2rci-50/20 — validarea popririi

Dosarul nr. 2rci-50/2020

prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul central (jud: M. Fondos-Frațman)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (B. Bîrcă, S. Iorgov, E. Clim)

D E C I Z I E

9 decembrie 2020 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al

Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Nicolae Craiu

Galina Stratulat

examinând recursul declarat de Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova,

în cauza civilă, la cererea înaintată de lichidatorul SRL „Master Game” în

procedura falimentului simplificat cu privire la validarea popririi și încasarea

sumei de 1441406,12 lei din contul terților popriți – Instituția Publică „Agenția

Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova,

împotriva încheierii din 27 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

Prin hotărârea din 03 octombrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central

s-a intentat procesul de insolvabilitate față de SRL „Master Game”, ca

administrator al insolvabilității fiind desemnată Irina Selevestru.

La 04 februarie 2019, reprezentantul lichidatorului SRL „Master Game” în

procedura falimentului simplificat, avocatul Zubco Serghei, a depus cerere

împotriva IP „Agenția Servicii Publice” și Ministerului Finanțelor al RM cu privire

la validarea popririi și încasarea în mod solidar a datoriei.

Prin hotărârea din 04 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central

s-a respins cererea înaintată de lichidatorul procedurii falimentului simplificat

intentat față de SRL „Master Game”, Irina Selevestru cu privire la validarea

popririi și încasarea sumei de 1 441 406,12 lei din contul terților popriți – IP

„Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al RM. S-a desființat poprirea

înființată față de terții popriți IP „Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor

al RM.

Nefiind de acord cu soluția instanței de insolvabilitate, la 12 decembrie 2019

lichidatorul SRL „Master Game” – Selevestru Irina, prin intermediul avocaților săi

Zubco Serghei și Grecu Denis, a declarat recurs împotriva hotărârii primei instanțe,

solicitând admiterea recursului, casarea integrală a hotărârii din 04 decembrie 2019

a Judecătoriei Chișinău, sediul Central cu emiterea unei noi hotărâri prin care

acțiunea să fie admisă în sensul formulat.

La 25 martie 2020, lichidatorul SRL „Master Game” – Selevestru Irina a

depus cerere de recurs suplimentară.

1

Prin decizia din 30 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău s-a admis recursul

declarat de SRL ,,Master Game”. S-a casat hotărârea din 04 decembrie 2019 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Central și s-a emis o nouă hotărâre prin care s-a

admis cererea înaintată de lichidatorul SRL „Master Game” în procedura

falimentului simplificat, Selevestru Irina cu privire la validarea popririi și încasarea

sumei de 1 441 406,12 lei din contul terților popriți – IP „Agenția Servicii Publice”

și Ministerul Finanțelor al RM. S-a validat poprirea înființată de SRL „Master

Game” în procedura falimentului simplificat, față de terții popriți IP „Agenția

Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al RM. S-a încasat în mod solidar din

contul terților popriți IP „Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al RM

în beneficiul SRL „Master Game” în procedura falimentului simplificat datoria în

sumă de 1 441 406,12 lei.

La 4 septembrie 2020, lichidatorului SRL ,,Master Game”, Selevestru Irina a

depus cerere privind explicarea deciziei Curții de Apel Chișinău din 30 iunie 2020.

A solicitat explicarea modalității de aplicare a dispozitivului deciziei Curții de

Apel Chișinău din 30 iunie 2020, în partea modului de încasare a datoriei prin

indicarea surselor financiare din care se va restitui taxa de stat de licențiere achitată

în avans, având în vedere că a fost vărsată integral în bugetul public de stat.

La 4 septembrie 2020, Ministerul Finanțelor al RM a depus cerere privind

explicarea deciziei Curții de Apel Chișinău din 30 iunie 2020, iar la 23 octombrie

2020, IP „Agenția Servicii Publice” a depus cerere privind explicarea deciziei

Curții de Apel Chișinău din 30 iunie 2020.

Prin încheierea din 27 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău s-au respins

cererile depuse de IP „Agenția Servicii Publice”, Ministerul Finanțelor al RM și de

lichidatorul SRL ,,Master Game”, Selevestru Irina privind explicarea deciziei

Curții de Apel Chișinău din 30 iunie 2020, în cauza civilă la recursul declarat de

lichidatorul SRL „Master Game” în procedura falimentului simplificat – Selevestru

Irina împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Central emisă la 04

decembrie 2019, în cauza civilă nr. 2i-1802-1/18, prin care s-a respins cererea

înaintată de lichidatorul SRL „Master Game” în procedura falimentului simplificat

– Selevestru Irina cu privire la validarea popririi și încasarea sumei de 1441406,12

lei din contul terților popriți – IP „Agenția Servicii Publice” și Ministerul

Finanțelor al RM și s-a desființat poprirea înființată față de terții popriți IP

„Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al RM.

La 11 noiembrie 2020, Ministerul Finanțelor al RM a depus recurs împotriva

încheierii din 27 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea

recursului, casarea încheierii recurate cu emiterea unei noi decizii, prin care să fie

explicat modul de aplicare a dispozitivului deciziei Curții de Apel Chișinău din 30

iunie 2020.

În motivarea recursului, a indicat că prin ordinul nr. 930 din 07 octombrie

2016 SRL ,,Master Game” a achitat taxa de licență în sumă de 1 722 200 de lei,

această sumă fiind vărsată în bugetul de stat.

Prin decizia Camerei de Licențiere nr. 42 din 22 octombrie 2016 a fost

suspendată pe un termen de 2 luni licența eliberată SRL ,,Master Game” fapt care a

pus în imposibilitate agentul economic să-și desfășoare activitatea.

Din considerentul suspendării activității SRL „Master Game”, Curtea de Apel

Chișinău a concluzionat că suma de 1 441 406, 12 lei, achitată cu titlu de taxă de

licență, urmează a fi restituită.

2

A relatat că în pofida faptului că taxa de licență a fost achitată în bugetul de

stat, Curtea de Apel Chișinău a dispus încasarea în mod solidar a sumei de

1441406,12 lei din contul terților popriți - IP „Agenția Servicii Publice” și

Ministerul Finanțelor al RM.

A menționat că bugetele IP „Agenția Servicii Publice” și bugetul Ministerului

Finanțelor al RM sunt distincte de bugetul de stat. Or, conform pct. 3 din

Regulamentul Instituției publice „Agenția Servicii Publice”, aprobat prin Hotărârea

Guvernului nr. 314/2017, Agenția este persoană juridică, care dispune de ștampilă

cu Stema de Stat a Republicii Moldova și denumire în limba de stat, are autonomie

financiară și deține conturi bancare în contul unic trezorial al Ministerului

Finanțelor. La rândul său, bugetul Ministerului Finanțelor, ca și a oricărei alte

autorități publice, este bugetul, din care sunt achitate salariile angajaților, sunt

efectuate achiziții de bunuri și servicii pentru necesitățile autorității etc.

Totodată, a invocat că în condiția în care taxa de licență a fost vărsată în

bugetul de stat, este evident că aceasta nu poate fi restituită din bugetul IP „Agenția

Servicii Publice” sau bugetul Ministerului Finanțelor.

Mai mult ca atât, nu este clară modalitatea de executare în mod solidar a

deciziei judecătorești de către IP „Agenția Servicii Publice” și Ministerul

Finanțelor al RM.

Or, conform art. 797 alin. (1) din Codul civil, o obligație solidară nu se

prezumă ci se naște prin act juridic sau prin lege.

Conform art. 799 Cod civil, creditorul poate pretinde executarea obligației, la

latitudinea sa, de la oricare din debitori, în parte sau în întregime. Până la

executarea întregii prestații, rămân obligați toți debitorii.

A concluzionat recurentul că a fost încălcat art. 6 alin. (1) CEDO.

Cu referire la termenul de depunere a recursului, instanța de recurs constată că

Curtea de Apel Chișinău a emis încheierea la 27 octombrie 2020.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă termenul de

declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea

încheierii.

Cererea de recurs a fost declarată la 11 noiembrie 2020, respectiv recursul

este depus în termenul prevăzut de art.425 din Codul de procedură civilă.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Cod de procedura civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului

și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

În corespundere cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de

recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă

recursul și să mențină încheierea.

Studiind materialele cauzei, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a respinge

recursul, din motivele ce succed.

La caz, Colegiul reține că prin decizia din 30 iunie 2020 a Curții de Apel

Chișinău s-a admis recursul declarat de SRL ,,Master Game”. S-a casat hotărârea

din 4 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central și s-a emis o nouă

hotărâre prin care s-a admis cererea înaintată de lichidatorul SRL „Master Game”

în procedura falimentului simplificat, Selevestru Irina cu privire la validarea

popririi și încasarea sumei de 1 441 406,12 lei din contul terților popriți – IP

3

„Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al RM. S-a validat poprirea

înființată de SRL „Master Game” în procedura falimentului simplificat, față de

terții popriți IP „Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al RM. S-a

încasat în mod solidar din contul terților popriți IP „Agenția Servicii Publice” și

Ministerul Finanțelor al RM în beneficiul SRL „Master Game” în procedura

falimentului simplificat datoria în sumă de 1 441 406,12 lei.

La 4 septembrie 2020, lichidatorului SRL ,,Master Game”, Selevestru Irina a

depus cerere privind explicarea deciziei Curții de Apel Chișinău din 30 iunie 2020,

prin care a solicitat explicarea modalității de aplicare a dispozitivului deciziei din

30 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în partea modului de încasare a datoriei

prin indicarea surselor financiare din care se va restitui taxa de stat de licențiere

achitată în avans, având în vedere că a fost vărsată integral în bugetul public de

stat.

Tot, la 4 septembrie 2020, Ministerul Finanțelor al RM a depus cerere privind

explicarea deciziei din 30 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, iar la 23 octombrie

2020, IP „Agenția Servicii Publice” a depus cerere privind explicarea deciziei din

30 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău.

Prin încheierea din 27 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău s-au respins

cererile depuse de IP „Agenția Servicii Publice”, Ministerul Finanțelor al RM și de

lichidatorul SRL ,,Master Game”, Selevestru Irina privind explicarea deciziei din

30 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă la recursul declarat de

lichidatorul SRL „Master Game” în procedura falimentului simplificat – Selevestru

Irina împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Central emisă la 04

decembrie 2019, în cauza civilă nr. 2i-1802-1/18, prin care s-a respins cererea

înaintată de lichidatorul SRL „Master Game” în procedura falimentului simplificat

– Selevestru Irina cu privire la validarea popririi și încasarea sumei de 1441406,12

lei din contul terților popriți – IP „Agenția Servicii Publice” și Ministerul

Finanțelor al RM și s-a desființat poprirea înființată față de terții popriți IP

„Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al RM.

Astfel, în conformitate cu art. 251 alin. (1) Cod de procedură civilă, dacă sunt

necesare explicații referitor la sensul, extinderea sau aplicarea dispozitivului

hotărârii sau dacă hotărârea cuprinde dispoziții contradictorii, instanța emitentă, la

cererea participanților la proces sau a executorului judecătoresc, dă explicații

asupra dispozitivului ori omite dispozițiile contradictorii fără a modifica cuprinsul

hotărârii.

Prin prisma prevederilor normei sus enunțate, Colegiul constată că cererea de

recurs a Ministerului Finanțelor al RM, este neîntemeiată.

Ori, încheierea din 27 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău este

întemeiată și legală, deoarece decizia din 30 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău

prin care s-a admis recursul declarat de SRL ,,Master Game”; s-a casat hotărârea

din 4 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central și s-a emis o nouă

hotărâre prin care s-a admis cererea înaintată de lichidatorul SRL „Master Game”

în procedura falimentului simplificat, Selevestru Irina cu privire la validarea

popririi și încasarea sumei de 1 441 406,12 lei din contul terților popriți – IP

„Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al RM. S-a validat poprirea

înființată de SRL „Master Game” în procedura falimentului simplificat, față de

terții popriți IP „Agenția Servicii Publice” și Ministerul Finanțelor al RM. S-a

încasat în mod solidar din contul terților popriți IP „Agenția Servicii Publice” și

4

Ministerul Finanțelor al RM în beneficiul SRL „Master Game” în procedura

falimentului simplificat datoria în sumă de 1 441 406,12 lei, este clară și nu

cuprinde dispoziții contradictorii.

Ca urmare, Colegiul conchide că decizia din 30 iunie 2020 a Curții de Apel

Chișinău nu conține neclarități și expuneri contradictorii, precum și dispozitivul

acesteia este explicit și nu poate crea incertitudini.

Distinct de cele relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge

recursul și de a menține încheierea din 27 octombrie 2020 a Curții de Apel

Chișinău.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova.

Se menține încheierea din 27 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în

cauza civilă, la cererea înaintată de lichidatorul SRL „Master Game” în procedura

falimentului simplificat cu privire la validarea popririi și încasarea sumei de

1441406,12 lei din contul terților popriți – Instituția Publică „Agenția Servicii

Publice” și Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Nicolae Craiu

Galina Stratulat

5