2ac-202/19 — contestarea actului administrativ, obligarea emiterii actului administrativ si repararea prejudiciului moral.

Dosarul nr. 2ac-202/19

Î N C H E I E R E

04 septembrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ion Druță

judecătorii Nina Vascan

Sveatoslav Moldovan

examinând conflictul de competență jurisdicțională dintre Judecătoria Chișinău, sediul

Râșcani și Judecătoria Cimișlia, sediul Central,

în cauza de contencios administrativ intentată la cererile de chemare în judecată depuse

de asociația gospodăriilor țărănești „Izvoarele Lunguței” și Taran Mihail împotriva

întreprinderii cu capital străin „Red Union Fenosa” societate pe acțiuni, intervenient

accesoriu societatea pe acțiuni „Moldtelecom” cu privire la contestarea actului

administrativ, obligarea emiterii actului administrativ și repararea prejudiciului moral

c o n s t a t ă:

La 17 iulie 2018 asociația gospodăriilor țărănești „Izvoarele Lunguței” a depus la

Judecătoria Cimișlia, sediul Central cerere de chemare în judecată împotriva întreprinderii

cu capital străin „Red Union Fenosa” societate pe acțiuni cu privire la obligarea emiterii

actului administrativ și repararea prejudiciului moral.

La 20 iulie 2018 asociația gospodăriilor țărănești „Izvoarele Lunguței” și Taran Mihail

au depus la Judecătoria Cimișlia, sediul Central cerere de chemare în judecată împotriva

întreprinderii cu capital străin „Red Union Fenosa” societate pe acțiuni, intervenient

accesoriu societatea pe acțiuni „Moldtelecom” cu privire la contestarea actului

administrativ, obligarea emiterii actului administrativ și repararea prejudiciului moral.

La 03 septembrie 2018 asociația gospodăriilor țărănești „Izvoarele Lunguței” și Taran

Mihail au depus la Judecătoria Cimișlia, sediul Central cerere de chemare în judecată

împotriva întreprinderii cu capital străin „Red Union Fenosa” societate pe acțiuni,

intervenient accesoriu societatea pe acțiuni „Moldtelecom” cu privire la contestarea actului

administrativ, obligarea emiterii actului administrativ și repararea prejudiciului moral.

La 16 aprilie 2019 reprezentantul întreprinderii cu capital străin „Red Union Fenosa”

societate pe acțiuni – Vadim Cravcesco în baza procurii nr. 04/DJ-13 din 11 ianuarie 2019

și mandatului seria MA nr. 1296609 din 16 ianuarie 2019, a depus cerere, solicitând în

temeiul art. 196 alin. (1), art. 198 alin. (2) și art. 199 alin. (1)-(3) din Codul administrativ

strămutarea prezentei cauze de contencios administrativ spre examinare după competență la

Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani.

Prin încheierea din 28 iunie 2019 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central, s-au conexat

într-o singură procedură cauzele de contencios administrativ intentate la cererile de chemare

în judecată depuse de asociația gospodăriilor țărănești „Izvoarele Lunguței” și Taran Mihail

împotriva întreprinderii cu capital străin „Red Union Fenosa” societate pe acțiuni,

1

intervenient accesoriu societatea pe acțiuni „Moldtelecom” cu privire la contestarea actului

administrativ, obligarea emiterii actului administrativ și repararea prejudiciului moral

(dosarul nr. 21-3-3696-04122018, dosarul nr. 21-3-2802-19092018 și dosarul nr. 21-3-

2415-07082018).

Prin încheierea din 28 iunie 2019 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central, s-a strămutat

cauza de contencios administrativ intentată la cererile de chemare în judecată depuse de

asociația gospodăriilor țărănești „Izvoarele Lunguței” și Taran Mihail împotriva

întreprinderii cu capital străin „Red Union Fenosa” societate pe acțiuni, intervenient

accesoriu societatea pe acțiuni „Moldtelecom” cu privire la contestarea actului

administrativ, obligarea emiterii actului administrativ și repararea prejudiciului moral, spre

examinare conform competenței jurisdicționale la Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani.

Prin încheierea din 25 iulie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, a fost

suspendat procesul și s-a transmis dosarul pentru soluționarea conflictului de competență

jurisdicțională la Curtea Supremă de Justiție.

Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră că competentă să judece prezenta cauză de contencios

administrativ este Judecătoria Cimișlia, sediul Central, unde urmează a fi remisă, din

motivele ce succed.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al Republicii

Moldova.

Conform art. 257 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, prezentul cod intră în

vigoare la 1 aprilie 2019. La data intrării în vigoare a prezentului cod se abrogă Legea

contenciosului administrativ nr. 793 din 10 februarie 2000 și Legea nr. 190 din 19 iulie

1994 cu privire la petiționare.

Conform art. 200 alin. (3) din Codul administrativ, conflictul de competență dintre

judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o judecătorie și o curte de apel sau

dintre două curți de apel se soluționează de către Curtea Supremă de Justiție.

Din materialele dosarului rezultă că la 17 iulie 2018, la 20 iulie 2018 și respectiv la 03

septembrie 2018 asociația gospodăriilor țărănești „Izvoarele Lunguței” și Taran Mihail au

depus la Judecătoria Cimișlia, sediul Central cereri de chemare în judecată împotriva

întreprinderii cu capital străin „Red Union Fenosa” societate pe acțiuni, intervenient

accesoriu societatea pe acțiuni „Moldtelecom” cu privire la contestarea actului

administrativ, obligarea emiterii actului administrativ și repararea prejudiciului moral, în

conformitate cu prevederile art. 11 din Legea contenciosului administrativ nr. 793 din 10

februarie 2000 (abrogată la 01 aprilie 2019 prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018), conform

competenței jurisdicționale teritoriale la alegerea reclamanților.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

constată că reieșind din actele dosarului, prezenta cauză a fost reținută spre examinare

inițial de către Judecătoria Cimișlia, sediul Central, cu respectarea competenței stabilite de

Codul de procedură civilă și de art. 11 din Legea contenciosului administrativ (în vigoare

până la 01 aprilie 2019).

Conform art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de contencios

administrativ inițiate până la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor examina în

continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform prevederilor prezentului

cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiunii în contenciosul administrativ se va

face conform prevederilor în vigoare până la intrarea în vigoare a prezentului cod.

2

Prevederile prezentului alineat se vor aplica corespunzător pentru procedurile de apel, de

recurs și de contestare cu recurs a încheierilor judecătorești.

În speță, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme

de Justiție reține că competența a fost atribuită instanței nu prin legi speciale după cum

prevede art. 258 alin. (2) din Codul administrativ, și respectiv, Judecătoria Cimișlia, sediul

Central în continuare urmează să judece prezenta cauză de contencios administrativ

conform dispozițiilor Codului administrativ.

Astfel, din considerentele enunțate, completul specializat pentru examinarea acțiunilor

în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că competentă să examineze prezentul litigiu

este Judecătoria Cimișlia, sediul Central unde și urmează a fi remisă cauza.

Conform art. 200 alin. (3), art. 230 și 258 alin. (3) din Codul administrativ, completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se constată competența Judecătoriei Cimișlia, sediul Central la judecarea cauzei de

contencios administrativ intentată la cererile de chemare în judecată depuse de asociația

gospodăriilor țărănești „Izvoarele Lunguței” și Taran Mihail împotriva întreprinderii cu

capital străin „Red Union Fenosa” societate pe acțiuni, intervenient accesoriu societatea pe

acțiuni „Moldtelecom” cu privire la contestarea actului administrativ, obligarea emiterii

actului administrativ și repararea prejudiciului moral.

Cauza de contencios administrativ intentată la cererile de chemare în judecată depuse

de asociația gospodăriilor țărănești „Izvoarele Lunguței” și Taran Mihail împotriva

întreprinderii cu capital străin „Red Union Fenosa” societate pe acțiuni, intervenient

accesoriu societatea pe acțiuni „Moldtelecom” cu privire la contestarea actului

administrativ, obligarea emiterii actului administrativ și repararea prejudiciului moral, se

remite spre examinare la Judecătoria Cimișlia, sediul Central.

Încheierea nu se spune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Ion Druță

judecătorii Nina Vascan

Sveatoslav Moldovan

3