3r-180/19 — contestarea actului administrativ

dosarul nr. 3r-180/19

prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (jud. A. Paniș)

instanța de recurs: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Minciuna, V. Mihaila, V. Sîrbu)

DECIZIE

18 decembrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând recursul depus de către Eduard Afanasiev,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

către Eduard Afanasiev împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la

contestarea actului administrativ,

împotriva încheierii din 03 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

stabilit recurentului Eduard Afanasiev termen pentru prezentarea cererii de recurs tradusă

în limba de stat,

constată:

La data de 11 martie 2019, Eduard Afanasiev a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la contestarea actului

administrativ.

Prin încheierea din 15 martie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, nu s-a dat

curs cererii de chemare în judecată, fiindu-i comunicat reclamantului despre necesitatea

înlăturării neajunsurilor, cu acordarea unui termen de 10 zile pentru lichidarea

neajunsurilor cererii de chemare în judecată.

Prin încheierea din 02 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, a fost

restituită cererea de chemare în judecată depusă de către Eduard Afanasiev.

La data de 18 aprilie 2019, Eduard Afanasiev a depus recurs împotriva încheierii din

02 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, solicitând casarea încheierii

recurate și restituirea cauzei spre rejudecare în instanța de fond.

Prin încheierea din 03 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost stabilit recurentului

Eduard Afanasiev un termen de 7 zile, din momentul recepționării încheierii, pentru

înlăturarea neajunsurilor depistate și anume, pentru prezentarea cererii de recurs tradusă

în limba de stat.

1

Prin decizia din 12 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost declarat inadmisibil

recursul depus de către Eduard Afanasiev împotriva încheierii din 02 aprilie 2019 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

Totodată, la data de 05 iunie 2019, Eduard Afanasiev a depus recurs împotriva

încheierii din 03 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului,

anularea încheierii contestate și restituirea cauzei spre rejudecare.

În motivarea recursului a invocat ilegalitatea încheierii emise, susținând că a fost

obligat neîntemeiat să traducă cererea de recurs în limba de stat, deoarece legislația

Republicii Moldova nu prevede că limba rusă este o limbă străină.

La data de 17 iunie 2019, Eduard Afanasiev a depus recurs suplimentar împotriva

încheierii din 03 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al Republicii

Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod intră în

vigoare la 01 aprilie 2019.

Examinând recursul depus, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi declarat inadmisibil din

următoarele motive.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ, examinând

recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele decizii:

declară recursul inadmisibil.

Conform art. 241 alin. (1) din Codul administrativ, încheierile primei instanțe și ale

instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat de hotărâre, în cazurile prevăzute de

prezentul cod și de alte legi.

Potrivit alin. (3) din același articol, pentru contestarea cu recurs a încheierilor

judecătorești se aplică corespunzător prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din

prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.

În corespundere cu art. 236 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ, apelul se declară

inadmisibil în special când: hotărârea în fond nu poate fi contestată cu apel.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

constată că recursul depus de către Eduard Afanasiev nu întrunește o condiție de fond și

anume, încheierea contestată nu formează obiectul recursului în capitolul IV al cărții a

treia din Codul administrativ și prin urmare, acesta este inadmisibil în conformitate cu

prevederile art. 236 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ.

Or, pot fi contestate cu recurs încheierile primei instanțe și ale instanței de apel, pe

când la caz a fost contestată o încheiere a instanței de recurs.

Din considerentele menționate, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor

în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a declara recursul depus de către Eduard

Afanasiev ca inadmisibil.

2

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ, Completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Recursul depus de către Eduard Afanasiev se declară inadmisibil.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

3