2ac-140/19 — contestarea actului administrativ si repararea prejudiciului moral

Dosarul nr. 2ac-140/19

ÎNCHEIERE

26 iunie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând conflictul de competență dintre Judecătoria Chișinău, sediul

Rîșcani și Judecătoria Cahul, sediul central,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de către Societatea cu răspundere limitată „Oledis-Rapid” împotriva Serviciului

Fiscal de Stat, intervenient accesoriu Direcția generală administrare fiscală Sud cu

privire la contestarea actului administrativ și repararea prejudiciului moral,

constată:

La data de 20 februarie 2018 SRL „Oledis-Rapid” a depus cerere de chemare

în judecată împotriva Serviciului Fiscal de Stat, intervenient accesoriu Direcția

generală administrare fiscală Sud cu privire la contestarea actului administrativ și

repararea prejudiciului moral.

Prin încheierea din 01 martie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Cantemir

cererea de chemare în judecată depusă de către SRL „Oledis-Rapid” a fost primită

spre examinare.

Prin încheierea din 11 aprilie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Cantemir a

fost declinată competența și a fost transmis dosarul la Judecătoria Cahul, sediul

central pentru repartizare judecătorului specializat în contencios administrativ.

Prin încheierea din 22 aprilie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul central a fost

acceptată spre examinare cauza civilă.

Prin încheierea din 27 mai 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul central a fost

strămutată cauza spre judecare la Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani.

Prin încheierea din 11 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani a fost

transmis dosarul pentru soluționarea conflictului de competență la Curtea Supremă

de Justiție și a fost suspendată examinarea cauzei până la soluționarea conflictului

de competență.

Studiind materialele dosarului, Completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

1

Supreme de Justiție consideră că, competentă să judece cauza de contencios

administrativ este Judecătoria Cahul, sediul central, unde urmează a fi remisă din

considerentele ce urmează.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, prezentul

cod intră în vigoare la 01 aprilie 2019. La data intrării în vigoare a prezentului cod

se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

În conformitate art. 200 alin. (3) din Codul administrativ, conflictul de

competență dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o

judecătorie și o curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către

Curtea Supremă de Justiție.

Din materialele dosarului rezultă că, la data de 20 februarie 2018 SRL „Oledis-

Rapid” a depus la Judecătoria Cahul, sediul Cantemir cerere de chemare în judecată

împotriva Serviciului Fiscal de Stat, intervenient accesoriu Direcția generală

administrare fiscală Sud cu privire la contestarea actului administrativ și repararea

prejudiciului moral conform art. 11 din Legea contenciosului administrativ nr. 793-

XIV din 10 februarie 200 (abrogată la 01 aprilie 2019), conform competenței

jurisdicționale teritoriale la alegerea reclamantului.

Prin încheierea din 11 aprilie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Cantemir a

fost declinată competența și a fost transmis dosarul la Judecătoria Cahul, sediul

central pentru repartizare judecătorului specializat în contencios administrativ.

Reieșind din actele dosarului, Completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție menționează că, prezenta cauză a fost reținută spre examinare

inițial de către Judecătoria Cahul, sediul central, cu respectarea competenței,

conform regulilor de competență stabilite de Codul de procedură civilă și Legea

contenciosului administrativ (în vigoare până la 01 aprilie 2019) și neîntemeiat a fost

expediată după competență Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

În conformitate cu art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de

contencios administrativ inițiate pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor

examina în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform

prevederilor prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în

contenciosul administrativ se va face conform prevederilor în vigoare pînă la intrarea

în vigoare a prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica

corespunzător pentru procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a

încheierilor judecătorești.

În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua, din Codul administrativ,

conceptul de admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și

competența teritorială a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită prin

legi speciale instanțelor pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ. În cazul

competenței atribuite prin legi speciale pînă la intrarea în vigoare a codului

administrativ, se aplică prevederile art. 258 alin. (2) Codul administrativ.

2

În speță, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi speciale și, prin

urmare, Judecătoria Cahul, sediul central urmează să examineze și să soluționeze

cauza de contencios administrativ în continuare, conform prevederilor Codului

administrativ.

Astfel, din considerentele enunțate, Completul specializat în cauze de

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție conchide că, la caz, competentă să examineze prezenta

cauză este Judecătoria Cahul, sediul central, unde și urmează a fi remisă cauza.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 230 și 258 alin. (3) din Codul

administrativ, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

dispune:

Se constată competența Judecătoriei Cahul, sediul central, la judecarea cauzei

de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către

Societatea cu răspundere limitată „Oledis-Rapid” împotriva Serviciului Fiscal de

Stat, intervenient accesoriu Direcția generală administrare fiscală Sud cu privire la

contestarea actului administrativ și repararea prejudiciului moral.

Cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de către Societatea cu răspundere limitată „Oledis-Rapid” împotriva Serviciului

Fiscal de Stat, intervenient accesoriu Direcția generală administrare fiscală Sud cu

privire la contestarea actului administrativ și repararea prejudiciului moral se remite

la Judecătoriei Cahul, sediul central pentru examinare.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

3