2r-353/20 — restituirea împrumutului

Dosarul nr.2r-353/2020

prima instanță: Judecătoria Drochia, sediul Rîșcani (jud. S. Godorogea)

instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (jud. Iu. Grosu, A. Garbuz, A. Ciobanu)

DECIZIE

29 iulie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

examinând recursul declarat de Ana Colincăuțanu,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Asociația de economii și

împrumut „Circular Fin” împotriva Anei Colincăuțanu, Liliei Șveț, Nicolae Colincăuțanu

și Dinu Șimilovici cu privire la restituirea împrumutului, încasarea dobînzilor și a

penalităților,

și la cererea reconvențională depusă de Ana Colincăuțanu împotriva Asociației de

economii și împrumut „Circular Fin” cu privire la nulitatea clauzelor contractuale și

încasarea cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii din 18 iunie 2020 a Curții de Apel Bălți, prin care a fost restituită

cererea de apel depusă de Ana Colincăuțanu,

c o n s t a t ă:

La 29 august 2019 Asociația de economii și împrumut „Circular Fin” a depus cerere

de chemare în judecată împotriva Anei Colincăuțanu, Liliei Șveț, Nicolae Colincăuțanu și

Dinu Șimilovici cu privire la restituirea împrumutului, încasarea dobânzilor și a

penalităților.

A solicitat încasarea in mod solidar de la pârât și copârâți in beneficiul său a datoriei

în mărime de 124.229,67 de lei, din care: 65 000 de lei - împrumutul restant; 58 500 de lei

- penalitate la împrumut; 729,67 de lei - datorie la dobândă și a cheltuielilor de judecată în

mărime de - 7 726,89 de lei, din care: taxa de stat - 3 726,89 de lei și cheltuielile de

asistență juridică pe marginea prezentului litigiu, în mărime de 4 000 de lei, precum și alte

cheltuieli probate prin bonuri.

La 07 octombrie 2019 Ana Colincăuțanu a depus cerere reconvențională împotriva

AEÎ „Circular-Fin”, Lidia Șveț, Nicolae Colincăuțanu și Dinu Șimilovici prin care a

solicitat constatarea nulității clauzelor nr. 2.1; 2.3; 2.9 din contractul de împrumut nr.

02/TS/l629/2018 din 09 ianuarie 2018 încheiat între creditor și consumator, încasarea de la

AEÎ ,,Circular-Fin” în beneficiul consumatorului Ana Colincăuțanu a sumei de 2 925 de

lei, cu titlu de comision; a sumei de 20 287 de lei, cu titlu de dobândă contractuală și a

sumei de 9000 de lei cu titlu cheltuieli de asistență juridică.

Prin hotărârea din 19 noiembrie 2019 a Judecătoriei Drochia, sediul Râșcani, acțiunea

inițială depusă de AEÎ „Circular Fin” a fost admisă, a fost încasată în mod solidar de la

Ana Colincăuțanu, Lilia Șveț, Nicolae Colincăuțanu și Dinu Șimilovici în beneficiul AEÎ

„Circular-Fin”, conform contractului de împrumut nr. 02/TS/l629/2018 din 09 ianuarie

2018, datoria în mărime de 124 229,67 de lei, care constă din: împrumut restant în mărime

1

de 65 000 de lei; penalitatea la împrumut în mărime de 58 500 de lei; datoria la dobândă în

mărime de 729,67 de lei și cheltuielile de judecată, compuse din: taxa de stat achitată în

mărime de 3 726,89 de lei și pentru acordarea asistenței juridice în sumă de 4 000 de lei. A

fost respinsă acțiunea reconvențională depusă de Ana Colincăuțanu.

La 09 decembrie 2019 Ana Colincăuțanu a depus cerere de apel nemotivată împotriva

hotărârii din 19 noiembrie 2019 a Judecătoriei Drochia, sediul Râșcani, solicitând casarea

hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii inițiale și de

admitere integrală a acțiunii reconvenționale. Totodată, Ana Colincăuțanu a solicitat și

scutirea de la plata taxei de stat la judecarea cererii de apel.

Prin încheierea din 29 mai 2020 a Curții de Apel Bălți a fost respinsă cererea

apelantei Ana Colincăuțanu privind scutirea de la plata taxei de stat, nu a fost dat curs

cererii de apel depuse de Ana Colincăuțanu, a fost acordat apelantei termen până la 17

iunie 2020 ora 16:00 pentru înlăturarea neajunsurilor cererii de apel, prezentarea dovezii

de plată a taxei de stat în original la depunerea cererii de apel în mărime de 1 336 de lei și

depunerea apelului motivat, a fost explicat apelantei că în cazul neîndeplinirii indicațiilor

din prezenta încheiere la timpul stabilit și nu va fi prezentat și înregistrat apelul motivat și

bonul de plată a taxei de stat în original la Direcția Evidență și Documentare Procesuală

(cancelarie) a Curții de Apel Bălți, cererea de apel va fi restituită fără examinare.

Prin încheierea din 18 iunie 2020 a Curții de Apel Bălți, a fost restituită cererea de

apel depusă de Ana Colincăuțanu, din motivul că apelanta nu a prezentat în termenul

acordat cererea de apel motivată și dovada de plată a taxei de stat în sumă de 1336 de lei.

La 25 iunie 2020, prin intermediul oficiului poștal, Ana Colincăuțanu, a declarat

recurs împotriva încheierii instanței de apel din 18 iunie 2020, solicitând casarea încheierii

contestate și restituirea cauzei spre rejudecare în instanța de apel.

În motivarea recursului a indicat că despre emitere încheierii prin care nu s-a dat curs

cererii de apel a aflat doar după recepționarea încheierii prin poștă, iar pe portalul Curții de

Apel Bălți nu a fost publicată nicio încheiere ce o vizează.

A susținut că instanța de apel contrar prevederilor art. 112 alin. (3) CPC eronat a

constatat că până la data de 17 iunie 2020 nu a înlăturat în termen indicațiile instanței de

apel, or la 17 iunie 2020 a îndeplinit în termenul acordat indicațiile instanței de apel și a

depus prin intermediul oficiului poștal cererea de apel motivată și dovada de plată a taxei

de stat.

A mai susținut că, termenul acordat de instanța de apel pentru lichidarea neajunsurilor

este un termen care nu corespunde criteriilor de determinare a termenului rezonabil,

deoarece este un termen insuficient pentru a îndeplini actul procedural. Astfel, instanța de

apel prin faptul că a fixat o dată concretă pentru îndeplinirea actului procedural nu s-a

asigurat că apelantul va recepționa în termen încheierea și va reuși să îndeplinească actul

procedural, or apelanta a avut mai puțin de 7 zile pentru a îndeplini actul procedural.

În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din materialele cauzei rezultă că încheierea Curții de Apel Bălți a fost pronunțată la

18 iunie 2020. La 23 iunie 2020 Curtea de Apel Bălți a expediat părților pentru cunoștință

copia încheierii din 18 iunie 2020, iar la 25 iunie 2020, adică în termenul prevăzut de lege,

Ana Colincăuțanu a declarat recurs.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Cod de procedură civilă, recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

2

copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la recurs,

fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele dosarului, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție îl consideră

întemeiat și care urmează a fi admis, casată încheierea din 18 iunie 2020 a Curții de Apel

Bălți, cu restituirea cauzei în instanța de apel pentru judecarea apelului în fond din

următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare problema soluționată prin

încheierea casată.

Din materialele dosarului rezultă că, prin hotărârea din 19 noiembrie 2019 a

Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani a fost admisă integral acțiunea inițială depusă de AEÎ

„Circular Fin” și a fost respinsă ca fiind neîntemeiată acțiunea reconvențională depusă de

Ana Colincăuțanu (f.d. 98-104).

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, la 06 decembrie 2019, Ana

Colincăuțanu, a depus cerere de apel nemotivată, solicitând admiterea apelului, scutirea de

la plata taxei de stat pentru examinarea cererii de apel, casarea hotărârii primei instanțe și

emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii inițiale și de admitere a acțiunii

reconvenționale.

În conformitate cu art. 364 alin. (1) din Codul de procedură civilă, cererea de apel se

depune în scris la instanța judecătorească a cărei hotărâre se atacă, cu plata taxei de stat în

cazul în care apelul se impune cu taxă, în condițiile legii.

În corespundere cu art. 368 alin. (1) din Codul de procedură civilă, dacă cererea de

apel nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără

plata taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului,

dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs

cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Prin încheierea din 29 mai 2020 a Curții de Apel Bălți a fost respinsă cererea depusă

de Ana Colincăuțanu cu privire la scutirea de la plata taxei de stat, nu a fost dat curs cererii

de apel și a fost comunicat apelantei despre necesitatea prezentării cererii de apel motivate,

precum și dovada de plată a taxei de stat în sumă de 1336 de lei, fiindu-i acordat termen

până la 17 iunie 2020 ora 16:00. A fost explicat Anei Colincăuțanu că în cazul

neîndeplinirii indicațiilor din prezenta încheiere la Direcția Evidență și Documentare

Procesuală (cancelarie) a Curții de Apel Bălți, în timpul stabilit nu va prezenta și înregistra

apelul motivat și bonul de plată a taxei de stat în original, cererea de apel va fi restituită

fără examinare (f.d. 108-109).

Conform scrisorii de însoțire nr. 9127 din 02 iunie 2020, se atestă faptul că Curtea de

Apel Bălți a expediat în adresa recurentei-apelante copia încheierii din 29 mai 2020, prin

care nu a fost dat curs cererii de apel (f.d. 110).

Instanța de recurs menționează că copia încheierii de a nu da curs cererii de apel a

fost recepționată de Ana Colincăuțanu la 09 iunie 2020, fapt confirmat prin avizul de

recepție anexat la materialele cauzei (f.d. 114).

Prin încheierea din 18 iunie 2020 a Curții de Apel Bălți a fost restituită cererea de

apel depusă de Ana Colincăuțanu, din motivul că apelanta nu a prezentat în termenul

3

acordat, cererea de apel motivată și dovada de plată a taxei de stat în sumă de1336 de lei

(f.d. 115-116).

La caz, se mai constată că la 17 iunie 2020, ora 15:53, Ana Colincăuțanu, prin

intermediul oficiului poștal a expediat în adresa instanței de apel, cererea de apel motivată

și dovada de plată a taxei de stat, iar la 19 iunie 2020 cererea de apel a fost înregistrată la

Curtea de Apel Bălți, pe suport de hârtie (f.d. 117, 118-125).

Din conținutul încheierii recurate rezultă că restituirea cererii de apel a fost generată

de faptul că apelanta nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței, dispuse prin încheierea

din 29 mai 2020, referitor la prezentarea cererii de apel motivate și a dovezii de plată a

taxei de stat.

În conformitate cu art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură este

intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța

(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței trebuie

să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte. Echilibrul

și caracterul rezonabil al termenelor judiciare reprezintă cerința unui proces echitabil care,

pe de o parte, trebuie să fie suficient de mari pentru a permite realizarea efectivă a actelor

procesuale și, în același timp, suficient de mici, pentru a nu permite tergiversarea

examinării cauzei.

Sub acest aspect, instanța de recurs constată că este eronată soluția instanței de apel

de restituire a apelului declarat de Ana Colincăuțanu, în situația în care art. 368 alin. (1) lit.

a) din Codul de procedură civilă, direct indică că dacă cererea de apel nu întrunește

condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata taxei de stat,

instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului, dispune printr-o

încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs cererii, acordînd

apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

În cadrul dreptului la un proces echitabil se analizează dreptul oricărei părți în cadrul

unei proceduri judiciare de a prezenta instanței observațiile, argumentele și mijloacele sale

de probă, coroborat cu dreptul fiecărei părți ca aceste observații și argumente să fie primite

spre examinare în mod efectiv.

La caz, se constată că încheierea din 29 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău a fost

recepționată de Ana Colincăuțanu numai la 09 iunie 2020 (f.d.114).

Astfel, apelanta având la dispoziție doar 8 zile pentru a înlătura neajunsurile

menționate în încheierea din 29 iunie 2020.

Drept urmare, instanța de recurs consideră că instanța de apel a acordat un termen

insuficient apelantei pentru a depune cererea de apel motivată și a dovezii de plată a taxei

de stat, în original, mai cu seamă că adresa de domiciliu a Anei Colincăuțanu este în

xxxxx, iar adresa de corespondență este în mun. xxxxxx, fapt ce poate genera acordarea

unui termen mai mare pentru ca trimiterea poștală să fie înmânată destinatarului (f.d. 95,

128).

Astfel, luând în evidență circumstanțele cauzei, instanța de recurs consideră că

termenul de 8 zile pe care l-a avut la dispoziție recurenta pentru depunerea cererii de apel

nu este un termen rezonabil, fapt ce indică la netemeinicia încheierii din 18 iunie 2020 a

instanței de apel cu privire la restituirea cererii de apel, din motivul neînlăturării

neajunsurilor stabilite în încheierea din 29 mai 2020 a Curții de Apel Bălți.

În conformitate cu art. 26 alin. (2) din Codul de procedură civilă, contradictorialitatea

presupune organizarea procesului astfel încît părțile și ceilalți participanți la proces să aibă

4

posibilitatea de a-și formula, argumenta și dovedi poziția în proces, de a alege modalitățile

și mijloacele susținerii ei de sine stătător și independent de instanță, de alte organe și

persoane, de a-și expune opinia asupra oricărei probleme de fapt și de drept care are

legătură cu cauza dată judecății și de a-și expune punctul de vedere asupra inițiativelor

instanței.

Totodată, instanța de recurs reține că art. 26 alin. (4) din Codul de procedură civilă,

prevede că egalitatea părților în drepturile procedurale este garantată prin lege și se asigură

de către instanță prin crearea posibilităților egale, suficiente și adecvate de folosire a

tuturor mijloacelor procedurale pentru susținerea poziției asupra circumstanțelor de fapt și

de drept, astfel încît nici una dintre părți să nu fie defavorizată în raport cu cealaltă.

Din sensul normelor de drept citate se deduce că contradictorialitatea și egalitatea

părților se asigură inclusiv prin acordarea unor termene rezonabile în realizarea efectivă a

drepturilor procedurale, iar termenul de 8 zile pe care l-a avut la dispoziție Ana

Colincăuțanu nu este rezonabil și încalcă dreptul acesteia la un proces echitabil.

În susținerea acestei opinii se va remarca și faptul că dreptul la o cale de atac este

consfințit și în Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Astfel, în jurisprudența sa

constantă Înalta Curte a reiterat că articolul 6 §1 din Convenție nu garantează dreptul la

apel asupra unei hotărâri de primă instanță.

Cu toate acestea, atunci când dreptul intern prevede un drept la apel, procedura

respectivă va fi examinată ca o extensiune a procesului de judecată și, prin urmare, va

constitui un drept garantat de articolul 6 din Convenție.

Distinct de cele relatate mai sus, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite recursul declarat

de Ana Colincăuțanu, de a casa integral încheierea din 18 iunie 2020 a Curții de Apel

Bălți, cu restituirea cauzei la Curtea de Apel Bălți, pentru judecarea apelului în fond.

În conformitate cu art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de Ana Colincăuțanu.

Se casează încheierea din 18 iunie 2020 a Curții de Apel Bălți, în cauza civilă, la

cererea de chemare în judecată depusă de Asociația de economii și împrumut „Circular

Fin” împotriva Anei Colincăuțanu, Liliei Șveț, Nicolae Colincăuțanu și Dinu Șimilovici cu

privire la restituirea împrumutului, încasarea dobînzilor și a penalităților, și la cererea

reconvențională depusă de Ana Colincăuțanu împotriva Asociației de economii și

împrumut „Circular Fin” cu privire la nulitatea clauzelor contractuale și încasarea

cheltuielilor de judecată, și se restituie cauza la Curtea de Apel Bălți, pentru judecarea

apelului în fond.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

5