2ac-174/19 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 2ac-174/19

ÎNCHEIERE

17 iulie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând conflictul de competență dintre Judecătoria Chișinău, sediul

Rîșcani și Judecătoria Soroca, sediul central,

în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă

de către Dumitru Ixari împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale și Casei

Teritoriale de Asigurări Sociale Florești cu privire la contestarea actului

administrativ,

constată:

La data de 08 iunie 2018 Dumitru Ixari a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale și Casei Teritoriale de Asigurări

Sociale Florești cu privire la contestarea actului administrativ.

Prin încheierea din 13 iunie 2018 a Judecătoriei Soroca, sediul Florești cererea

de chemare în judecată depusă de către Dumitru Ixari a fost acceptată spre

examinare.

Prin încheierea din 15 mai 2019 a Judecătoriei Soroca, sediul Florești cauza a

fost transmisă, prin declinarea competenței, spre judecare la Judecătoria Soroca,

sediul central conform competenței.

Prin încheierea din 13 iunie 2019 a Judecătoriei Soroca, sediul central a fost

transmisă cauza conform competenței teritoriale la Judecătoria Chișinău, sediul

Rîșcani, bazându-se pe art. 196, 198 alin. (2) și 258 alin. (2) din Codul administrativ.

Prin încheierea din 21 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani a fost

transmis dosarul pentru soluționarea conflictului de competență la Curtea Supremă

de Justiție și a fost suspendat procesul.

Studiind materialele dosarului, Completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că, competentă să judece cauza de contencios

administrativ este Judecătoria Soroca, sediul central, unde urmează a fi remisă din

considerentele ce urmează.

1

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, prezentul

cod intră în vigoare la 01 aprilie 2019. La data intrării în vigoare a prezentului cod

se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

În conformitate art. 200 alin. (3) din Codul administrativ, conflictul de

competență dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o

judecătorie și o curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către

Curtea Supremă de Justiție.

Din materialele dosarului rezultă că, la data de 08 iunie 2018 Dumitru Ixari a

depus la Judecătoria Soroca, sediul Florești cerere de chemare în judecată împotriva

Casei Naționale de Asigurări Sociale și Casei Teritoriale de Asigurări Sociale

Florești cu privire la contestarea actului administrativ conform art. 11 din Legea

contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 200 (abrogată la 01 aprilie

2019), conform competenței jurisdicționale teritoriale la alegerea reclamantului.

Reieșind din actele dosarului, Completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție menționează că, prezenta cauză a fost reținută spre examinare

inițial de către Judecătoria Soroca, sediul Florești, cu respectarea competenței

conform regulilor de competență stabilite de Codul de procedură civilă și Legea

contenciosului administrativ (în vigoare până la 01 aprilie 2019), iar ulterior, de către

Judecătoria Soroca, sediul central și neîntemeiat a fost expediată după competență

Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

În conformitate cu art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de

contencios administrativ inițiate pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor

examina în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform

prevederilor prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în

contenciosul administrativ se va face conform prevederilor în vigoare pînă la intrarea

în vigoare a prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica

corespunzător pentru procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a

încheierilor judecătorești.

În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua, din Codul administrativ,

conceptul de admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și

competența teritorială a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită prin

legi speciale instanțelor pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ. În cazul

competenței atribuite prin legi speciale pînă la intrarea în vigoare a codului

administrativ, se aplică prevederile art. 258 alin. (2) din Codul administrativ.

În speță, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi speciale și, prin

urmare, Judecătoria Soroca, sediul central urmează să examineze și să soluționeze

cauza de contencios administrativ în continuare, conform prevederilor Codului

administrativ.

2

Astfel, din considerentele enunțate, Completul specializat în cauze de

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție conchide că, la caz, competentă să examineze prezenta

cauză este Judecătoria Soroca, sediul central, unde și urmează a fi remisă cauza.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 230 și 258 alin. (3) din Codul

administrativ, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

dispune:

Se constată competența Judecătoriei Soroca, sediul central la judecarea cauzei

de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de către

Dumitru Ixari împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale și Casei Teritoriale de

Asigurări Sociale Florești cu privire la contestarea actului administrativ.

Cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă

de către Dumitru Ixari împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale și Casei

Teritoriale de Asigurări Sociale Florești cu privire la contestarea actului

administrativ se remite la Judecătoriei Soroca, sediul central pentru examinare.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

3