2r-565/19 — repararea prejudiciului cauzat

dosar nr. 2r-565/19

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani (jud. M. Murguleț)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău ( jud. M. Guzun, G. Dașchivici, V. Buhnaci)

DECIZIE

09 octombrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Victor Burduh

Galina Stratulat

examinând recursul declarat de Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor de

carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Brigada nr.2

mobil-operativă a trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne împotriva

lui Petru Baciu cu privire la repararea prejudiciului cauzat,

împotriva încheierii din 25 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a

restituit cererea de apel depusă de Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor de

carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne,

c o n s t a t ă :

La 06 februarie 2018 Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri a

Ministerului Afacerilor Interne a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui

Petru Baciu cu privire la repararea prejudiciului cauzat.

Prin hotărârea din 13 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani a

fost respinsă ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată depusă de Brigada nr.2

mobil-operativă a trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne împotriva

lui Petru Baciu cu privire la repararea prejudiciului cauzat.

La 21 mai 2019 Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri a

Ministerului Afacerilor Interne a depus cerere de apel împotriva hotărârii din 13

februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani prin care a solicitat

admiterea acesteia, casarea hotărârii instanței de fond, cu pronunțarea unei noi

hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

Prin încheierea din 25 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău a fost restituită

cererea de apel depusă de Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri a

Ministerului Afacerilor Interne, ca fiind depusă în afara termenului legal.

La 02 august 2019 Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri a

Ministerului Afacerilor Interne a depus cerere de recurs împotriva încheierii din 25

iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău prin care a solicitat admiterea acesteia și

casarea încheierii instanței de apel.

1

În motivarea recursului, recurenta a indicat că nu este de acord cu încheierea

recurată, pe care o consideră neîntemeiată și ilegală.

Astfel, a menționat că la 13 februarie 2019 de către Judecătoria Chișinău,

sediul Buiucani a fost pronunțat dispozitivul hotărârii prin care acțiunea a fost

respinsă ca fiind neîntemeiată, iar la 22 februarie 2019 recurenta a depus apel

nemotivat, fapt confirmat prin aplicarea ștampilei de către Judecătoria Chișinău,

sediul Buiucani și atribuirea nr. de intrare 2251. Ulterior, la 17 mai 2019 hotărârea

integrală a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani a parvenit în adresa Brigăzii nr. 2

mobil-operativă, fapt confirmat prin ștampila cu nr. de intrare 186, iar la 21 mai

2019 a fost depus apelul motivat, înregistrat cu nr. de intrare 6142/2.

A considerat recurenta că în încheierea din 25 iulie 2019 a instanței de apel nu

este stipulat nimic despre circumstanțele date, ba mai mult, la materialele cauzei

lipsește din motive necunoscute, cererea de apel nemotivată cu nr. de intrare 2251,

depusă la 22 februarie 2019 la Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani.

A mai indicat că, în acest sens, se poate de menționat că cererea de apel depusă

de Brigada nr. 2 mobil-operativă împotriva hotărârii primei instanțe, este în

interiorul termenului legal de declarare a apelului.

În conformitate cu prevederile art. 425 Cod de procedură civilă, termenul de

declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea

încheierii.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la 25 iulie 2019.

Astfel, recursul, declarat de Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor de

carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne la 02 august 2019, este în termen.

Examinând recursul declarat, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție îl consideră întemeiat și care urmează a fi

admis cu casarea încheierii instanței de apel, și restituirea cauzei la rejudecare la

Curtea de Apel Chișinău din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Cod de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și

să caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare problema

soluționată prin încheierea casată.

Materialele cauzei atestă că prin hotărârea din 13 februarie 2019 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Buiucani s-a respins acțiunea depusă de Brigada nr.2 mobil-

operativă a trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne ca fiind

neîntemeiată.

Totodată s-a constat că la 21 mai 2019 Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor

de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne a depus cerere de apel împotriva

hotărârii din 13 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani prin care a

solicitat admiterea acesteia, casarea hotărârii instanței de fond, cu pronunțarea unei

noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii (f.d.83-87).

În consecință, Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 25 iulie 2019 a

restituit cererea de apel depusă de Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor de

carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne, ca fiind depusă în afara termenului

legal, iar apelanta nu a solicitat repunerea în termen.

În acest sens instanța de apel a conchis că termenul de declarare a apelului

împotriva hotărârii primei instanțe din 13 februarie 2019 este de 30 de zile și a

început să curgă la 14 februarie 2019, însă reprezentantul apelantei a depus apel

2

nemotivat la 21 mai 2019, fără a solicita repunerea în termen.

Instanța de recurs constată că concluzia instanței de apel este una prematură,

deoarece din cererea de apel depusă la 21 mai 2019 de către Brigada nr. 2 mobil-

operativă a trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne din primul

aliniat rezultă că la 22 februarie 2019 a fost depusă cerere de apel nemotivată, căruia

i-a fost atribuit nr. de intrare 2251 și pe care a fost aplicată ștampila Judecătoriei

Chișinău, sediul Buiucani (f.d.83-87).

Totodată, la cererea de recurs, recurenta a anexat copia unei cereri de apel

nemotivate ce datează cu 22 februarie 2019 cu nr. de intrare 2251 și pe care este

aplicată ștampila Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, prin care se solicită casarea

hotărârii din 13 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani (f.d.126).

Deci, instanța de apel până a purcede la restituirea cererii de apel depusă de

Brigada nr. 2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor

Interne, urma să verifice dacă a fost înregistrată o astfel de cerere de apel la 22

februarie 2019 și sub un astfel de număr de intrare.

Mai mult, nu este clar cum a fost redactată hotărârea integrală din 13 februarie

2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, odată ce la materialele cauzei nu este

anexată cererea de apel în termenul de 30 de zile de la pronunțarea dispozitivului

hotărârii, or, din prevederile art. 236 alin. (5) Cod de procedură civilă rezultă expres

că hotărârea motivată se întocmește doar dacă a fost solicitat acest lucru sau a fost

depusă cererea de apel în termen de 30 de zile de la data pronunțării dispozitivului.

De asemenea, Colegiul constată că instanța de apel în motivarea încheierii din

25 iulie 2019 a indicat că la 21 mai 2019 Brigada nr. 2 mobil-operativă a trupelor de

carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne a declarat apel nemotivat împotriva

hotărârii din 13 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, însă, din

conținutul cererii de apel date, rezultă incontestabil, atât motivele de fapt cât și

motivele de drept.

Reieșind din circumstanțele enunțate și având în vedere că Curtea de Apel

Chișinău la emiterea încheierii din 25 iulie 2019 nu a verificat dacă

recurenta/apelanta la 22 februarie 2019 în interiorul termenului stabilit de lege a

depus cerere de apel împotriva hotărârii din 13 februarie 2019, instanța de recurs

ajunge la concluzia de a casa încheierea instanței de apel, or, menținerea acesteia, în

condițiile enunțate, ar putea constitui o încălcare a dreptului Brigăzii nr.2 mobil-

operativă a trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne de a dispune de

drepturile sale procedurale în condițiile normelor în vigoare, care sunt garantate și

de Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale,

precum și îngrădirea accesului la justiție.

Se impune de subliniat la acest capitol și faptul că dreptul de acces la un

tribunal constituie un element inerent al tuturor garanțiilor procedurale prevăzute în

Convenție (CEDO, hot. Campbell și Fell vs. Marea Britanie din 25.02.1982).

Or, drepturile fundamentale trebuie garantate într-o manieră concretă și reală,

iar nu iluzorie și teoretică, imposibilitatea concretă de sesizare a unei instanțe de

către persoana interesată constituie o încălcare a dreptului acesteia de acces la

justiție (CEDO, hot. Airey vs. Irlanda din 09.10.1979).

Astfel, art. 6 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale stipulează că orice persoană are dreptul la judecarea

cauzei „în mod echitabil”.

3

Drept consecință, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite recursul declarat de

Brigada nr. 2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor

Interne, de a casa încheierea din 25 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău, cu

restituirea cauzei la Curtea de Apel Chișinău de la etapa primirii cererii de apel.

În conformitate cu art. 427 lit. b), art.428 Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor de

carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne.

Se casează încheierea din 25 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Brigada nr.2 mobil-operativă a

trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne împotriva lui Petru Baciu cu

privire la repararea prejudiciului cauzat, cu restituirea cauzei spre rejudecare la

Curtea de Apel Chișinău, de la etapa primirii cererii de apel.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Victor Burduh

Galina Stratulat

4