z I E 30 decembrie 2020 mun.

Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, în componența: Președintele ședinței, judecătorul Dumitru Mardari judecătorii Mariana Pitic Galina Stratulat examinând recursul declarat de avocatul Gheorghe Macovei în interesele Societății cu Răspundere Limitată „Iteco Corp”, în cauza civilă, în procedură scrisă, intentată la cererea de chemare în judecată a Societății cu Răspundere Limitată „Iteco Corp” împotriva Întreprinderii Individuale „Ion Bîzgan” cu privire la încasarea penalității și compensarea cheltuielilor de judecată, împotriva încheierii din 12 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, c o n s t a t ă: La 1 iunie 2020 avocatul Macovei Gheorghe, acționând în temeiul mandatului avocațional seria MA nr. 1462526 din 4 mai 2020, în numele și interesele SRL „Iteco Corp”, a depus cerere de chemare în judecată împotriva ÎI „Ion Bîzgan” cu privire la încasarea penalității și compensarea cheltuielilor de judecată Cauza a fost examinată în procedura scrisă a cerilor cu valoare redusă.

Prin hotărârea din 17 septembrie 2020 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul central, acțiunea SRL „Iteco Corp” s-a admis parțial. S-a încasat de la ÎI „Ion Bîzgan în beneficiul SRL „Iteco Corp”, penalitatea în baza contractelor de transport de mărfuri în cuantum de 240 de dolari SUA sau echivalentul în lei moldovenești, conform cursului oficial al BNM la momentul executării hotărârii și cheltuielile de judecată în sumă de 1 270 de lei. La 19 octombrie 2020 (prin intermediul poștei) avocatul Gheorghe Macovei în numele și interesele SRL „Iteco Corp” a declarat apel împotriva hotărârii primei instanțe. Prin încheierea din 12 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit cererea de apel depusă de avocatul Gheorghe Macovei în numele și interesele SRL „Iteco Corp” împotriva hotărârii din 17 septembrie 2020 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul central, ca fiind depusă în afara termenului legal, iar partea apelantă nu solicită repunerea în termen.

1 La 24 noiembrie 2020, avocatul Gheorghe Macovei în numele și interesele SRL „Iteco Corp” a declarat recurs împotriva încheierii din 12 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii și restituirea spre rejudecare. În motivarea recursului a exprimat dezacordul cu încheierea contestată, invocând că este ilegală și neîntemeiată. Argumentele recursului se rezumă la faptul că instanța de apel a considerat în mod eronat că termenul limită de declarare a apelului împotriva hotărârii din 17 septembrie 2020 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul central, a fost ziua de 17 octombrie 2020 (sâmbătă), declarată zi lucrătoare pentru salariații din sectorul bugetar, pentru recuperarea zilelor declarate libere de către Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova.

Avocatul Gheorghe Macovei a menționat că SRL „Iteco Corp” sub nici o formă nu cade sub prevederile pct. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 332 din 3 iunie 2020 Cu privire la modul de recuperare a zilelor declarate libere de către Comisia pentru Situații Excepționale. Din acest motiv, consideră că instanța de apel eronat a stabilit condițiile și termenul limită de depunere a apelului împotriva hotărârii din 17 septembrie 2020, or ziua de 17 octombrie 2020, nu a fost lucrătoare pentru domeniul privat și, la caz, condițiile de depunere a cereri de apel, sunt ghidate de prevederile art. 112 alin. (2) din Codul de procedură civilă. Iar, prin urmare, instanța ilegal și neîntemeiat a aplicat normele juridice care au restrâns dreptul de acces la justiție al SRL „Iteco Corp”, ceea ce este inadmisibil în lumina prevederilor art. 6 CEDO.

Conform art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii. Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la 12 noiembrie 2020. Copia încheierii a fost expediată prin intermediul poștei electronice la 13 noiembrie 2020 (f.d.69), fiind recepționată de reprezentantul recurentului la 29 iulie 2020 (f.d. 50), iar cererea de recurs a fost depusă la 24 noiembrie 2020 (f.d. 71), în termen. În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Verificând legalitatea și temeinicia încheierii atacate, prin prisma argumentelor invocate în cererea de recurs, pe baza materialelor din dosar, în coroborare cu normele de drept aplicabile, Colegiul consideră recursul întemeiat și care urmează a fi admis, din considerentele ce urmează. Conform art. 427 lit. c) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, soluționând prin decizie problema respectivă. În conformitate cu art. 428 din Codul de procedură civilă, decizia instanței de recurs, emisă după examinarea recursului împotriva încheierii, rămâne irevocabilă din momentul emiterii.

Decizia se plasează pe pagina web a instanței la data emiterii. Copia deciziei se remite părților în termen de 5 zile de la data emiterii. 2 Așadar, la caz, analizând materialele cauzei, Colegiul constată că la 17 septembrie 2020 a fost pronunțat dispozitivul hotărârii Judecătoriei Anenii Noi, sediul central. (f.d.49) La 19 octombrie 2020, prin intermediul poștei (f.d.55), avocatul Gheorghe Macovei acționând în numele și interesele SRL „Iteco Corp”, a depus cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii primei instanțe. Iar, prin încheierea din 12 noiembrie 2020, Curtea de Apel Chișinău a restituit cererea de apel depusă de avocatul Gheorghe Macovei acționând în numele și interesele SRL „Iteco Corp”, ca fiind depusă în afara termenului legal, iar partea apelantă nu solicită repunerea în termen.

Curtea de Apel Chișinău și-a întemeiat soluția în baza art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă, motivând că cererea de apel a fost depusă tardiv, or, ultima zi de atac a hotărârii din 17 septembrie 2020 pentru părți a fost data de 17 octombrie 2020, zi de sâmbătă, declarată zi lucrătoare prin Hotărârea Guvernului nr. 332 din 3 iunie 2020 Cu privire la modul de recuperare a zilelor declarate libere de către Comisia pentru Situații Excepționale. Instanța de recurs reține potrivit pct. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 332 din 3 iunie 2020 Cu privire la modul de recuperare a zilelor declarate libere de către Comisia pentru Situații Excepționale , pentru recuperarea celor 12 zile declarate libere se stabilesc următoarele zile lucrătoare pe parcursul anului 2020: 13 iunie, 27 iunie, 4 iulie, 18 iulie, 1 august, 15 august, 5 septembrie, 19 septembrie, 3 octombrie, 17 octombrie, 31 octombrie și 14 noiembrie.

Conform pct. 3, recuperarea zilelor declarate libere se va produce prin efectuarea concomitentă a extinderii timpului zilnic de muncă și muncii în zilele declarate în punctul 1 lucrătoare, până la epuizarea deplină a zilelor/orelor necesare de recuperat.

Colegiul menționează că Guvernul Republicii Moldova a adoptat Hotărârea nr. 332 Cu privire la modul de recuperare a zilelor declarate libere de către Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, în scopul recuperării de către salariați, a zilelor declarate libere în unitățile din sectorul bugetar, prin Dispozițiile Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova nr. 6 din 26 martie 2020, nr. 14 din 6 aprilie 2020, nr. 17 din 13 aprilie 2020 și nr. 21 din 24 aprilie 2020. Reținând cele menționate, Colegiul consideră că la cazul din speță, instanța de apel în mod eronat a aplicat prevederile Hotărârii Guvernului nr. 332 din 3 iunie 2020 la calcularea termenului de declarare a apelului, constatând tardivitatea acestuia.

La caz, este important de menționat că în conformitate cu art. 362 alin. (1) din Codul de procedură civilă, termenul de declarare a apelului este de 30 de zile de la data pronunțării dispozitivului hotărârii, dacă legea nu prevede altfel. În corespundere cu art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură or să încheie un ansamblu de acte. În conformitate cu art. 112 alin. (2) din Codul de procedură civilă, dacă ultima zi a termenului este nelucrătoare, acesta expiră în următoarea zi lucrătoare.

3 Deci, în speță, termenul de declarare a apelului a început să curgă de la 18 septembrie 2020, ziua imediat următoare datei pronunțării dispozitivului hotărârii primei instanțe și a expirat la 19 octombrie 2020, termenul limită pentru depunerea cererii de apel, având în vedere că data de 17 octombrie 2020 a fost zi de sâmbătă, nelucrătoare, ci una de recuperare pentru salariații din sectorul bugetar. Respectiv, Colegiul constată că cererea de apel nemotivată împotriva hotărârii din 17 septembrie 2020 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul central a fost depusă avocatul Gheorghe Macovei, în numele și interesele SRL „Iteco Corp”, la 19 octombrie 2020, prin intermediul poștei, în termen. Este important de menționat că la dosar nu este anexată cererea de apel motivată și dovada de achitare a taxei de stat pentru examinarea apelului.

Din aceste considerente, Colegiul ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de avocatul Gheorghe Macovei în numele și interesele SRL „Iteco Corp”, cu casarea încheierii din 12 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău și restituirea cauzei la Curtea de Apel Chișinău, în același complet de judecată, de la stadia de primire a cererii de apel. În conformitate cu art. 427 lit. c), 428 din Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție d e c i d e: Se admite recursul declarat de avocatul Gheorghe Macovei în interesele Societății cu Răspundere Limitată „Iteco Corp”.

Se casează încheierea 12 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă, în procedură scrisă, intentată la cererea de chemare în judecată a Societății cu Răspundere Limitată „Iteco Corp” împotriva Întreprinderii Individuale „Ion Bîzgan” cu privire la încasarea penalității și compensarea cheltuielilor de judecată și se restituie cauza spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, în același complet de judecată, la stadia de primire a cererii de apel. Decizia nu se supune nici unei căi de atac Președintele ședinței, judecătorul Dumitru Mardari judecătorii Mariana Pitic Galina Stratulat 4