2ra-846/19 — Înlăturarea obstacolelor

2ra-846/19 — Înlăturarea obstacolelor (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr. 2ra-846/19

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. C.Roșca)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. A.Panov, M.Anton, V.Cotorobai)

Î N C H E I E R E

12 iunie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Mariana Pitic

Judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând admisibilitatea recursului declarat de Societatea cu Răspundere

Limitată „M-Iunix-Plus”,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Valeriu Curnic

împotriva Societății cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”, intervenienți accesorii

Agenția Servicii Publice, Agenția Proprietății Publice, Asociația Proprietarilor de

Locuințe Privatizate nr. 50/31 și Societatea cu Răspundere Limitată „Moldcredit” cu

privire la obligarea înlăturării obstacolelor și compensarea cheltuielilor de judecată,

și cererea reconvențională depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „M-

Iunix-Plus” împotriva lui Valeriu Curnic cu privire la obligarea închiderii golului din

peretele exterior a încăperilor din contul mijloacelor proprii și încasarea cheltuielilor

de judecată,

împotriva deciziei din 20 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău prin care a

fost respins apelul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” și a

fost menținută hotărârea din 27 decembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

c o n s t a t ă :

La 19 februarie 2013,Valeriu Curnic a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Societății cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”, intervenienți accesorii

Agenția Servicii Publice, Agenția Proprietății Publice, Asociația Proprietarilor de

Locuințe Privatizate nr. 50/31 și Societatea cu Răspundere Limitată „Moldcredit” cu

privire la obligarea înlăturării obstacolelor și compensarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii, a indicat că, deține în proprietate bunul imobil cu nr.

cadastral xxxxxxxx.101.01.xxx, amplasat în mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare xxx.

La data de 17 ianuarie 2013 a constatat că ușa din spate a încăperii ce îi aparține

a fost blocată. Comunicând cu proprietarul imobilului învecinat, Societatea cu

Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” i s-a explicat că intrarea a fost zidită în temeiul

autorizației de efectuare a lucrărilor de construcție și în scopul blocării căilor de acces

în curtea blocului locativ, pe motivul privatizării spațiilor de folosință comună ce

asigurau accesul la imobilul cu numărul cadastral xxxxxxxx.01.xxx din mun. Chișinău,

bd. Ștefan cel Mare xxx.

1

La 7 februarie 2013 angajații Oficiului Cadastral Teritorial Chișinău l-au anunțat

că, în incinta imobilului ce aparține cu drept de proprietate Societății cu Răspundere

Limitată „M-Iunix-Plus” se efectuează lucrări cadastrale pentru legalizarea lucrărilor

de blocare a ușilor de acces și înregistrarea ulterioară a încăperii reconstruite în registrul

bunurilor imobile.

A menționat că potrivit documentației tehnice de proiect, imobilul ce îi aparține

cu drept de proprietate are două căi de acces, una din bd. Ștefan cel Mare si alta din

curtea blocului. Această încăpere este cu destinație comercială și blocarea ieșirii prin

curtea blocului împiedică exploatarea comercială a imobilului și afectează securitatea

antiincendiară.

La data de 28 ianuarie 2013 Valeriu Curnic a solicitat Primăriei municipiului

Chișinău, Consiliului municipal Chișinău, Oficiului Cadastral Teritorial și Agenției

Proprietății Publice să-i fie explicat temeiul legal în baza căruia Societatea cu

Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” a blocat accesul la imobilul cu numărul cadastral

xxxxxxxx.101.01.xxx, a privatizat spațiile de folosință comună din subsolul

imobilului, a modificat documentația tehnica a subsolului imobilului, a autorizat

lucrările de construcție și a nesistematizat încăperile cu blocarea ieșirii căilor de acces

din curtea blocului.

A doua cale de acces sau ieșirea de rezervă la imobilul ce îi aparține, din curtea

blocului în care este amplasată încăperea sa, se dovedește prin planul subsolului datat

din 5 ianuarie 1954, înregistrat la Oficiul Cadastral Teritorial și atașat la actele cauzei,

iar, faptul blocării de către Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” a ieșirii

de rezervă din încăperea cu numărul cadastral 01002006.101.01.xxx se confirmă prin

scrisoarea nr. C-5/13 din 7 martie 2013 a Detașamentului Pompieri și Salvatori Centru.

În planul subsolului prezentat de Societatea cu Răspundere Limitată

„M-Iunix-Plus” nu este arătată a doua cale de acces din curtea blocului locativ la

imobilul cei aparține, pe când în planul din 5 ianuarie 1954, este reflectată a doua cale

de acces.

La materialele dosarului cadastral lipsesc acte care justifică replanificarea

încăperilor privatizate, ulterior înregistrării dreptului de proprietate a lui Valeriu

Curnic.

Conform raportului de constatare tehnico-științific nr. 383 din 9 octombrie 2015

s-a stabilit că, bunul imobil cu numărul cadastral xxxxxxxx.101.01.xxx dispune de

două intrări/ieșiri, care, în același timp servesc ca ieșiri de evacuare pentru persoanele

aflate în interior. În timpul cercetărilor s-a depistat că una din intrări nu poate fi

exploatată conform destinației, deoarece din partea opusă este blocată printr-un perete

despărțitor de către proprietarul bunului învecinat.

În raport s-a concluzionat că bunul imobil ce aparține lui Valeriu Curnic necesită

în mod obligatoriu intrare suplimentară. Spațiul care asigură accesul comun al

proprietarilor bunurilor imobile cu numerele cadastrale xxxxxxxx.101.01.xxx și

xxxxxxxx.101.01.228 conform destinației atestate de documentația de proiect este

spațiu de uz comun și destinația acestuia nu a fost modificată în rezultatul lucrărilor

cadastrale de resistematizare sau modificări de proiectare realizate în alt mod.

A considerat că, acțiunile Societății cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” sunt

ilegale și împiedică exercitarea netulburată bunului imobil ce îi aparține cu drept de

proprietate.

Valeriu Curnic a solicitat admiterea acțiunii, obligarea Societății cu Răspundere

Limitată „M-Iunix-Plus” de a debloca accesul din curtea blocului la imobilul din mun.

2

Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfînt xxx, cod cadastral xxxxxxxx.101.xxx și încasarea

cheltuielilor de judecată.

La 28 februarie 2014 Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” a depus

cerere reconvențională împotriva lui Valeriu Curnic cu privire la obligarea închiderii

golului din peretele exterior a încăperilor și încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reconvenționale Societatea cu Răspundere Limitată

„M-Iunix-Plus” a indicat că, accesul prin peretele la care pretinde Curnic Valeriu a fost

făcut de către acesta în mod abuziv prin deteriorarea peretelui subsolului, ce aparține

cu drept de proprietate societății.

Acțiunile lui Valeriu Curnic au fost îndreptate spre construirea unei căi de acces

suplimentare la imobilul său, fără a avea în acest sens acte care i-ar acorda acest drept

sau acordul Societății cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”. Astfel, Valeriu Curnic

a făcut un gol în peretele subsolului pe care urmează să-l astupe din contul mijloacelor

proprii.

Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” a remarcat că, potrivit

certificatului nr. 149896 din 30 octombrie 2013 a Oficiului Cadastral Teritorial

Chișinău, în dosarul de inventariere tehnică lipsește informația cu privire la autorizația

de instalare a golurilor (intrare-ieșire) la încăperea cu numărul cadastral

xxxxxxxx.101.01.xxx, iar, conform datelor din dosarul tehnic și cadastral, actelor

juridice în baza cărora au fost înregistrate bunurile imobile din bd. Ștefan cel Mare xxx,

cu numerele cadastrale xxxxxxxx.101.01.228 și xxxxxxxx.101.01.xxx nu este

informație cu privire la existența unor încăperi sau suprafețe de uz comun între ele.

Intrarea și ieșirea în încăperile subsolului se efectua doar din curtea casei prin

încăperea cu nr. 60 cu suprafața de 12,4 m2, precum și prin coridorul comun prin

încăperea nr. 88.

În luna octombrie 1998, proprietar al încăperilor subsolului și magazinului de la

etajul 1, cu numărul cadastral xxxxxxxx.101.01.121, suprafața totală de 193,1 m2, a

devenit Budeanu Valentin. Au fost construite două scări pentru intrarea și ieșirea din

încăperile subsolului de la primul etaj, fapt confirmat prin adeverința din 28 octombrie

păstrarea bunurilor materiale. La montarea scării în încăperea subsolului, a fost creată

o încăpere suplimentară nr. 61, care nu este arătată pe planul geometric din anul 1954.

Încăperea nr. 61 a fost făcută pentru scară, din contul micșorării grosimii pereților

exteriori a două clădiri cu 5 etaje, a câte 0,5 m. Grosimea fiecărui perete portant era de

0,9 m și a devenit 0,45 m. Prin urmare s-a micșorat puterea de susținere a pereților

exteriori portanți celor două clădiri, astfel-încât rezistența seismică a celor două clădiri

a fost micșorată.

Nivelul seismic în regiune este de 8 baluri, nivelul ridicat al apelor freatice de 0,8

m, aglomerarea traficului, condiții care reprezintă factori de risc pentru edificii cât și

pentru locuitorii acestora.

Pentru construcția clădirii în anul 1953 a fost folosit beton de marca 100, deoarece

casa a fost construită conform normelor în vigoare la acea dată, respectiv casa nu mai

corespunde standardelor și normativelor actuale în construcții, motiv pentru care orice

micșorare a grosimii pereților este inadmisibilă.

Golul a fost astupat din încăperea nr. 60 în încăperea nr. 65, fiind ridicat un perete

pentru compensarea rezistenței în legătură cu micșorarea puterii de portare a pereților

exteriori, fapt confirmat prin planurile cadastrale din 4 aprilie 2000 și 6 noiembrie

2002.

3

Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” a solicitat respingerea cererii

de chemare în judecată depusă de Valeriu Curnic, admiterea integrală a acțiunii

reconvenționale cu obligarea lui Valeriu Curnic de a închide din contul mijloacelor

proprii golul în peretele subsolului care aparține Societății cu Răspundere Limitată

„M-Iunix-Plus” și încasarea cheltuielilor de judecată pentru asistența juridică în sumă

de 3 000 de lei și taxa de stat în sumă de 100 de lei.

Prin hotărârea din 1 octombrie 2015 a Judecătoriei Centru, mun. Chișinău, a fost

respinsă acțiunea înaintată de Valeriu Curnic ca neîntemeiată; a fost admisă acțiunea

reconvențională depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”; a fost

obligat Valeriu Curnic să închidă din contul mijloacelor proprii golul în peretele

exterior al încăperii nr. 60 cu suprafața de 19,8 m2, cu numărul cadastral

xxxxxxxx.101.01.228 care aparține Societății cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”;

a fost încasat de la Valeriu Curnic în beneficiul Societății cu Răspundere Limitată „M-

Iunix-Plus” taxa de stat în mărime de 100 de lei și cheltuielile de asistență juridică în

mărime de 3 000 de lei.

Prin decizia din 25 iunie 2016 a Curții de Apel Chișinău, a fost admis apelul

declarat de Valeriu Curnic, s-a casat hotărârea din 1 octombrie 2015 a Judecătoriei

Centru, mun. Chișinău cu remiterea cauzei la rejudecare.

Prin hotărârea din 27 decembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru, a fost

admisă parțial acțiunea înaintată de Valeriu Curnic; s-a obligat Societatea cu

Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” să deblocheze accesul din curtea blocului la

imobilul identificat în baza numărului cadastral xxxxxxxx.101.01.xxx situat în mun.

Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfînt xxx; s-a încasat din contul Societății cu

Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” în beneficiul lui Valeriu Curnic suma de 4 000

de lei cheltuieli pentru asistență juridică și 175 de lei taxa de stat. În rest, a fost respinsă

ca neîntemeiată acțiunea înaintată de Valeriu Curnic împotriva Societății cu

Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”. S-a respins ca neîntemeiată acțiunea

reconvențională depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”.

Prin decizia din 20 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins apelul

declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” ca fiind nefondat și s-a

menținut hotărârea din 27 decembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Instanța de apel a concluzionat despre asupra temeiniciei soluției date de instanța

de fond, conform căreia a conchis că în speță au fost admise impedimente de către

terțele persoane la folosirea bunurilor imobile de către proprietarul Valeriu Curnic, iar

legislația ține să protejeze dreptul la posesiune netulburată atât posesorului, cât și a

proprietarului. Situație în care terțul urmează să înceteze acțiunile prin care limitează

celeilalte părți în dreptul la folosința imobilului.

Instanțele ierarhic inferioare au constatat existența acțiunilor ilegale din partea

Societății cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” referitoare la blocarea ieșirii de

rezervă din încăperea cu numărul cadastral xxxxxxxx.101.01.xxx, care este proprietate

comună, inclusiv și a lui Valeriu Curnic, acțiune ce îl împiedică în folosirea deplină a

dreptului de proprietate asupra bunului imobil.

La data de 20 martie 2019 Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” a

depus cerere de recurs, completată prin cererea din 21 mai 2019, împotriva deciziei din

20 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău.

În motivarea cererii de recurs a indicat că, concluziile primei instanței sunt în

contradicție cu circumstanțele pricinii; circumstanțele importante pe care prima

instanță le consideră constatate, nu au fost dovedite cu probe veridice și suficiente; au

4

fost încălcate normele de drept material deoarece instanța de fond a interpretat eronat

legea iar concluziile instanțelor expuse în hotărâre sunt în contradicție cu

circumstanțele cauzei.

A menționat că, la examinarea cauzei în apel au fost încălcate normele de drept

procedural, cauza fiind examinată în absența reprezentatului care a comunicat instanței

motivul neprezentării.

A relatat că, cauza a fost examinată de judecători care nu aveau dreptul să

participe la judecarea ei. Prin decizia din 16 mai 2013, a fost admis recursul declarat

de Valeriu Curnic și s-a admis cererea de aplicare a măsurilor de asigurare a acțiunii.

Același complet de judecători au participat și la examinarea cauzei în ordine de apel.

În acest sens fiind înaintată cerere de recuzare, care prin încheierea din 1 noiembrie

2018 Curții de Apel Chișinău a fost respinsă.

Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” a solicitat casarea deciziei din

20 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău și a hotărârii din 27 decembrie 2017 a

Judecătoriei Chișinău sediul Centru cu pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a

cererii de chemare în judecată depusă de Valeriu Curnic și de admitere a acțiunii

reconvenționale depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”.

Examinând admisibilitatea recursului declarat de Societatea cu Răspundere

Limitată „M-Iunix-Plus”, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție menționează următoarele.

În conformitate cu art. 439 alin. (2) din Codul de procedură civilă, după parvenirea

dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilității recursului, dispune

expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii

obligatorii a referinței timp de o lună de la data primirii acesteia. În cazul neprezentării

referinței în termenul stabilit, admisibilitatea recursului se decide în lipsa acesteia.

La data de 29 martie 2019, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa

intimaților copia cererii de recurs cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței.

La data de 18 aprilie 2019 Valeriu Curnic a depus referință prin care a solicitat

declararea recursului depus de Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” ca

fiind inadmisibil.

Intimații Agenția Servicii Publice, Agenția Proprietății Publice, Asociația

Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr. 50/31 și Societatea cu Răspundere Limitată

„Moldcredit” nu au depus referință prin care să-și expună opinia asupra motivelor

invocate în recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție, examinând temeiurile invocate în cererea de recurs declarată de

Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”, în raport cu materialele cauzei

civile, consideră că acesta este inadmisibil din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă

legea nu prevede altfel.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat decizia contestată la 20 decembrie 2018, care

a fost expediată în adresa participanților la proces la data de 21 ianuarie 2019 (f.d.158).

Astfel, recursul declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-

Plus” la data de 20 martie 2019, este în termen (f.d.164).

Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele cauzei civile, completul

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră că, recursul este inadmisibil din următoarele motive.

5

În conformitate cu art. 432 din Codul de procedură civilă, părțile și alți participanți

la proces sînt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care instanța judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat

în cazul în care:

a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la

judecarea ei;

b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a

comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;

c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a

procesului;

d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost

implicate în proces;

e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut

duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că

aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care

erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanță din oficiu.

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art.432 alin.(2), (3) și (4).

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că, recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată

„M-Iunix-Plus” nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4)

CPC.

Prin urmare, argumentele invocate în recurs nu denotă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de

către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai asupra

problemelor de drept material și procedural, verificându-se numai legalitatea deciziei,

dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează și faptul că, procedura

admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție relevă că, conform jurisprudenței CEDO, recursurile trebuie

să fie efective, adică să fie capabile să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, la

6

fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri (cauza

Rebai și alții contra Franței, 25 februarie 1995), pe când în recursul declarat de

Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus”, asemenea aspecte nu se regăsesc.

Astfel, din considerentele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera

recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 270, art. 431 alin. (2), art. 433 lit. a) și art. 440 Cod de

procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „M-Iunix-Plus” se

consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

Judecătorul Mariana Pitic

Judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

7