2ac-265/19 — anularea deciziei

Dosarul nr. 2ac-265/2019

Î N C H E I E R E

20 noiembrie 2019 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Maria Ghervas

Victor Burduh

examinând demersul președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Grigori

Colev cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de același grad,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Lidia Uzun împotriva

Comisiei pentru problemele victimelor represiunilor politice, Comitetul executiv al

UTA Găgăuzia, Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova privind restituirea valorii

averii confiscate,

c o n s t a t ă :

La 30 mai 2012, Lidia Uzun a depus cerere de chemare în judecată împotriva

Comisiei pentru problemele victimelor represiunilor politice din cadrul Comitetului

executiv al UTA Găgăuzia, Direcția Generală de Finanțe UTA Găgăuzia, intervenient

accesoriu Primăria s.Etulia, r-nul Vulcănești, solicitând anularea hotărârii Comisiei

pentru problemele victimelor represiunilor politice din cadrul Comitetului Executiv al

UTA Găgăuzia nr.1 din 02 mai 2012 privind refuzul restituirii valorii averii confiscate

de la Gheorghii Uzun, încasarea valorii averii confiscate în mărime de 422 601,72 de

lei; încasarea cheltuielilor de judecată.

Prin încheierea din 10 octombrie 2012 a Judecătoriei Vulcănești s-a atras în

calitate de pîrît Comitetul executiv al UTA Găgăuzia (f.d.53, vol.I).

Prin încheierea din 15 noiembrie 2012 a Judecătoriei Vulcănești s-a atras în

calitate de intervenient accesoriu de partea pîrîtului Ministerul Finanțelor al Republicii

Moldova (f.d.70, vol.I).

La 03 iunie 2013 Lidia Uzun a depus cerere de micșorare a cerințelor din acțiune,

solicitînd anularea hotărîrii Comisiei pentru problemele victimelor represiunilor

politice din cadrul Comitetului Executiv al UTA Găgăuzia nr.1 din 02 mai 2012

privind refuzul restituirii valorii averii confiscate de la Gheorghii Uzun; încasarea din

contul Ministerului Finanțelor al Republicii Moldova a valorii averii confiscate în

mărime de 211 300 de lei; încasarea cheltuielilor de judecată în mărime de 1230 de lei.

Totodată prin cererea dată a fost exclus din proces pîrîtul Direcția Generală de Finanțe

UTA Găgăuzia (f.d.137, 142-143, vol.I).

Prin hotărârea din 18 iunie 2013 a Judecătoriei Vulcănești, s-a admis integral

acțiunea înaintată de Lidia Uzun.

1

S-a anulat hotărârea nr.1 din 02 mai 2012 a Comisiei pentru problemele

victimelor represiunilor politice din cadrul Comitetului Executiv al UTA Găgăuzia în

partea refuzului restituirii valorii averii confiscate de la Gheorghii Uzun, ca fiind

ilegală.

S-a dispus încasarea de la bugetul UTA Găgăuzia în beneficiul Lidiei Uzun a

compensației valorii averii confiscate din contul represatului Gheorghii Uzun în

mărime de 211 300 de lei, cu achitarea sumei în termen de 5 ani, proporțional cîte 20%

anual.

S-a dispus încasarea din contul pîrîtului în beneficiul Lidiei Uzun a cheltuielilor

de judecată în mărime de 1230 de lei (f.d. 151, 153-157, vol.I).

Prin decizia din 08 iulie 2014 a Curții de Apel Comrat, s-a admis parțial apelul

declarat de Comitetul executiv al UTA Găgăuzia și s-a casat hotărârea din 18 iunie

2013 a Judecătoriei Vulcănești, cu restituirea cauzei spre rejudecare în Judecătoria

Comrat.

Totodată deoarece în Judecătoria Vulcănești s-a stabilit imposibilitatea formării

unui nou complet de judecată în vederea reexaminării cauzei, dosarul s-a expediat

pentru examinare în Judecătoria Comrat (f.d. 259, 260-262, vol.I).

La 17 noiembrie 2014 Lidia Uzun a înregistrat cererea de concretizare a cerințelor

din acțiune, adresată împotriva Comisiei pentru problemele victimelor represiunilor

politice din cadrul Comitetului executiv al UTA Găgăuzia și Direcția Generală de

Finanțe a UTA Găgăuzia, intervenient accesoriu Primăria s.Etulia, r-nul Vulcănești,

solicitând anularea hotărârii Comisiei pentru problemele victimelor represiunilor

politice din cadrul Comitetului Executiv al UTA Găgăuzia nr.1 din 02 mai 2012

privind refuzul restituirii valorii averii confiscate de la Gheorghii Uzun; încasarea din

contul Direcției Generale de Finanțe UTA Găgăuzia și Ministerului Finanțelor al

Republicii Moldova a valorii averii confiscate în mărime de 422 601,72 lei; încasarea

cheltuielilor de judecată (f.d.16-17, vol.II).

La 06 martie 2017 Lidia Uzun a înregistrat cererea de concretizare a cerințelor din

acțiune, adresată împotriva Comisiei pentru problemele victimelor represiunilor

politice din cadrul Comitetului executiv al UTA Găgăuzia, Direcția Generală de

Finanțe a UTA Găgăuzia, Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, intervenient

accesoriu Primăria s.Etulia, r-nul Vulcănești, solicitând anularea hotărârii Comisiei

pentru problemele victimelor represiunilor politice din cadrul Comitetului Executiv al

UTA Găgăuzia nr.1 din 02 mai 2012 privind refuzul restituirii valorii averii confiscate

de la Gheorghii Uzun; încasarea din contul Direcției Generale de Finanțe UTA

Găgăuzia și Ministerului Finanțelor al Republicii Moldova a valorii averii confiscate în

mărime de 422 601,72 lei; încasarea cheltuielilor de judecată (f.d.25-26, vol.III).

Prin hotărârea din 08 august 2018 a Judecătoriei Comrat, s-a admis acțiunea

înaintată de Lidia Uzun.

S-a anulat ca fiind ilegală hotărârea Comisiei pentru problemele victimelor

represiunilor politice din cadrul Comitetului Executiv al UTA Găgăuzia nr.1 din 02

mai 2012 în partea refuzului restituirii lui Lidia Uzun a valorii averii confiscate de la

victima represiunilor politice Gheorghii Uzun.

S-a obligat Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova să transfere mijloace

bănești în mărime de 422 601,72 lei din bugetul de stat în bugetul UTA Găgăuzia, iar

Direcția Generală Finanțe a UTA Găgăuzia să achite suma dată Lidiei Uzun, în calitate

de compensație a valorii averii confiscate de la victima represiunilor politice Uzun

2

Gheorghii.

Achitarea compensației urmează a fi efectuată în termen de 5 ani, proporțional

cîte 20% din sumă anual (f.d. 88, vol.III).

Prin decizia din 14 februarie 2019 a Curții de Apel Comrat, s-a respins ca

neîntemeiat apelul declarat de reprezentantul Comisiei pentru problemele victimelor

represiunilor politice, Direcției Generale de Finanțe UTA Găgăuzia, Comitetului

executiv al UTA Găgăuzia, Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, cu

menținerea hotărârii din 08 august 2018 a Judecătoriei Comrat.

Prin decizia din 09 octombrie 2019 a Curții Supreme de Justiție s-a admis recursul

declarat de Comitetul Executiv al UTA Găgăuzia și recursul declarat de Ministerul

Finanțelor al Republicii Moldova, s-a casat decizia din 14 februarie 2019 a Curții de

Apel Comrat, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Comrat, în alt

complet de judecători (f.d.54-67, vol.IV).

Cauza a fost înregistrată la Curtea de Apel Comrat la 23 octombrie 2019, însă nu a

fost posibil de repartizat aleatoriu și de format complet de judecată, așa cum sunt doar

doi judecători eligibili Grigori Colev, Afanasi Curdov.

La 29 octombrie 2019, președintele interimar al Curții de Apel Comrat, Grigori

Colev a înaintat demers de strămutare a cauzei nominalizate la o altă instanță de același

grad.

În motivarea demersului s-a indicat că la Curtea de Apel Comrat nu este posibil de

a forma colegiu pentru examinarea cauzei civile la cererea de chemare în judecată

depusă de Lidia Uzun împotriva Comisiei pentru problemele victimelor represiunilor

politice, Comitetul executiv al UTA Găgăuzia, Ministerul Finanțelor al Republicii

Moldova privind restituirea valorii averii confiscate, deoarece judecătorii Liudmila

Caraianu, Dmitrii Fujenco și Ștefan Starciuc anterior au examinat cauza în ordine de

apel și în prezent judecătorii nu pot participa la examinarea cauzei date. Totodată

având în vedere că la Curtea de Apel Comrat activează doar 6 judecători, atribuțiile

unuia din care în conformitate cu pct. 2 al dispozitivului hotărârii Consiliului Superior

al Magistraturii nr.608/25 din 20 septembrie 2016 au fost suspendate, formarea unui

nou complet pentru examinarea cauzei civile în ordine de apel este imposibilă.

Deoarece în instanță activează real doar 5 judecători, și nici prin intermediul

Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, nici manual nu este posibil de a forma

un alt complet, se solicită soluționarea chestiunii privind transmiterea cauzei în altă

instanță de același grad pentru examinare în ordine de apel.

Examinând demersul președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Grigori

Colev, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție constată temeinicia acesteia și necesitatea strămutării cauzei într-o altă instanță,

egală în grad, în vederea examinării cauzei în ordine de apel.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) Cod de procedură civilă, instanța

strămută pricina la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abținerii de la judecată)

unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor

săi devine imposibilă.

Conform art. 43 alin. (4) Cod de procedură civilă, strămutarea cauzei în cazurile

prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic

superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Potrivit informației privind judecătorii în funcție din cadrul sistemului judiciar al

Republicii Moldova, publicată pe portalul oficial al Consiliului Superior al

3

Magistraturii, în cadrul Curții de Apel Comrat sunt repartizați 6 judecători: Serghei

Gubenco, Grigori Colev, Liudmila Caraianu, Afanasi Curdov, Dmitrii Fujenco și

Ștefan Starciuc (https://www.csm.md/ro/sistem-judiciar/lista-judecatorilor/judecatori-

in-functie.html), iar prin Hotărârea nr. 608/25 din 20 septembrie 2016 a Consiliului

Superior al Magistraturii, Serghei Gubenco a fost suspendat din funcția de judecător la

Curtea de Apel Comrat.

La caz s-a stabilit că, judecătorul Curții de Apel Comrat Afanasi Curdov a

examinat cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Lidiei Uzun împotriva

Comisiei pentru problemele victimelor represiunilor politice, Comitetul executiv al

UTA Găgăuzia, Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova privind restituirea valorii

averii confiscate, în ordine de apel, iar prin decizia din 08 iulie 2014 a admis cererea de

apel depusă de Comitetul Executiv al UTA Găgăuzia, a casat hotărârea din 18 iunie

2013 a Judecătoriei Vulcănești, cu trimiterea cauzei la rejudecare în Judecătoria

Comrat (f.d.210-211, vol.I).

Totodată și judecătorii Curții de Apel Comrat Dmitrii Fujenco, Ștefan Starciuc și

Liudmila Caraianu au examinat cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Lidiei

Uzun împotriva Comisiei pentru problemele victimelor represiunilor politice,

Comitetul executiv al UTA Găgăuzia, Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova

privind restituirea valorii averii confiscate, în ordine de apel, iar prin decizia din 14

februarie 2019 s-a respins ca neîntemeiat apelul declarat de reprezentantul Comisiei

pentru problemele victimelor represiunilor politice, Direcției Generale de Finanțe UTA

Găgăuzia, Comitetului executiv al UTA Găgăuzia, Ministerul Finanțelor al Republicii

Moldova, cu menținerea hotărârii din 08 august 2018 a Judecătoriei Comrat (f.d.181,

182-189, vol.III).

Prin decizia din 09 octombrie 2019 a Curții Supreme de Justiție s-a admis recursul

declarat de Comitetul Executiv al UTA Găgăuzia și recursul declarat de Ministerul

Finanțelor al Republicii Moldova, s-a casat decizia din 14 februarie 2019 a Curții de

Apel Comrat, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Comrat, în alt

complet de judecători (f.d.54-67, vol.IV).

Potrivit extrasului din Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor din 23

octombrie 2019, se confirmă că dosarul civil din cadrul Curții de Apel Comrat nu a

fost repartizat din motiv că nu sunt suficienți judecători eligibili pentru a forma

completul de judecată (f.d. 72, vol.IV).

În conformitate cu prevederile art. 46 alin. (2) Cod de procedură civilă, în instanță

de apel, pricinile se judecă de un complet compus dintr-un judecător (președinte al

ședinței) și alți doi judecători.

Conform art.49 alin. (2) Cod de procedură civilă, judecătorul care a luat parte la

judecarea cauzei în instanță de apel nu mai poate participa la judecarea ei în primă

instanță, repetat, în instanță de apel și nici în instanță de recurs.

Având în vedere cele menționate, Colegiul constată imposibilitatea formării unui

complet de judecată în vederea examinării prezentei cauze civile în ordine de apel.

Din aceste considerente, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că cererea cu privire la strămutarea

examinării cauzei este întemeiată și urmează a fi admisă, iar cauza civilă la cererea de

chemare în judecată depusă de Lidia Uzun împotriva Comisiei pentru problemele

victimelor represiunilor politice, Comitetul executiv al UTA Găgăuzia, Ministerul

4

Finanțelor al Republicii Moldova privind restituirea valorii averii confiscate, urmează a

fi strămutată pentru examinare în ordine de apel, la Curtea de Apel Cahul.

În conformitate cu art. 43, 269-270 Cod de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se admite cererea președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Grigori Colev,

cu privire la strămutarea cauzei civile pentru judecare într-o instanță egală în grad.

Se strămută cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Lidia Uzun

împotriva Comisiei pentru problemele victimelor represiunilor politice, Comitetul

executiv al UTA Găgăuzia, Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova privind

restituirea valorii averii confiscate, pentru examinare în ordine de apel la Curtea de

Apel Cahul.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Maria Ghervas

Victor Burduh

5