3rh-59/20 — cu privire la eliberarea ordonanței provizorii

Dosarul nr. 3rh-59/20

ÎNCHEIERE

25 noiembrie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Tamara Chișca- Doneva

judecătorii Victor Burduh

Maria Ghervas

examinând cererea de revizuire declarată de către Societatea cu Răspundere

Limitată „Live- Music”,

în cauza de contencios administrativ la cererea depusă de către Societatea cu

Răspundere Limitată „Live- Music” cu privire la eliberarea ordonanței provizorii,

împotriva încheierii din data de 02 septembrie 2020 a Curții Supreme de

Justiție, prin care s-a respins cererea privind strămutarea cauzei în altă instanță

egală în grad,

constată:

La 26 iunie 2020 Societatea cu Răspundere Limitată „Live- Music” (în

continuare SRL „Live- Music”) a înaintat cerere, prin care a solicitat eliberarea

ordonanței provizorii, totodată rezervându-și dreptul de a depune acțiune în

anularea actului administrativ defavorabil.

Prin încheierea din data de 30 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Rîșcani s-a admis cererea depusă de către SRL „Live-Music”, s-a emis ordonanță

provizorie și s-a dispus stoparea demolării și evacuării terasei de vară a SRL „Live-

Music” din str. xxxxx, mun. Chișinău, până la rămânerea definitivă a hotărârii

judecătorești. ( f.d. 48-54)

Nefiind de acord cu soluția instanței de fond, la 07 iulie 2020 au depus

recursuri Primăria mun. Chișinău și Pretura sectorului Ciocana, prin care au

solicitat anularea încheierii cu emiterea unei noi încheieri privind respingerea ca

fiind neîntemeiată cererea înaintată de către SRL „Live- Music”. (f.d. 58-59,60-61)

La 01 august 2020 SRL „Live- Music” a depus cerere cu privire la

strămutarea cauzei la o altă instanță egală în grad, în vederea excluderii oricăror

suspiciuni de nepărtinire a judecătorilor Curții de Apel Chișinău care examinează

prezenta cauză, invocând în acest sens prevederile art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul

de procedură civilă.

Prin încheierea din data de 02 septembrie 2020 Curtea Supremă de Justiție a

respins cererea depusă de către SRL „Live- Music” privind strămutarea cauzei în

altă instanță egală în grad.

La 27 octombrie 2020 SRL „Live- Music” a depus cerere de revizuire

împotriva încheierii din data de 02 septembrie 2020 a Curții Supreme de Justiție,

prin care a solicitat admiterea cererii de revizuire, casarea încheierii și

reexaminarea cauzei.

1

În susținerea cererii de revizuire SRL „Live- Music” a invocat prevederile art.

449, lit. b) din Codul de procedură civilă și anume faptul că au devenit cunoscute

unele circumstanțe sau fapte esențiale ale cauzei care nu au fost și nu au putut fi

cunoscute revizuentului.

Societatea revizuentă a menționat că Curtea de Apel Chișinău, ca instanță de

recurs are pe rol mai multe cauze ce vizează SRL „Live- Music” și toate

recursurile au fost repartizate aceluiași complet și aceluiași judecător. Astfel,

viitoarele decizii ale Curții de Apel Chișinău, ca instanță de recurs, creează o

părtinire vădită și un interes de partea Administrației publice locale, iar faptul că

dosarele sunt examinate prioritar, denotă că judecătorii au luat partea

Administrației publice locale.

SRL „Live- Music” a susținut că admiterea cererii de revizuire ar însemna

respectarea principiului securității raportului juridic și a drepturilor celorlalte părți

la un proces echitabil.

La 17 noiembrie 2020, Curtea Supremă de Justiție a expediat Primăriei mun.

Chișinău și Preturii sectorului Ciocana pentru notificare, copia cererii de revizuire

depuse de către SRL „Live- Music”.

Deși, conform avizului de recepție a corespondenței, Primăria mun. Chișinău

și Pretura sectorului Ciocana au recepționat copia cererii de revizuire la 15

noiembrie 2020, nu a făcut uz de dreptul său procedural de a depune referință, prin

care să-și expună opinia asupra motivelor formulate în cererea de revizuire.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție relatează că Codul administrativ nu reglementează instituția

revizuirii actelor judecătorești de dispoziție, dar la articolul 195 prevede că

procedura acțiunii în contenciosul administrativ se desfășoară conform

prevederilor prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător prevederile

Codului de procedura civilă, cu excepția art. 169-171.

Respectiv, procedura revizuirii urmează a fi efectuată în conformitate cu

prevederile Codului de procedură civilă.

Examinând admisibilitatea revizuirii, prin prisma argumentelor și în limitele

temeiurilor de drept invocate, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că aceasta este

inadmisibilă, din motivele ce succed.

În conformitate cu articolul 453, alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă,

după ce examinează cererea de revizuire, instanța emite încheiere de respingere a

cererii de revizuire ca fiind inadmisibilă.

În debut, Colegiul notează că, în sensul principiului lucrului judecat (res

judicata), în cazul în care instanțele judecătorești dau o apreciere finală unei

chestiuni, constatarea lor nu mai poate fi pusă în discuție. Acest principiu, însă, nu

este absolut și admite derogări, în situația când această derogare este necesară prin

prisma unor circumstanțe esențiale și convingătoare.

Revizuirea hotărârilor irevocabile poate interveni în rezultatul adoptării

hotărârii asupra fondului cauzei, necunoscând complet, la momentul emiterii

acesteia, toate împrejurările importante pentru justa soluționare a disensiunii.

În această ordine de idei, se deduce faptul că retractarea unei hotărâri

judecătorești, în ordine de revizuire, este rezultatul unei erori involuntare a

2

judecătorului.

Reieșind din această ipoteză, urmează a fi distinse actele judecătorești de

dispoziție care pot constitui obiect al procedurii de revizuire, și respectiv instanța

competentă să examineze cererea de revizuire.

În acest sens, articolul 446 din Codul de procedură civilă statuează că (1) pot

fi supuse revizuirii hotărârile, ordonanțele, încheierile și deciziile irevocabile ale

tuturor instanțelor judecătorești, în condițiile prezentului capitol. (2) Încheierile de

încetare a procesului conform art. 265 lit. c) și d), precum și cele prin care se

respinge acțiunea ca fiind tardivă conform art. 1861 pot fi supuse revizuirii.

Încheierile judecătorești care nu se referă la fondul cauzei, precum și deciziile

emise în privința acestora nu se supun revizuirii. În aceste cazuri, încheierile de

inadmisibilitate a revizuirii nu se supun niciunei căi de atac.

În condițiile speței, este în afara oricărui dubiu rezonabil că Curtea Supremă

de Justiție nu a examinat fondul litigiului, ori prin încheierea din 02 septembrie

2020 a respins cererea depusă de către SRL „Live- Music” privind strămutarea

cauzei în altă instanță egală în grad.

Sub acest aspect, Colegiul apreciază ca fiind irelevante argumentele

formulate de către SRL „Live- Music” în cererea de revizuire, or, această cale de

atac extraordinară este îndreptată împotriva unui act de dispoziție judecătoresc,

care în virtutea legii nu se supune revizuirii.

Din considerentele menționate, completul specializat în examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea de

revizuire depusă de SRL „Live- Music” împotriva încheierii din 02 septembrie

2020 a Curții Supreme de Justiție urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.

Conform art. 195 și 230 din Codul administrativ și în conformitate cu

art. 446, 448 și 453, alin. (1), lit. a) din Codul de procedură civilă, completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se respinge ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de către

Societatea cu Răspundere Limitată „Live- Music” împotriva încheierii din 02

septembrie 2020 a Curții Supreme de Justiție emisă în cauza de contencios

administrativ la cererea depusă de către Societatea cu Răspundere Limitată „Live-

Music” cu privire la eliberarea ordonanței provizorii.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele completului,

judecătorul Tamara Chișca- Doneva

judecătorii Victor Burduh

Maria Ghervas

3