2r-456/20 — cu privire la constatarea neexecutarii intentionate a hotaririi judecatoresti, sensibilizarea si obligarea de a inlatura impedimente de comunicare a bunicilor cu nepotul

Dosarul nr. 2r-456/20

Prima instanță: Judecătoria Chișinău sediul Centru (jud. I. Țonov)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. M. Anton, A. Bostan, V. Cotorobai)

DECIZIE

30 septembrie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru,

reprezentați de avocatul Ghenadie Tatarciuc

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Gheorghe Manjeru și

Svetlana Manjeru, reprezentați de avocatul Ghenadie Tatarciuc împotriva Cristinei

Dulgan cu privire la constatarea neexecutării intenționate a hotărârii judecătorești,

sensibilizarea și obligarea de a înlătura impedimentele de comunicare a bunicilor cu

nepotul

împotriva încheierii din 18 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care a

fost restituită cererea de apel depusă de Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru,

reprezentați de avocatul Ghenadie Tatarciuc și remisă cu toate documentele anexate

constată:

La 2 mai 2019, Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de

avocatul Ghenadie Tatarciuc au depus cerere de chemare în judecată împotriva

Cristinei Dulgan, intervenient accesoriu Direcția pentru protecția drepturilor

copilului sect. Buiucani mun. Chișinău cu privire la constatarea neexecutării

intenționate a hotărârii judecătorești, sensibilizarea și obligarea de a înlătura

impedimentele de comunicare a bunicilor cu nepotul.

Întemeindu-și pretențiile în baza dispozițiilor art. 65 Codul familie, art. 166-

167 CPC, au solicitat constatarea neexecutării intenționate de către Cristina Dulgan

a hotărârii nr. 2-1380/15 din 21 ianuarie 2015 a Judecătoriei Buiucani

mun. Chișinău, sensibilizarea și obligarea pârâtei de a înlătura impedimentele de

comunicare a bunicilor cu nepotul.

Prin hotărârea din 13 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru,

a fost respinsă acțiunea.

La 18 decembrie 2019, Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați

de avocatul Ghenadie Tatarciuc au declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din

1

13 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru, solicitând admiterea

acestuia și anularea hotărârii contestate.

Prin încheierea din 23 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs

cererii de apel depusă de Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de

avocatul Ghenadie Tatarciuc, fiind acordat apelanților termen de 10 zile de la data

recepționării încheierii pentru depunerea cererii de apel în conformitate cu

prevederile art. 364-365 CPC, inclusiv în limba de stat și într-un număr egal cu

participanții la proces și pentru prezentarea dovezii achitării taxei de stat în sumă de

75 de lei.

A fost comunicat apelanților despre posibilitatea restituirii cererii de apel în

cazul neîndeplinirii indicațiilor instanței de apel.

La 25 mai 2020, Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de

avocatul Ghenadie Tatarciuc au depus cerere privind anexarea la materialele cauzei

a originalului ordinului de încasare a numerarului nr. DLP6-B100 din 22 mai 2020.

Prin încheierea din 18 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, a fost restituită

cererea de apel depusă de Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de

avocatul Ghenadie Tatarciuc și remisă cu toate documentele anexate.

A fost restituită taxa de stat în sumă de 75 de lei achitată de Gheorghe

Manjeru, prin intermediul avocatului Ghenadie Tatarciuc conform ordinului de plată

nr. DLP6-B100 din 22 mai 2020 eliberat de BC „Moldova-Agroindbank” SA pentru

depunerea cererii de apel.

La 5 august 2020, Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de

avocatul Ghenadie Tatarciuc au declarat recurs împotriva încheierii din 18 iunie

2020 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii

instanței de apel, restituind spre rejudecare problema soluționată prin încheierea

casată.

În motivarea recursului au invocat că la 22 mai 2020, în scopul executării

încheierii instanței de apel din 23 martie 2020, au expediat în adresa Curții de Apel

Chișinău, dovada achitării taxei de stat în mărime de 75 lei.

Au comunicat că la 14 mai 2020, au expediat în adresa Curții de Apel Chișinău

apelul motivat, fapt ce a fost neglijat de instanța de apel.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din materialele dosarului rezultă că copia încheierii recurate a fost expediată

în adresa părților la 24 iunie 2020, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire

(f. d. 85), însă careva date care ar confirma recepționarea acesteia de către recurenți

la materialele dosarului lipsesc.

Astfel, se constată că recurenții s-au conformat prevederilor legale și au

declarat recursul la 5 august 2020 în termenul legal.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza copiei

certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la recurs, fără

examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul împotriva încheierii

contestate urmează a fi respins din considerentele ce urmează.

2

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

După cum rezultă din materialele dosarului, la 18 decembrie 2019, Gheorghe

Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de avocatul Ghenadie Tatarciuc au

declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 13 decembrie 2019 a Judecătoriei

Chișinău sediul Centru, solicitând admiterea acestuia și anularea hotărârii contestate

(f. d. 67-68).

Tot actele cauzei atestă că prin încheierea din 23 martie 2020 a Curții de Apel

Chișinău, nu s-a dat curs cererii de apel depusă de Gheorghe Manjeru și Svetlana

Manjeru, reprezentați de avocatul Ghenadie Tatarciuc, fiind acordat apelanților

termen de 10 zile de la data recepționării încheierii pentru depunerea cererii de apel

în conformitate cu prevederile art. 364-365 CPC, inclusiv în limba de stat și într-un

număr egal cu participanții la proces și pentru prezentarea dovezii achitării taxei de

stat în sumă de 75 de lei. A fost comunicat apelanților despre posibilitatea restituirii

cererii de apel în cazul neîndeplinirii indicațiilor instanței de apel (f. d. 72-73).

Prin încheierea din 18 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, a fost restituită

cererea de apel depusă de Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de

avocatul Ghenadie Tatarciuc și remisă cu toate documentele anexate.

A fost restituită taxa de stat în sumă de 75 de lei achitată de Gheorghe

Manjeru, prin intermediul avocatului Ghenadie Tatarciuc conform ordinului de plată

nr. DLP6-B100 din 22 mai 2020 eliberat de BC „Moldova-Agroindbank” SA pentru

depunerea cererii de apel (f. d. 80-84).

Verificând legalitatea încheierii instanței de apel, în raport cu motivele

recursului și cadrul legal aplicabil speței, instanța de recurs constată ca justificată

concluzia instanței de apel cu privire la restituirea cererii de apel depusă de

Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de avocatul Ghenadie

Tatarciuc.

În susținerea opiniei enunțate instanța de recurs va reține prevederile art. 369

alin. (1) lit. a) CPC, potrivit cărora instanța de apel restituie, printr-o încheiere,

cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței de apel din

încheierea emisă în conformitate cu art. 368 alin. (1).

Astfel, raportând la caz dispozițiile legale specificate supra, instanța de recurs

reține că încheierea din 23 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care nu a fost

dat curs apelului, a fost expediată la adresa apelanților Gheorghe Manjeru și Svetlana

Manjeru – mun. XXXXX str. XXXXX la data de 12 mai 2020, fapt ce se confirmă

prin scrisoarea de însoțire anexată la actele cauzei (f. d. 74).

Din materialele dosarului se mai constată că copia încheierii de a nu da curs

cererii de apel a fost comunicată și reprezentantului apelanților, avocatului Ghenadie

Tatarciuc la data de 21 mai 2020, ceea ce se confirmă prin mențiunea ultimului

indicată în cererea privind anexarea la materialele cauzei (f. d. 75).

Prin urmare, termenul de 10 zile acordat de instanța de apel pentru lichidarea

neajunsurilor cererii de apel, a început să curgă la data de 22 mai 2020 și respectiv,

a expirat la data de 31 mai 2020.

Dat fiind faptul că data de 31 mai 2020 a fost zi de duminică, prin urmare zi

nelucrătoare, în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (2) CPC, ultima zi de

3

lichidare a neajunsurilor cererii de apel se constată a fi 1 iunie 2020, ca următoarea

zi lucrătoare.

Distinct de aceste constatări, la caz se va consemna că, Gheorghe Manjeru și

Svetlana Manjeru, prin intermediul avocatului Ghenadie Tatarciuc nu au înlăturat

integral, în termenul acordat de către instanța de apel, neajunsurile indicate în

încheierea din 23 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău.

Or, actele cauzei denotă incontestabil că apelanții, Gheorghe Manjeru și

Svetlana Manjeru, reprezentați de avocatul Ghenadie Tatarciuc, la data de 25 mai

2020, în scopul executării încheierii din 23 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău,

au depus cerere privind anexarea la materialele cauzei a originalului ordinului de

încasare a numerarului nr. DLP6-B100 din 22 mai 2020 eliberat de BC „Moldova-

Agroindbank” SA, care atestă că taxa de stat pentru depunerea cererii de apel în

mărime de 75 de lei a fost achitată (f. d. 75-76).

O cerere de apel motivată împotriva hotărârii din 13 decembrie 2019 a

Judecătoriei Chișinău sediul Centru în adresa Curții de Apel Chișinău de către

Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru nu a fost depusă, aceasta lipsind la

materialele cauzei.

Drept consecință, instanța de recurs va respinge ca declarativ argumentul

recurenților Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de avocatul

Ghenadie Tatarciuc precum că cererea de apel motivată împotriva hotărârii din

13 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru a fost expediată în adresa

Curții de Apel Chișinău la data de 14 mai 2020, or probe (copia acestui apel motivat

cu ștampila Curții de Apel Chișinău, chitanță poștală, plic etc.), care ar confirma

aceste susțineri nici instanței de apel și nici instanței de recurs nu au fost prezentate.

Astfel fiind, se atestă că Curtea de Apel Chișinău, având la bază prevederile

art. 369 alin. (1) CPC, întemeiat a dispus, prin încheierea 18 iunie 2020, restituirea

cererii de apel depusă de Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de

avocatul Ghenadie Tatarciuc, dat fiind faptul că apelanții nu au executat integral

indicațiile instanței de apel din încheierea de a nu da curs cererii de apel și nu au

prezentat instanței de apel inclusiv cererea de apel motivată.

În acest sens se va reține că Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru trebuiau

să întreprindă toate măsurile necesare, după cum sugerează și jurisprudența CEDO,

de a proteja drepturile sale de acces la instanță și de a îndeplini actele procedurale în

termenii acordați de instanța de apel.

Această obligație rezultă și din dispozițiile art. 56 alin. (3) CPC, care indică

că participanții la proces sunt obligați să se folosească cu bună-credință de drepturile

lor procedurale. În cazul abuzului de aceste drepturi sau al nerespectării obligațiilor

procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute de legislația procedurală civilă.

Instanța de recurs consideră necesar, la acest segment, de a menționa și faptul

că exercitarea unui drept de către titularul său nu poate avea loc decât într-un anumit

cadru, prestabilit de legiuitor, cu respectarea anumitor exigențe, cărora li se

subsumează și instituirea unor termene, după a căror expirare valorificarea

respectivului drept nu mai este posibilă.

Aici, se va menționa că, potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor

Omului, stabilirea bazei legale a unei acțiuni de către instanță și termenele – limită

pentru introducerea unei acțiuni se numără printre limitările permise ale dreptului de

4

acces la o instanță, cu condiția ca acestea să nu restricționeze accesul unei persoane

la un tribunal de o manieră care îi afectează chiar esența dreptului sau când nu

urmăresc un scop legitim ori nu există o relație rezonabilă de proporționalitate între

mijloacele utilizate și scopul care trebuie atins.

Față de cele ce preced, se constată netemeinicia cererii de recurs depusă de

Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru, reprezentați de avocatul Ghenadie

Tatarciuc, fapt ce impune respingerea acesteia și menținerea încheierii din 18 iunie

2020 Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se respinge recursul declarat de Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru,

reprezentați de avocatul Ghenadie Tatarciuc.

Se menține încheierea din 18 iunie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă la cererea de chemare în judecată a lui Gheorghe Manjeru și Svetlana Manjeru,

reprezentați de avocatul Ghenadie Tatarciuc împotriva Cristinei Dulgan cu privire

la constatarea neexecutării intenționate a hotărârii judecătorești, sensibilizarea și

obligarea de a înlătura impedimentele de comunicare a bunicilor cu nepotul.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

5