3ra-742/19 — Contestarea actului adminsitrativ

Dosarul nr. 3ra-742/19 Î N C H E I E R E 11 noiembrie 2019 mun. Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componență: Președintele ședinței, judecătorul Dumitru Mardari Judecătorii Maria Ghervas Victor Burduh examinând cererea Serviciului Fiscal de Stat privind recuzarea judecătorilor Curții Supreme de Justiție, Iurie Bejenaru și Mariana Pitic, în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea cu Răspundere Limitată „Cristal Nord” împotriva Serviciului Fiscal de Stat, succesor în drepturi a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat cu privire la anularea actului administrativ, c o n s t a t ă: La data de 14 noiembrie 2016, Societatea cu Răspundere Limitată „Cristal Nord” a depus cerere de chemare în judecată împotriva Serviciului Fiscal de Stat, succesor în drepturi a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat cu privire la anularea actului administrativ.

Prin hotărârea din 26 iunie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, acțiunea a fost respinsă. Prin decizia din 17 ianuarie 2019 a Curții de Apel Chișinău a fost admis apelul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Cristal Nord”, casată integral hotărârea din 26 iunie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani cu pronunțarea unei noi hotărâri prin care acțiunea a fost admisă parțial. La 25 aprilie 2019, Serviciul Fiscal de Stat a depus recurs împotriva deciziei din 17 ianuarie 2019 a Curții de Apel Chișinău. La data de 5 noiembrie 2019, Serviciul Fiscal de Stat a depus cerere privind recuzarea judecătorilor Curții Supreme de Justiție, Iurie Bejenaru și Mariana Pitic.

În motivarea cererii de recuzare a indicat că, judecătorii Iurie Bejenaru și Mariana Pitic au participat anterior la examinarea cauzei date în ordine de recurs, unde prin decizia nr. 3ra-1157/18 din 18 decembrie 2018 a Curții Supreme de Justiție a fost admis recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Cristal Nord”, casată decizia din 5 iunie 2018 a Curții de Apel Chișinău cu trimiterea cauzei spre rejudecare. Examinând cererea de recuzare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a respinge cererea de recuzare a judecătorilor Mariana Pitic și Iurie Bejenaru de la examinarea recursului din considerentele ce urmează.

1 În conformitate cu art. 202 alin. (1) și (4) Cod administrativ, judecătorul care examinează acțiunea în contencios administrativ trebuie să se abțină sau poate fi recuzat în baza temeiurilor prevăzute la art.49 și 50. Recuzarea sau abținerea judecătorului se examinează în ordinea prevăzută în Codul de procedură civilă. În conformitate cu art. 52 Cod administrativ, în temeiurile prevăzute la art.49 și 50, participanții la procedura administrativă pot recuza persoanele care acționează pentru autoritatea publică în această procedură până la finalizarea ei. Cererea de recuzare se depune în scris sau verbal prin consemnarea ei într-un proces-verbal.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție constată că, Serviciului Fiscal de Stat a înaintat cerere de recuzare judecătorilor Curții Supreme de Justiție, Iurie Bejenaru și Mariana Pitic în temeiul art. 49 alin. (3) și art. 50 alin. (1) lit. d) Cod de procedură civilă, pe motiv că admisibilitatea recursului urmează a fi examinată de către Completul nr. 2. Potrivit dispoziției nr. 104 din 3 octombrie 2019 a Președintelui interimar al Curții Supreme de Justiție, Completul nr. 2 este compus din magistrații Mariana Pitic – președinte, Nicolae Craiu și Iurie Bejenaru. Judecătorii Mariana Pitic și Iurie Bejenaru au participat anterior la examinarea prezentei cauze în ordine de recurs.

Din actele cauzei se denotă că, în urma repartizării aleatorii, judecătorul Nicolae Craiu, a fost desemnat în calitate de raportor pe dosarul nr. 3ra-742/19, în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea cu Răspundere Limitată „Cristal Nord” împotriva Serviciului Fiscal de Stat, succesor în drepturi a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat cu privire la anularea actului administrativ.

Admisibilitatea recursului depus de Serviciul Fiscal de Stat împotriva deciziei din 17 ianuarie 2019 a Curții de Apel Chișinău a fost numită pentru data de 6 noiembrie 2019. Conform încheierii din 31 octombrie 2019 a Președintelui interimar al Curții Supreme de Justiție cu privire la necesitatea schimbării membrilor completelor de judecată permanente pentru ședințele Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție din 4 noiembrie – 8 noiembrie 2019, a fost format Completul nr.1 compus din magistrații Tamara Chișca-Doneva (președinte), Sveatoslav Moldovan și Nicolae Craiu (judecători) pentru deciderea asupra admisibilității recursurilor declarate împotriva actelor de dispoziție ale curților de apel.

În temeiul acestei încheieri, la data de 1 noiembrie 2019 a fost actualizată informația de pe pagina web a Curții Supreme de Justiție, referitor la ședința de judecată fixată pentru data de 6 noiembrie 2019, fiind indicat completul de judecată compus din judecătorii Tamara Chișca-Doneva, Sveatoslav Moldovan și Nicolae Craiu. Reieșind din sensul art. 202 alin. (1) din Codul administrativ, legiuitorul a stabilit expres că, poate fi recuzat în baza temeiurilor prevăzute la art. 49 și 50, doar judecătorul care examinează nemijlocit acțiunea în contencios administrativ.

Astfel, deoarece judecătorii Mariana Pitic și Iurie Bejenaru nu fac parte din completul de judecată stabilit pentru deciderea admisibilității recursului depus de Serviciul Fiscal de Stat împotriva deciziei din 17 ianuarie 2019 a Curții de Apel Chișinău, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea Serviciului Fiscal de Stat privind recuzarea judecătorilor Curții Supreme de Justiție, Iurie Bejenaru și Mariana Pitic.

2 În conformitate cu art. 52, art. 202 alin. (1) și alin. (4) și art. 230 din Codul administrativ d i s p u n e: Se respinge cererea Serviciului Fiscal de Stat privind recuzarea judecătorilor Curții Supreme de Justiție, Iurie Bejenaru și Mariana Pitic, în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea cu Răspundere Limitată „Cristal Nord” împotriva Serviciului Fiscal de Stat, succesor în drepturi a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat cu privire la anularea actului administrativ. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președintele ședinței, Judecătorul Dumitru Mardari Judecătorii Maria Ghervas Victor Burduh 3