2ra-1676/19 — Încasarea despăgubirilor de asigurare

Dosarul nr. 2ra–1676/19

Prima instanță: Judecătoria Cimișlia (sediul central), (jud. S. Aramă)

Instanța de apel: Curtea de Apel Comrat (jud. G. Colev, L. Caraianu, Șt. Starciuc)

Î N C H E I E R E

16 octombrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

În componența:

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Dumitru Mardari

Svetlana Filincova

examinând admisibilitatea recursului declarat de AP „Biroul Național al

Asigurătorilor de Autovehicule” reprezentat de avocatul Puțuntica Eric,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către AP „Biroul

Național al Asigurărilor de Autovehicule” împotriva lui Dimitrov Ștefan cu privire

la încasarea în ordine de regres a despăgubirii de asigurare, dobânzii de întârziere

și a cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 04 aprilie 2019 a Curții de Apel Comrat, prin care a

fost admis apelul declarat de Dimitrov Ștefan, casată hotărârea din 14 decembrie

2018 a Judecătoriei Cimișlia (sediul central) și emisă o nouă hotărâre de respingere

a acțiunii,

con st ată:

La 06 august 2018, AP „Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule” a

depus o cerere de chemare în judecată împotriva lui Dimitrov Ștefan cu privire la

încasarea în ordine de regres a despăgubirii de asigurare, dobânzii de întârziere și

cheltuielile de judecată.

În motivarea acțiunii reclamantul a invocat că, la 21 iunie 2017, în or. Leova

s-a produs un accident rutier în rezultatul căruia automobilul de model VAZ 21063

cu n/î XX XX XXX condus de pârâtul Dimitrov Ștefan a tamponat autovehiculul

de model Mercedes-Benz E240 cu n/î XXX XXXX condus de Cojocaru Dumitru.

Potrivit procesului-verbal cu privire la contravenție nr.MAI03 736038 din 21 iunie

2017, Dimitrov Ștefan a fost recunoscut vinovat de comiterea accidentului rutier și

sancționat potrivit art. 242 alin. (l) Cod contravențional pentru încălcarea

prevederilor pct. 42 din Regulamentul Circulației Rutiere - încălcarea de către

conducătorul de vehicul a regulilor de circulație rutieră soldată cu deteriorarea

neînsemnată a vehiculelor, a încărcăturilor, a drumurilor, a instalațiilor rutiere, a

altor instalații sau a altor bunuri.

Mai mult, s-a stabilit că la momentul producerii accidentului rutier Dimitrov

Ștefan nu deținea poliță de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto, astfel,

încălcând prevederile art. 229 alin. (3) Cod contravențional, exploatarea unui

vehicul care nu a fost asigurat de răspundere civilă în modul stabilit, fiindu-i

1

întocmit proces-verbal cu privire la contravenție MAI03 736039 din 21 iunie 2017.

Ulterior, la 11 septembrie 2017, păgubitul reprezentat prin procură de

Cojocaru Tamara s-a adresat cu o cerere către AP „Biroul Național al

Asigurătorilor de Autovehicule” din Republica Moldova, solicitând acordarea

despăgubirilor ce i se cuvin conform prevederilor legale în vigoare, ca urmare a

prejudiciului suferit în accidentul de circulație produs.

Urmare a faptului că Dimitrov Ștefan nu a respectat dispozițiile art.4 alin.(l)

din Legea nr.414-XVI din 22 decembrie 2006 ”Cu privire la asigurarea obligatorie

de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule”, la 23 noiembrie

2017, AP „Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule” în temeiul art.33

alin.(3) din legea menționată și în temeiul ordinului nr.ovs/582 din 14 noiembrie

2017 a achitat păgubitului despăgubirea de asigurare în sumă de 10 744,61 lei din

mijloacele Fondului de Protecție a Victimelor străzii.

Reclamantul a mai menționat că, la 17 octombrie 2017, Dimitrov Stefan a fost

înștiințat prin scrisoare recomandată despre existența dosarului de daune, fiindu-i

acordată posibilitatea înaintării obiecțiilor de rigoare, precum și a stingerii datoriei

față de AP „Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule” în cazul în care

este de acord cu cuantumul despăgubirii de asigurare.

Adițional, la 22 decembrie 2017, în adresa pârâtului a fost expediată pretenția

nr.02-2277/17 (recepționată la 29 decembrie 2017), prin care AP „Biroul Național

al Asigurătorilor de Autovehicule” a solicitat de la acesta recuperarea

despăgubirilor acordate păgubitului în sumă de 10 744,61 lei, precum și a

cheltuielilor pentru evaluarea pagubei suportate de reclamant în sumă de 800 de

lei.

În situația în care pârâtul nu a stins datoria, reclamant a solicitat în fața

instanței de judecată încasarea despăgubirii de asigurare, a dobânzii de întârziere

pentru neexecutarea în termen a obligației de plată pentru perioada de 08 ianuarie

2018 până la 20 iulie 2018 în mărime de 946,18 lei, și a cheltuielilor de asistență

juridică în mărime de 2500 de lei, precum și compensarea taxei de stat în mărime

de 374,72 lei.

Prin hotărârea din 14 decembrie 2018 a Judecătoriei Cimișlia (sediul central),

cererea înaintată de AP „Biroul Național al Asigurărilor de Autovehicule”

împotriva lui Dimitrov Ștefan cu privire la încasarea în ordine de regres a

despăgubirii de asigurare, dobânzii de întârziere și cheltuielilor de judecată a fost

admisă.

A fost încasat de la Dimitrov Ștefan în beneficiul AP „Biroul Național al

Asigurărilor de Autovehicule” suma de 11 544,61 de lei cu titlu de despăgubire de

asigurare, suma de 946,18 de lei cu titlu de dobândă de întârziere, suma de 374,72

de lei drept compensare a taxei de stat și suma de 2500 de lei drept compensare a

cheltuielilor de judecare a cauzei.

Pentru a admite acțiunea prima instanță a reținut că, în cazul în care prin

hotărârea instanței de judecată decizia agentului constatator cu privire la aplicarea

sancțiunii contravenționale a fost anulată, iar procesul-verbal cu privire la

contravenție a fost declarat nul, cu încetarea procesului contravențional în temeiul

art. 445, 443 Cod contravențional, vinovăția asiguratului/utilizatorului în comiterea

accidentului rutier și răspunderea asiguratului/ utilizatorului pentru pagube produse

de autovehicul nu se exclude.

2

Astfel, prima instanță a constatat vinovăția lui Dumitrov Ștefan în cauzarea

prejudiciului material, or dacă autoritățile publice competente nu au reținut

elemente determinante cu privire la cauzele și împrejurările producerii accidentului

sau la pagubele cauzate, aceste elemente pot fi dovedite de partea interesată prin

orice mijloc legal de probă, administrate în cadrul dezbaterilor judiciare, fapt care a

fost realizat de AP „Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule”.

Prin urmare, reținând nerespectarea de către Dimitrov Ștefan a obligației de

asigurare obligatorie de răspundere civilă, instanța a considerat că pârâtul

întrunește condițiile răspunderii delictuale reglementate de art. 1398 al Codului

civil (în redacția în vigoare la examinarea cauzei).

Prin decizia din 04 aprilie 2019 a Curții de Apel Comrat, a fost admis apelul

declarat de Dimitrov Ștefan, casată hotărârea din 14 decembrie 2018 a Judecătoriei

Cimișlia (sediul central) și emisă o nouă hotărâre de respingere a acțiunii.

Pentru a decide astfel instanța de apel a reținut că, la momentul pronunțării

hotărârii de către instanța de fond, pe cazul producerii accidentului rutier la 21

iunie 2017, între autovehiculele conduse de Dimitrov Ștefan și Cojocaru Dumitru,

nu există vreo decizie a unei autorități sau hotărâre judecătorească privind

recunoașterea vinovăției persoanei concrete de producerea accidentului rutier.

Instanța de apel a menționat în decizia sa că, instanța de fond formulând

concluziile reiterate supra, nu a luat în considerație că obiectul acțiunii este

recuperarea în ordine de regres a despăgubirii de asigurare achitate și că calitatea

procesuală de reclamant o are AP,, Biroul național al asiguratorilor de

Autovehicule”.

Astfel, în condițiile în care, procesul-verbal cu privire la contravenție întocmit

în privința lui Dimitrov Ștefan a fost declarat nul cu dispunerea încetării procesului

contravențional intentat, iar potrivit prevederilor art. 442 alin. (1) din Codul

contravențional, procesul-verbal cu privire la contravenție este un act prin care se

individualizează fapta ilicită și se identifică făptuitorul, la caz nu este stabilită în

mod cert persoana vinovată (persoana răspunzătoare de prejudiciu) de comiterea

accidentului rutier ce a avut loc la 21 iunie 2017, în cadrul unui proces civil privind

repararea prejudiciului material.

Mai mult, instanța de apel diferențiind două modalități de a acționa în justiție,

a menționat că, persoana vinovată (persoana răspunzătoare de prejudiciu) de

comiterea accidentului rutier nu poate fi stabilită, după cum a procedat instanța de

fond, în cadrul procesului civil de recuperarea în ordine de regres, a sumei

despăgubirii achitate.

La 04 iulie 2019, AP „Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule”

reprezentat de avocatul Puțuntica Eric a declarat recurs împotriva deciziei din 04

aprilie 2019 a Curții de Apel Comrat, solicitând casarea acesteia cu menținerea

hotărârii primei instanțe sau casarea și a hotărârii primei instanțe cu remiterea

cauzei la rejudecare în prima instanță.

În motivarea recursului a indicat că instanța de apel la pronunțarea deciziei nu

a aplicat legea care trebuia să fie aplicată, iar ca alternativă a indicat că instanța de

apel a soluționat problema drepturilor altei persoane neatrase în proces.

La 21 august 2019 (prin oficiul poștal), Dimitrov Ștefan a depus o referință la

recursul declarat de către AP „Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule”,

solicitând considerarea acestuia ca fiind inadmisibil.

3

Analizând temeiurile invocate în cererea de recurs, referință, în raport cu

materialele cauzei și prevederile legale, Completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul declarat

de către AP „Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule” reprezentat de

avocatul Puțuntica Eric, neîntemeiat și care urmează a fi considerat inadmisibil, din

considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) al Codului de procedură civilă, părțile și

alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de

procedură civilă.

În conformitate cu art. 433 lit. a) al Codului de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de procedură civilă.

În conformitate cu art. 440 alin. (1) al Codului de procedură civilă, în cazul în

care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din

3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nici o referire cu privire la fondul recursului.

Dat fiind faptul că temeiurile de declarare a recursului împotriva deciziei

curții de apel, prin prisma prevederilor secțiunii a 2-a a capitolului XXXVIII al

Codului de procedură civilă, sunt strict delimitate de art. 432, Completul reține că

reieșind din prevederile art. 437 alin.(1) lit. f) al Codului de procedură civilă, în

sarcina recurentului este impusă obligația delimitării esenței, temeiului și

argumentării acelei/acelor încălcări esențiale și/sau a acelor circumstanțe ce indică

la aplicarea eronată a normelor de drept material sau procedural, și care ar dicta

necesitatea considerării recursului ca fiind admisibil.

În speță, însă criticile invocate de AP „Biroul Național al Asigurătorilor de

Autovehicule” reprezentat de avocatul Puțuntica Eric, nu pot duce la

admisibilitatea recursului, ori acestea nu pot fi reținute prin prisma art. 432 al

Codului de procedură civilă, în condițiile în care se insistă în mod exclusiv asupra

reaprecierii circumstanțelor cauzei, în detrimentul evidențierii ilegalității soluției

instanței de apel.

Acest fapt denotă caracterul declarativ a recursului, fiind lipsit de esență, care

evidențiază simplul fapt al dezacordului recurentului cu soluția dată de instanța de

apel, precum și lipsa temeiurilor legale de declarare al recursului, având în vedere

faptul că, rolul exclusiv al recursului este de a asigura efectuarea unui control de

legalitate a deciziei atacate în baza temeiurilor legale de declarare a recursului

strict prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de procedură civilă.

Or, nu este suficientă simpla expunere a circumstanțelor faptice ale cauzei,

fiind necesară motivarea recursului cu indicarea amănunțită a motivelor de

nelegalitate pe care se întemeiază, precum și dezvoltarea lor. Motivarea recursului

înseamnă nu doar exprimarea nemulțumirii față de actul de dispoziție pronunțat în

apel, ci expunerea tuturor motivelor pentru care, din punctul de vedere al părții,

instanța a pronunțat o hotărâre neîntemeiată. Aderent, recursul nu se poate limita la

o simplă indicare a textelor de lege, condiția legală a dezvoltării motivelor de

recurs implicând determinarea greșelilor anume imputate instanței de apel, o

4

minimă argumentare a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor pe

care se bazează.

Abordarea recurentului, în speță, însă evidențiază în mod clar dezacordul

acestuia cu soluția dată de instanța de apel, iar argumentele recursului nu permit

identificarea omisiunilor sau erorilor care ar impune considerarea acestuia ca fiind

admisibil.

Prin prisma jurisprudenței CtEDO, recursul trebuie să fie efectiv, adică să fie

capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, să posede puterea de a

îndrepta în mod direct starea de lucruri, trăsătură distinctivă care nu este

evidențiată în cererea de recurs declarată de către AP „Biroul Național al

Asigurătorilor de Autovehicule” reprezentat de avocatul Puțuntica Eric.

Astfel, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție constată lipsa temeiurilor care ar dicta necesitatea

considerării recursului ca fiind admisibil.

În conformitate cu art. 270, 431 alin. (2), art. 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) ale

Codului de procedură civilă, Completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de către AP „Biroul Național al

Asigurătorilor de Autovehicule” reprezentat de avocatul Puțuntica Eric.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Dumitru Mardari

Svetlana Filincova

5