2ac-140/19 — contestarea actului administrativ si repararea prejudiciului moral

Dosarul nr. 2ac-140/19 ÎNCHEIERE 26 iunie 2019 mun. Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componență: Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic judecătorii Iurie Bejenaru Nicolae Craiu examinând conflictul de competență dintre Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani și Judecătoria Cahul, sediul central, în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea cu răspundere limitată „Oledis-Rapid” împotriva Serviciului Fiscal de Stat, intervenient accesoriu Direcția generală administrare fiscală Sud cu privire la contestarea actului administrativ și repararea prejudiciului moral, constată: La data de 20 februarie 2018 SRL „Oledis-Rapid” a depus cerere de chemare în judecată împotriva Serviciului Fiscal de Stat, intervenient accesoriu Direcția generală administrare fiscală Sud cu privire la contestarea actului administrativ și repararea prejudiciului moral.

Prin încheierea din 01 martie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Cantemir cererea de chemare în judecată depusă de către SRL „Oledis-Rapid” a fost primită spre examinare. Prin încheierea din 11 aprilie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Cantemir a fost declinată competența și a fost transmis dosarul la Judecătoria Cahul, sediul central pentru repartizare judecătorului specializat în contencios administrativ. Prin încheierea din 22 aprilie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul central a fost acceptată spre examinare cauza civilă. Prin încheierea din 27 mai 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul central a fost strămutată cauza spre judecare la Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani. Prin încheierea din 11 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani a fost transmis dosarul pentru soluționarea conflictului de competență la Curtea Supremă de Justiție și a fost suspendată examinarea cauzei până la soluționarea conflictului de competență.

Studiind materialele dosarului, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții 1 Supreme de Justiție consideră că, competentă să judece cauza de contencios administrativ este Judecătoria Cahul, sediul central, unde urmează a fi remisă din considerentele ce urmează. Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al Republicii Moldova. În conformitate cu art. 257 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, prezentul cod intră în vigoare la 01 aprilie 2019. La data intrării în vigoare a prezentului cod se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000. În conformitate art. 200 alin. (3) din Codul administrativ, conflictul de competență dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o judecătorie și o curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către Curtea Supremă de Justiție.

Din materialele dosarului rezultă că, la data de 20 februarie 2018 SRL „Oledis- Rapid” a depus la Judecătoria Cahul, sediul Cantemir cerere de chemare în judecată împotriva Serviciului Fiscal de Stat, intervenient accesoriu Direcția generală administrare fiscală Sud cu privire la contestarea actului administrativ și repararea prejudiciului moral conform art. 11 din Legea contenciosului administrativ nr. 793- XIV din 10 februarie 200 (abrogată la 01 aprilie 2019), conform competenței jurisdicționale teritoriale la alegerea reclamantului. Prin încheierea din 11 aprilie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Cantemir a fost declinată competența și a fost transmis dosarul la Judecătoria Cahul, sediul central pentru repartizare judecătorului specializat în contencios administrativ.

Reieșind din actele dosarului, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează că, prezenta cauză a fost reținută spre examinare inițial de către Judecătoria Cahul, sediul central, cu respectarea competenței, conform regulilor de competență stabilite de Codul de procedură civilă și Legea contenciosului administrativ (în vigoare până la 01 aprilie 2019) și neîntemeiat a fost expediată după competență Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani. În conformitate cu art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de contencios administrativ inițiate pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor examina în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform prevederilor prezentului cod.

Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în contenciosul administrativ se va face conform prevederilor în vigoare pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica corespunzător pentru procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a încheierilor judecătorești. În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua, din Codul administrativ, conceptul de admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și competența teritorială a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită prin legi speciale instanțelor pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ. În cazul competenței atribuite prin legi speciale pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ, se aplică prevederile art. 258 alin. (2) Codul administrativ.

2 În speță, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi speciale și, prin urmare, Judecătoria Cahul, sediul central urmează să examineze și să soluționeze cauza de contencios administrativ în continuare, conform prevederilor Codului administrativ. Astfel, din considerentele enunțate, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că, la caz, competentă să examineze prezenta cauză este Judecătoria Cahul, sediul central, unde și urmează a fi remisă cauza.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 230 și 258 alin. (3) din Codul administrativ, Completul specializat în cauze de contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție dispune: Se constată competența Judecătoriei Cahul, sediul central, la judecarea cauzei de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea cu răspundere limitată „Oledis-Rapid” împotriva Serviciului Fiscal de Stat, intervenient accesoriu Direcția generală administrare fiscală Sud cu privire la contestarea actului administrativ și repararea prejudiciului moral.

Cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea cu răspundere limitată „Oledis-Rapid” împotriva Serviciului Fiscal de Stat, intervenient accesoriu Direcția generală administrare fiscală Sud cu privire la contestarea actului administrativ și repararea prejudiciului moral se remite la Judecătoriei Cahul, sediul central pentru examinare. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic judecătorii Iurie Bejenaru Nicolae Craiu 3