2ac-136/20 — schimbarea modului si ordinii de executare a hotaririi judecatoresti

Dosarul nr. 2ac-136/20

Î N C H E I E R E

11 noiembrie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Victor Burduh

Nina Vascan

Examinând conflictul negativ de competență dintre Judecătoria Chișinău,

sediul Centru și Curtea de Apel Chișinău,

la cererea lui Alexei Carp împotriva Primăriei și Consiliului mun. Chișinău,

intervenient accesoriu executorul judecătoresc Oleg Ungureanu privind schimbarea

modului și ordinii de executare a hotărârii judecătorești,

c o n s t a t ă:

La 19 august 2019, Alexei Carp a depus cerere împotriva Primăriei și Consiliului

municipal Chișinău, intervenient accesoriu executorul judecătoresc Oleg Ungureanu,

solicitând schimbarea modului și ordinii de executare a deciziei Curții Supreme de Justiție

din 09 decembrie 2009 și încasarea de la pârâții-debitori a sumei de 54000 de euro, ce

constituie contravaloarea unui apartament cu trei odăi.

Prin încheierea din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cauza

a fost transmisă Curții de Apel Chișinău pentru examinare conform competenței

(f.d.77-78).

Prin încheierea din 13 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău, s-a suspendat examinarea

cererii lui Alexei Carp împotriva Primăriei și Consiliului mun. Chișinău, intervenient

accesoriu executorul judecătoresc Oleg Ungureanu privind schimbarea modului și ordinii

de executare a hotărârii judecătorești și s-a transmis dosarul Curții Supreme de Justiție,

pentru soluționarea conflictului negativ de competență apărut între Judecătoria Chișinău,

sediul Centru și Curtea de Apel Chișinău (f.d.94-96).

Studiind materialele dosarului, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră că competentă să examineze cererea depusă de Alexei

Carp împotriva Primăriei și Consiliului mun. Chișinău, intervenient accesoriu executorul

judecătoresc Oleg Ungureanu privind schimbarea modului și ordinii de executare a

hotărârii judecătorești, este Curtea de Apel Chișinău, unde urmează a fi remisă, din

următoarele considerente.

În conformitate art. 200 alin. (3), (4) din Codul administrativ, conflictul de competență

dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o judecătorie și o curte de

apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către Curtea Supremă de Justiție.

1

Conflictul de competență se soluționează fără citarea participanților la proces, printr-o

încheiere nesusceptibilă de recurs.

Conform art. 195 Cod administrativ, procedura acțiunii în contenciosul administrativ

se desfășoară conform prevederilor prezentului cod. Suplimentar se aplică corespunzător

prevederile Codului de procedura civilă, cu excepția art.169–171.

Din materialele dosarului rezultă, că la 07 mai 2009, Alexei Carp a depus cerere de

chemare în judecată împotriva Consiliului municipal Chișinău, solicitând anularea

răspunsului nr.760/09 din 23 aprilie 2009, prin care s-a refuzat asigurarea cu spațiu locativ.

Prin hotărârea din 18 iunie 2009 a Curții de Apel Chișinău acțiunea a fost respinsă ca

neîntemeiată.

Prin decizia din 09 decembrie 2009 a Curții Supreme de Justiție s-a casat hotărârea

primei instanțe și s-a emis o hotărâre nouă de admitere a acțiunii. S-a obligat Consiliul

mun. Chișinău să-l asigure pe Alexei Carp cu locuință conform normelor prevăzute de

legislația locativă în vigoare.

La 19 august 2019, Alexei Carp a depus cerere împotriva Primăriei și Consiliului

municipal Chișinău, intervenient accesoriu executorul judecătoresc Oleg Ungureanu,

solicitând schimbarea modului și ordinii de executare a deciziei Curții Supreme de Justiție

din 09 decembrie 2009 și încasarea de la Primăria și Consiliul municipal Chișinău a sumei

de 54000 de euro, ce constituie contravaloarea unui apartament cu trei odăi.

Prin încheierea din 16 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cauza

a fost transmisă Curții de Apel Chișinău pentru examinare conform competenței

(f.d.77-78).

Prin încheierea din 13 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău, s-a suspendat examinarea

cererii depuse de Alexei Carp împotriva Primăriei și Consiliului mun. Chișinău,

intervenient accesoriu executorul judecătoresc Oleg Ungureanu privind schimbarea

modului și ordinii de executare a hotărârii judecătorești și s-a transmis dosarul Curții

Supreme de Justiție, pentru soluționarea conflictului negativ de competență apărut între

Judecătoria Chișinău, sediul Centru și Curtea de Apel Chișinău (f.d.94-96).

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

reține ca fiind justă concluzia Judecătoriei Chișinău sediul Centru, precum că prezenta

cerere urmează a fi examinată de Curtea de Apel Chișinău, rezultând din următoarele

considerente.

Conform art 77 alin. (1) și (2) Cod de executare, dacă există circumstanțe care fac

executarea dificilă sau imposibilă, executorul judecătoresc sau părțile în procedura de

executare vor înainta în instanța de judecată care a eliberat documentul executoriu o cerere

privind schimbarea modului și a ordinii de executare a hotărârii.

Cererea de schimbare a modului și a ordinii de executare a hotărârii se examinează în

modul prevăzut la art.252 din Codul de procedură civilă, în cel mult 30 de zile.

În conformitate cu art. 252 alin. (1) Cod de procedură civilă, în funcție de situația

materială a părților sau de alte circumstanțe, instanța emitentă, la cererea participanților la

proces sau la propunerea executorului judecătoresc, amînă ori eșalonează executarea

hotărîrii, de asemenea schimbă modul sau ordinea de executare a acesteia.

Astfel, din normele de drept enunțate rezultă că cererea privind schimbarea modului

și ordinii de executare se va înainta și se va examina în instanța de judecată care a eliberat

documentul executoriu, în speță – Curtea de Apel Chișinău.

În contextul dat, motivarea instanței de apel precum că cererea lui Alexei Carp privind

schimbarea modului și ordinii de executare a hotărârii judecătorești urmează a fi examinată

2

în instanța de fond – Judecătoria Chișinău, or, odată cu adoptarea la 01 aprilie 2019 a

Codului administrativ, nu se încadrează în dispozițiile art. 191 Cod administrativ, adică nu

este atribuită prin lege în competența Curții de Apel Chișinău, este irelevantă, deoarece

prezenta cerere nu ține de examinarea cauzei în fond, dar se solicită de către Alexei Carp

schimbarea modului de executare a hotărârii judecătorești.

Or, Curtea de Apel Chișinău, fiind instanța ce a examinat cauza în fond și a eliberat

documentul executoriu, urmează să se pronunțe și asupra cererii înaintate de Alexei Carp,

urmând să respecte sensul hotărârii emise.

În atare circumstanțe, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră corectă concluzia Judecătoriei Chișinău sediul Centru

precum că examinarea cererii depuse de Alexei Carp împotriva Primăriei și Consiliului

mun. Chișinău, intervenient accesoriu executorul judecătoresc Oleg Ungureanu privind

schimbarea modului și ordinii de executare a hotărârii judecătorești ține de competența

Curții de Apel Chișinău.

Din considerentele menționate supra, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că cererea depusă de Alexei Carp

împotriva Primăriei și Consiliului mun. Chișinău, intervenient accesoriu executorul

judecătoresc Oleg Ungureanu privind schimbarea modului și ordinii de executare a

hotărârii judecătorești urmează a fi transmisă spre examinare la Curtea de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 195, 200 alin. (3), 230 din Codul administrativ, completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se constată competența Curții de Apel Chișinău, la examinarea cererii depuse de

Alexei Carp împotriva Primăriei și Consiliului mun. Chișinău, intervenient accesoriu

executorul judecătoresc Oleg Ungureanu privind schimbarea modului și ordinii de

executare a hotărârii judecătorești.

Cererea depusă de Alexei Carp împotriva Primăriei și Consiliului mun. Chișinău,

intervenient accesoriu executorul judecătoresc Oleg Ungureanu privind schimbarea

modului și ordinii de executare a hotărârii judecătorești, se remite pentru examinare Curții

de Apel Chișinău.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

Judecătorul Maria Ghervas

Judecătorii Victor Burduh

Nina Vascan

3