2r-702/19 — cu privire la obligarea semnării și încheierii contractului de prestare a serviciilor de întreținere a spațiilor, încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată

Dosarul nr. 2r-702/19

Prima instanță: Judecătoria Chișinău sediul Buiucani (jud. A. Cucerescu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. L. Bulgac, A. Panov, G. Dașchevici)

ÎNCHEIERE

11 decembrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Svetlana Filincova

Maria Ghervas

examinând recursul declarat de Societatea pe Acțiuni „Sigma” în proces de

insolvabilitate, reprezentată de avocatul Maria Canișcev

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Societății pe Acțiuni

„Sigma” în proces de insolvabilitate împotriva Agenției Proprietății Publice cu

privire la constatarea obligației privind semnarea contractului de prestări servicii

de întreținere a spațiilor, obligarea semnării și încheierii contractului de prestare a

serviciilor de întreținere a spațiilor, încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată

împotriva încheierii din 1 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a fost respinsă ca neîntemeiată cererea Societății pe Acțiuni „Sigma” în proces

de insolvabilitate privind amânarea plății taxei de stat, nu s-a dat curs cererii de

apel și acordat un termen rezonabil pentru lichidarea neajunsului

constată:

La 7 martie 2017, SA „Sigma” a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Agenției Proprietății Publice cu privire la obligarea semnării și încheierii

contractului de prestare a serviciilor de întreținere a spațiilor.

Întemeindu-și pretențiile în baza dispozițiilor art. 16, 19, 24-26 din Legea

contenciosului administrativ, a solicitat admiterea acțiunii, obligarea Agenției

Proprietății Publice de a încheia și semna contractul cu SA „Sigma” privind

prestarea serviciilor necesare întreținerii spațiilor.

La 1 noiembrie 2017, SA „Sigma” a depus cerere de concretizare a acțiunii,

solicitând constatarea obligației Agenției Proprietății Publice privind semnarea

contractului de prestări servicii de întreținere cu SA „Sigma”, obligarea Agenției

Proprietății Publice privind semnarea contractului de prestări servicii de întreținere

cu SA „Sigma” pentru suprafața de 166 m2 din bunul imobil situat pe bd. Decebal

76, încasarea din contul Agenției Proprietății Publice în beneficiul SA „Sigma” a

1

datoriei în sumă de 5 625 128,36 de lei și a taxei de stat în mărime de 25 000 de

lei.

Prin hotărârea din 1 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani,

a fost respinsă acțiunea integral ca nefondată.

La 12 februarie 2019, SA „Sigma” în proces de insolvabilitate, reprezentată

de avocatul Maria Canișcev a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din

1 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani, solicitând admiterea

acestuia, casarea hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri de admitere

a acțiunii.

Prin încheierea din 21 mai 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost stabilit

pentru SA „Sigma” în proces de insolvabilitate, reprezentată de avocatul Maria

Canișcev un termen de 15 zile din momentul comunicării încheierii pentru

prezentarea motivării apelului, în Secția Evidență și Documentare Procesuală a

Curții de Apel Chișinău, în corespundere cu cerințele prevăzute la art. 233 alin. (1)

și (2) și art. 234 alin. (1) Cod administrativ. A fost explicat apelantei că în cazul în

care nu va lichida neajunsurile menționate în termenul stabilit, în temeiul art. 236

alin. (1), (2) lit. e), f) Cod administrativ, apelul va fi declarat inadmisibil din oficiu.

La 17 iunie 2019, SA „Sigma” în proces de insolvabilitate, reprezentată de

avocatul Maria Canișcev a depus cerere de apel motivată împotriva hotărârii din

1 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani, solicitând admiterea

acesteia, casarea integrală a hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri

de admitere a acțiunii, precum și amânarea achitării taxei de stat pentru examinarea

cererii de apel în temeiul art. 86 alin. (2) CPC.

Prin încheierea din 20 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost primită

spre examinare cererea de apel depusă de SA „Sigma” în proces de insolvabilitate.

Prin încheierea din 17 septembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost

declinată competența completului de contencios administrativ al Curții de Apel

Chișinău de la examinarea pricinii civile, în ordine de apel și remisă pricina civilă

președintelui de instanță spre redistribuire aleatorie.

La 19 septembrie 2019, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare

a Dosarelor, cauza civilă a fost redistribuită repetat în mod aleatoriu spre

examinare în ordine de apel judecătorului raportor care face parte din completul

judiciar de drept comun.

Prin încheierea din 1 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost

respinsă ca neîntemeiată cererea SA „Sigma” în proces de insolvabilitate privind

amânarea plății taxei de stat, nu s-a dat curs cererii de apel depusă de SA „Sigma”

în proces de insolvabilitate și acordat un termen rezonabil de 10 zile calendaristice

din momentul recepționării încheierii pentru lichidarea neajunsului și anume,

pentru prezentarea dovezii achitării taxei de stat în mărime de 37 500 de lei. A fost

adus la cunoștința SA „Sigma” în proces de insolvabilitate și reprezentantului

acesteia avocatul Maria Canișcev că în cazul nelichidării în termen a indicațiilor

instanței de apel, cererea de apel va fi restituită.

La 14 noiembrie 2019, SA „Sigma” în proces de insolvabilitate, reprezentată

de avocatul Maria Canișcev a declarat recurs împotriva încheierii din 1 octombrie

2019 a Curți de Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia, casarea integrală a

încheierii instanței de apel, cu emiterea unei noi încheieri de amânare a achitării

2

taxei de stat de către SA „Sigma” în proces de insolvabilitate, în temeiul art. 86

alin. (2) CPC.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi

restituit din următoarele considerente.

În conformitate cu prevederile art. 4261 alin. (1) lit. e) CPC, instanța de

recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă încheierea nu

poate fi atacată cu recurs, potrivit legii.

Materialele cauzei denotă că la 12 februarie 2019, SA „Sigma” în proces de

insolvabilitate, reprezentată de avocatul Maria Canișcev a declarat apel nemotivat

împotriva hotărârii din 1 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani,

solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi

hotărâri de admitere a acțiunii (f. d. 169 vol. I).

Este cert și faptul că prin încheierea din 21 mai 2019 a Curții de Apel

Chișinău, a fost stabilit pentru SA „Sigma” în proces de insolvabilitate,

reprezentată de avocatul Maria Canișcev un termen de 15 zile din momentul

comunicării încheierii pentru prezentarea motivării apelului, în Secția Evidență și

Documentare Procesuală a Curții de Apel Chișinău, în corespundere cu cerințele

prevăzute la art. 233 alin. (1) și (2) și art. 234 alin. (1) Cod administrativ. A fost

explicat apelantei că în cazul în care nu va lichida neajunsurile menționate în

termenul stabilit, în temeiul art. 236 alin. (1), (2) lit. e), f) Cod administrativ, apelul

va fi declarat inadmisibil din oficiu (f. d. 191-193 vol. I).

Tot actele cauzei atestă că la 17 iunie 2019, SA „Sigma” în proces de

insolvabilitate, reprezentată de avocatul Maria Canișcev a depus cerere de apel

motivată împotriva hotărârii din 1 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul

Buiucani, solicitând admiterea acesteia, casarea integrală a hotărârii primei instanțe

cu emiterea unei noi hotărâri de admitere a acțiunii, precum și amânarea achitării

taxei de stat pentru examinarea cererii de apel în temeiul art. 86 alin. (2) CPC

(f. d. 197-203 vol. I).

Se mai constată că prin încheierea din 20 iunie 2019 a Curții de Apel

Chișinău, a fost primită spre examinare cererea de apel depusă de SA „Sigma” în

proces de insolvabilitate (f. d. 204-205 vol. I).

Iar prin încheierea din 17 septembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost

declinată competența completului de contencios administrativ al Curții de Apel

Chișinău de la examinarea pricinii civile, în ordine de apel și remisă pricina civilă

președintelui de instanță spre redistribuire aleatorie (f. d. 220-222 vol. I).

Drept urmare, la 19 septembrie 2019, prin intermediul Programului Integrat

de Gestionare a Dosarelor, cauza civilă a fost redistribuită repetat în mod aleatoriu

spre examinare în ordine de apel judecătorului raportor care face parte din

completul judiciar de drept comun (f. d. 1 vol. II).

Prin încheierea din 1 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost

respinsă ca neîntemeiată cererea SA „Sigma” în proces de insolvabilitate privind

amânarea plății taxei de stat, nu s-a dat curs cererii de apel depusă de SA „Sigma”

în proces de insolvabilitate și acordat un termen rezonabil de 10 zile calendaristice

din momentul recepționării încheierii pentru lichidarea neajunsului și anume,

pentru prezentarea dovezii achitării taxei de stat în mărime de 37 500 de lei. A fost

3

adus la cunoștința SA „Sigma” în proces de insolvabilitate și reprezentantului

acesteia avocatul Maria Canișcev că în cazul nelichidării în termen a indicațiilor

instanței de apel, cererea de apel va fi restituită (f. d. 3-5 vol. II).

În conformitate cu prevederile art. 368 alin. (3) CPC, în redacția Legii nr. 17

din 5 aprilie 2018 cu privire la modificarea și completarea unor acte legislative, în

vigoare din 1 iunie 2018, încheierea instanței de apel de a nu se da curs cererii

poate fi atacată odată cu fondul.

Iar potrivit prevederilor art. 429 alin. (2) CPC, încheierile date în apel pot fi

atacate cu recurs numai odată cu decizia, cu excepția cazurilor când, potrivit legii,

pot fi atacate separat cu recurs și când încheierea face imposibilă desfășurarea de

mai departe a procesului.

Raportând la caz aceste dispoziții legale, instanța de recurs relevă că

încheierea din 1 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost respinsă

ca neîntemeiată cererea SA „Sigma” în proces de insolvabilitate privind amânarea

plății taxei de stat, nu s-a dat curs cererii de apel depusă de SA „Sigma” în proces

de insolvabilitate și acordat un termen rezonabil pentru prezentarea dovezii

achitării taxei de stat în mărime de 37 500 de lei, nu se supune recursului, or,

legiuitorul nu a prevăzut calea separată de recurs a încheierii instanței de apel de a

nu se da curs cererii.

Astfel fiind, în raport de aceste considerente, se constată că SA „Sigma” în

proces de insolvabilitate a declarat recurs împotriva unui act de dispoziție a

instanței de apel care nu poate fi contestat separat cu recurs, decât odată cu fondul

cauzei.

Distinct de cele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție, prin prisma prevederilor art. art. 4261

alin. (1) lit. e) CPC, ajunge la concluzia de a restitui recursul declarat de

SA „Sigma” în proces de insolvabilitate, reprezentată de avocatul Maria Canișcev

împotriva încheierii din 1 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care a

fost respinsă ca neîntemeiată cererea SA „Sigma” în proces de insolvabilitate

privind amânarea plății taxei de stat, nu s-a dat curs cererii de apel depusă de

SA „Sigma” în proces de insolvabilitate și acordat un termen rezonabil de 10 zile

calendaristice din momentul recepționării încheierii pentru lichidarea neajunsului

și anume, pentru prezentarea dovezii achitării taxei de stat în mărime de 37 500 de

lei.

În conformitate cu art. art. 269-270, 4261 alin. (1) lit. e) CPC, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se restituie recursul declarat de Societatea pe Acțiuni „Sigma” în proces de

insolvabilitate, reprezentată de avocatul Maria Canișcev împotriva încheierii din

1 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă la cererea de chemare

în judecată a Societății pe Acțiuni „Sigma” în proces de insolvabilitate împotriva

Agenției Proprietății Publice cu privire la constatarea obligației privind semnarea

contractului de prestări servicii de întreținere a spațiilor, obligarea semnării și

4

încheierii contractului de prestare a serviciilor de întreținere a spațiilor, încasarea

datoriei și a cheltuielilor de judecată.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Svetlana Filincova

Maria Ghervas

5