3ra-428/19 — contestarea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actului administrativ
- Temei legal
- legalitatea si temeinicia hotărârii, limitele judecării apelului
3ra-428/19 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2019)
dosarul nr. 3ra-428/19
prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru ( jud. D. Sîrbu)
instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (N. Budăi, A. Danilov, I. Muruianu)
DECIZIE
22 mai 2019 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit
al Curții Supreme de Justiție
în componență:
Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă
judecătorii Tamara Chișca-Doneva
Iurie Bejenaru
Nicolae Craiu
Mariana Pitic
examinând recursul depus de către Agenția Medicamentului și Dispozitivelor
Medicale,
în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă
de către Întreprinderea mixtă „Elodi-Farm” societate cu răspundere limitată
împotriva Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale cu privire la
contestarea actului administrativ și obligarea reperfectării licenței,
împotriva deciziei din 29 noiembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care
a fost respins apelul declarat de către Agenția Medicamentului și Dispozitivelor
Medicale și a fost menținută hotărârea din 22 mai 2018 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Centru,
constată:
La data de 14 martie 2018 ÎM „Elodi-Farm” SRL a depus cerere de chemare
în judecată împotriva Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale cu privire
la contestarea actului administrativ și obligarea reperfectării licenței.
În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că, este o persoană juridică, care
desfășoară activitate farmaceutică prin intermediul farmaciei și filialelor autorizate
în modul stabilit de lege.
A menționat că, pentru desfășurarea activității enunțate, a obținut licența cu
privire la activitate farmaceutică seria A MMII nr. 044400 din 07 martie 2013 (la
data de 06 martie 2018 aplicată cererea de prelungire a licenței), iar conform anexei
la licență, a înființat o filială în mun. Bălți, str. Dostoevschi,12, filiala respectivă
fiind autorizată și inclusă în anexa la licență.
A susținut că, în scopul identificării unui spațiu, care permite o renovare și
condiții tehnice și sanitare mai performante, precum și conform rezultatelor unui
1
studiu de fezabilitate, efectuat în zona de amplasare a filialei, ÎM „Elodi-Farm” SRL
a identificat un alt spațiu, situat în clădirea amplasată alături de spațiul filialei
existente din str.Dostoevskii,12, mun. Bălți, iar spațiul, în care dorește reamplasarea
filialei, se află pe str. Hotin,17, mun. Bălți, în clădirea vecină, la doar câțiva metri
distanță de la filiala sa existentă.
A afirmat că, la data de 13 iulie 2017, în scopul reamplasării filialei sale din
str.Dostoebskii,12 pe str. Hotin,17, mun. Bălți, a încheiat ÎCS „Fourchette-M” SRL
contractul de sublocațiune nr. 1/B2/17, având ca obiect posesia și folosința unei
încăperi cu suprafața de 41,00 m. p., pentru amplasarea farmaciei.
A relevat că, în scopul realizării dreptului legitim de reamplasare a filialei, la
data de 20 iulie 2017, s-a conformat condițiilor sanitare de amplasare a farmaciei pe
adresa str. Hotin,17, mun. Bălți și a obținut actul permisiv - autorizația sanitară de
funcționare nr.234 din 20 iulie 2017 valabilă până la data de 20 iulie 2022.
A declarat că, după închirierea încăperii din str. Hotin,17, mun. Bălți, a
efectuat investiții în crearea unor condiții performante (inclusiv de marketing,
merchandising, reparație, mobilier) în raport cu farmacia existentă din str.
Dostoevskii,12, mun. Bălți.
A mai declarat că, prin reamplasarea filialei, ÎM „Elodi-Farm” SRL nu extinde
numărul farmaciilor din regiune (localitate), deoarece filiala nouă substituie pe cea
existentă din str. Dostoevskii,12, mun. Bălți.
A invocat că, la data de 01 februarie 2018 s-a adresat cu cerere de reperfectare
a licenței la Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale în scopul
reamplasării filialei din mun. Bălți, str. Hotin,17, însă prin decizia Agenției
Medicamentului și Dispozitivelor Medicale nr. 76-RC din 06 februarie 2018 cererea
sa a fost respinsă pe motivul nerespectării normelor geografice și demografice
prevăzute la art. 19 alin. (4) și (5) din Legea cu privire la activitatea farmaceutică.
A considerat că, refuzul pârâtei este ilegal, deoarece pârâta a interpretat eronat
legea.
A notat că, ÎM „Elodi-Farm” SRL dorește reamplasarea unei filiale autorizate
de pe o adresă pe alta, aflată în clădirea din vecinătate, situată în imediata apropiere.
A specificat că, prin reamplasarea filialei cu licențierea activității ei, grație
circumstanțelor indicate în cerere, nu se extinde numărul farmaciilor
(subdiviziunilor/filialelor) în mun. Bălți, prin ce nu sunt atinse ori afectate normele
demografice. Concomitent, având în vedere că, reamplasarea se solicită în clădirea
din vecinătate, având în vedere circumstanțele invocate în cerere, nu sunt atinse nici
interesele protejate prin normative de distanță. Or, la caz, ar fi periclitate doar
interesele sale, însă faptul dat se exclude ca fiind unul de tip nonsens, ceea ce
confirmă prin cererea proprie de reamplasare.
A afirmat că, ÎM „Elodi-Farm” SRL dispune de dreptul legal de a practica o
activitate licențiată, iar restricții ori impedimente pentru satisfacerea cererii nu
există. Or, depunând cererea de reperfectare a licenței în sensul declarat, a respectat
cerințele care țin de prezentarea actelor necesare licențierii (după conținut și formă),
nefiind ridicate obiecții de către autoritatea emitentă, aceasta refuzând reperfectarea
licenței în baza interpretării legii.
2
A solicitat recunoașterea ca fiind ilegal refuzul Agenției Medicamentului și
Dispozitivelor Medicale nr. 76-RC din 06 februarie 2018 și obligarea Agenției
Medicamentului și Dispozitivelor Medicale de a reperfecta licența eliberată ÎM
„Elodi-Farm” SRL pentru activitatea farmaceutică cu includerea subdiviziunii
(filialei) în anexa licenței și de a elibera copiile autorizate de pe licență pentru
subdiviziunea (filiala) teritorială amplasată în mun. Bălți, str. Hotin,17, la
prezentarea de către ÎM „Elodi-Farm” SRL pentru această subdiviziune (filială) a
copiei de pe certificatul de înregistrare de stat a întreprinderii, a licenței în original
ce necesită reperfectare, a copiei extrasului din Registrul bunurilor imobile sau a
contractului de locațiune a imobilului, unde urmează a fi desfășurată activitatea
licențiată, a copiei autorizației sanitare de funcționare a întreprinderii sau instituției
farmaceutice, eliberată de serviciul sanitaro-epidemiologic teritorial, a copiilor
diplomelor de absolvire a instituției superioare sau medii de specialitate în domeniul
farmaceutic (după caz, certificatele de echivalare a diplomelor obținute în
străinătate, eliberate în modul stabilit) și copiile carnetelor de muncă (pentru
conducătorii unităților farmaceutice), cu înscrierea respectivă despre angajarea în
funcția dată (actele prevăzute în mod exhaustiv prin lege).
Pe parcursul judecării cauzei Agenția Medicamentului și Dispozitivelor
Medicale a depus o cerere, prin care a solicitat scoaterea de pe rol a cererii de
chemare în judecată depusă de către ÎM „Elodi-Farm” SRL, deoarece ultima nu a
respectat procedura, prevăzută prin lege, de soluționare prealabilă a cauzei pe cale
extrajudiciară.
Prin încheierea din 18 mai 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru a fost
respinsă cererea depusă de către Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale
cu privire la scoaterea de pe rol a cererii de chemare în judecată depusă de către ÎM
„Elodi-Farm” SRL.
Prin hotărârea din 22 mai 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru acțiunea
depusă de către ÎM „Elodi-Farm” SRL a fost admisă. A fost declarat ilegal refuzul
Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale nr. 76-RC din 06 februarie
2018 privind recunoașterea dreptului prevăzut de lege la practicarea activității
farmaceutice prin intermediul subdiviziunii teritoriale din mun. Bălți, str. Hotin,17.
A fost obligată Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale să perfecteze
licența eliberată ÎM „Elodi-Farm” SRL pentru activitatea farmaceutică cu includerea
subdiviziunii (filialei) în anexa licenței și să elibereze copiile autorizate de pe licență
pentru subdiviziunea (filiala) teritorială amplasată în mun. Bălți, str. Hotin,17, la
prezentarea de către ÎM „Elodi-Farm” SRL pentru această subdiviziune (filială) a
copiei de pe certificatul de înregistrare de stat a întreprinderii, a licenței în original
ce necesită reperfectare, a copiei extrasului din Registrul bunurilor imobile sau a
contractului de locațiune a imobilului, unde urmează a fi desfășurată activitatea
licențiată, a copiei autorizației sanitare de funcționare a întreprinderii sau instituției
farmaceutice, eliberată de serviciul sanitaro-epidemiologic teritorial, a copiilor
diplomelor de absolvire a instituției superioare sau medii de specialitate în domeniul
farmaceutic (după caz, certificatele de echivalare a diplomelor obținute în
străinătate, eliberate în modul stabilit) și a copiilor carnetelor de muncă (pentru
3
conducătorii unităților farmaceutice) cu înscrierea respectivă despre angajarea în
funcția dată (actele prevăzute în mod exhaustiv prin lege).
Prin decizia din 29 noiembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău a fost respins
apelul declarat de către Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale și a fost
menținută hotărârea primei instanțe.
La data de 12 februarie 2019 Agenția Medicamentului și Dispozitivelor
Medicale a depus recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea
recursului, casarea deciziei instanței de apel și hotărârii primei instanțe și emiterea
unei noi hotărâri cu privire la respingerea acțiunii.
În motivarea recursului a indicat că, decizia instanței de apel este ilegală,
deoarece au fost încălcate normele de drept material și normele de drept procedural.
A menționat că, instanța de apel a ignorat raționamentele aduse privind
necesitatea respectării art. 14 din Legea contenciosului administrativ.
A susținut că, instanța de apel nu a aplicat corespunzător dispozițiile art. 16
alin.(1) din Legea contenciosului administrativ, deoarece intimata era obligată
anterior adresării în instanța de judecată să solicite prin cerere prealabilă anularea
actului care îl consideră ilegal, formulat de autoritatea emitentă, or, normele
prevăzute la art. 14 și 16 din Legea contenciosului administrativ nu sunt unele
dispozitive, dar imperative care nu permit derogare de la acestea.
A afirmat că, instanța de apel nu s-a pronunțat asupra nerespectării de către
intimată a procedurii prealabile, ci doar a menținut argumentele din încheierea
primei instanțe, prin care a fost respinsă cererea cu privire la scoaterea de pe rol a
cererii de chemare în judecată.
A relatat că, instanța de apel nu a elucidat pe deplin circumstanțele importante
cauzei și nu este clar cum instanța de apel a ajuns la concluzia că, intimata a respectat
procedura prealabilă în lipsa unei probe pertinente. Or, la materialele dosarului nu
sunt probe, care ar confirma că, intimata a respectat procedura prealabilă.
A declarat că, instanțele judecătorești au interpretat în mod eronat legislația
pertinentă, fapt care a dus la admiterea de către acestea a unui mecanism
„reamplasare”, care nu este prevăzut în textul normativ, or, conform cererii de
reperfectare din 01 februarie 2018 ÎM „Elodi-Farm” SRL a solicitat deschiderea unei
noi filiale pe adresa str. Hotin 17, mun. Bălți în scopul extinderii rețelei farmaceutice
și nicidecum schimbarea (reamplasarea) filialei de pe o adresă pe alta, concluzie dată
ilegal de către instanțele judecătorești.
A invocat că, la examinarea cauzei au fost ignorate prevederile art. 19 din
Legea nr. 1456-XII din 25 mai 1993 cu privire la activitatea farmaceutică și nu au
aplicat corespunzător art. 142 din Legea enunțată.
Prin referința și referința suplimentară depuse la data de 01 aprilie 2019 și 21
mai 2019 ÎM „Elodi-Farm” SRL a solicitat declararea recursului ca inadmisibil sau
respingerea recursului și menținerea deciziei instanței de apel și hotărârii primei
instanțe.
Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al
Republicii Moldova.
4
În conformitate cu art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod a
intrat în vigoare la 01 aprilie 2019.
În conformitate cu art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de
contencios administrativ inițiate până la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor
examina în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform
prevederilor prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în
contenciosul administrativ se va face conform prevederilor în vigoare până la
intrarea în vigoare a prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica
corespunzător pentru procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a
încheierilor judecătorești.
Din sensul normei de drept enunțate urmează că, legiuitorul a optat pentru
principiul aplicării imediate a noilor reglementări procedurale.
Prin urmare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al
Curții Supreme de Justiție va aprecia condițiile de admisibilitate a recursului în
conformitate cu prevederile art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, adică
conform reglementărilor anterioare intrării în vigoare a Codului administrativ.
În conformitate cu art. 247 din Codul administrativ, Curtea Supremă de
Justiție examinează și soluționează recursul fără ședință de judecată.
În conformitate cu art. 248 alin. (1) lit. d) din Codul administrativ,
examinând recursul, Curtea Supremă de Justiție adoptă una dintre următoarele
decizii: casează integral decizia instanței de apel și restituie cauza instanței de apel
dacă, în baza limitelor stabilite de lege ale examinării recursului, nu poate adopta
o soluție finală în acest caz.
Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios
administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a casa
integral decizia instanței de apel și de a restitui cauza instanței de apel din
următoarele considerente.
Pe parcursul judecării cauzei s-a constatat că, la data de 01 februarie 2018
ÎM „Elodi-Farm” SRL a depus la Agenția Medicamentului și Dispozitivelor
Medicale cerere cu privire la reperfectarea licenței nr. 044400 seria AMMII din 07
martie 2013, pentru amplasarea filialei în mun. Bălți, str. Hotin,17.
Prin decizia Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale nr. 76-RC
din 06 februarie 2018 a fost respinsă cererea de reperfectare a licenței seria A MMII
nr. 044400 din 07 martie 2013 cu termen de valabilitate 07 martie 2018, titularului
ÎM „Elodi-Farm” SRL, temei pentru respingere servind nerespectarea normelor
geografice și demografice prevăzute de art. 19 alin. (4) și (5) din Legea nr. 1456-
XII din 25 mai 1993 cu privire la activitatea farmaceutică.
Înaintând prezenta cerere de chemare în judecată, ÎM „Elodi-Farm” SRL a
solicitat recunoașterea ca fiind ilegal refuzul Agenției Medicamentului și
Dispozitivelor Medicale nr. 76-RC din 06 februarie 2018 și obligarea Agenției
Medicamentului și Dispozitivelor Medicale de a reperfecta licența eliberată ÎM
„Elodi-Farm” SRL pentru activitatea farmaceutică cu includerea subdiviziunii
(filialei) în anexa licenței și de a elibera copiile autorizate de pe licență pentru
5
subdiviziunea (filiala) teritorială amplasată în mun. Bălți, str. Hotin,17, la
prezentarea de către ÎM „Elodi-Farm” SRL pentru această subdiviziune (filială) a
copiei de pe certificatul de înregistrare de stat a întreprinderii, a licenței în original
ce necesită reperfectare, a copiei extrasului din Registrul bunurilor imobile sau a
contractului de locațiune a imobilului, unde urmează a fi desfășurată activitatea
licențiată, a copiei autorizației sanitare de funcționare a întreprinderii sau instituției
farmaceutice, eliberată de serviciul sanitaro-epidemiologic teritorial, a copiilor
diplomelor de absolvire a instituției superioare sau medii de specialitate în domeniul
farmaceutic (după caz, certificatele de echivalare a diplomelor obținute în
străinătate, eliberate în modul stabilit) și copiile carnetelor de muncă (pentru
conducătorii unităților farmaceutice), cu înscrierea respectivă despre angajarea în
funcția dată (actele prevăzute în mod exhaustiv prin lege).
Prima instanță, fiind învestită cu judecarea prezentei cauze, a ajuns la
concluzia temeiniciei acțiunii, declarând ilegal refuzul Agenției Medicamentului și
Dispozitivelor Medicale nr. 76-RC din 06 februarie 2018 privind recunoașterea
dreptului prevăzut de lege la practicarea activității farmaceutice prin intermediul
subdiviziunii teritoriale din mun. Bălți, str. Hotin,17 și obligând Agenția
Medicamentului și Dispozitivelor Medicale să perfecteze licența eliberată ÎM
„Elodi-Farm” SRL pentru activitatea farmaceutică cu includerea subdiviziunii
(filialei) în anexa licenței și să elibereze copiile autorizate de pe licență pentru
subdiviziunea (filiala) teritorială amplasată în mun. Bălți, str. Hotin,17, la
prezentarea de către ÎM „Elodi-Farm” SRL pentru această subdiviziune (filială) a
copiei de pe certificatul de înregistrare de stat a întreprinderii, a licenței în original
ce necesită reperfectare, a copiei extrasului din Registrul bunurilor imobile sau a
contractului de locațiune a imobilului, unde urmează a fi desfășurată activitatea
licențiată, a copiei autorizației sanitare de funcționare a întreprinderii sau instituției
farmaceutice, eliberată de serviciul sanitaro-epidemiologic teritorial, a copiilor
diplomelor de absolvire a instituției superioare sau medii de specialitate în domeniul
farmaceutic (după caz, certificatele de echivalare a diplomelor obținute în
străinătate, eliberate în modul stabilit) și a copiilor carnetelor de muncă (pentru
conducătorii unităților farmaceutice) cu înscrierea respectivă despre angajarea în
funcția dată (actele prevăzute în mod exhaustiv prin lege).
Ulterior, instanța de apel, fiind învestită cu judecarea apelului declarat de către
Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, a ajuns la concluzia
netemeiniciei acestuia, menținând hotărârea primei instanțe, pe care a considerat-o
întemeiată și legală.
Verificând legalitatea deciziei contestate în raport cu argumentele invocate în
recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții
Supreme de Justiție reține că, decizia instanței de apel a fost adoptată cu încălcarea
normelor de drept procedural, respectiv, nu poate fi menținută.
În conformitate cu art. 239 CPC, hotărârea judecătorească trebuie să fie legală
și întemeiată. Instanța își întemeiază hotărârea numai pe circumstanțele constatate
nemijlocit de instanță și pe probele cercetate în ședință de judecată.
6
Totodată, în conformitate cu art. 373 alin. (1), (2) și (5) CPC, instanța de apel
verifică, în limitele cererii de apel, ale referințelor și obiecțiilor înaintate, legalitatea
și temeinicia hotărârii atacate în ceea ce privește constatarea circumstanțelor de fapt
și aplicarea legii în primă instanță. În limitele apelului, instanța de apel verifică
circumstanțele și raporturile juridice stabilite în hotărârea primei instanțe, precum și
cele care nu au fost stabilite, dar care au importanță pentru soluționarea cauzei,
apreciază probele din dosar și cele prezentate suplimentar în instanță de apel de către
participanții la proces. Instanța de apel este obligată să se pronunțe asupra tuturor
motivelor invocate în apel.
Din materialele dosarului rezultă că, pe parcursul judecării cauzei Agenția
Medicamentului și Dispozitivelor Medicale a depus o cerere, prin care a solicitat
scoaterea de pe rol a cererii de chemare în judecată depusă de către ÎM „Elodi-Farm”
SRL, deoarece ultima nu a respectat procedura, prevăzută prin lege, de soluționare
prealabilă a cauzei pe cale extrajudiciară.
Prima instanță, prin încheierea din 18 mai 2018, a respins cererea depusă de
către Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale cu privire la scoaterea de
pe rol a cererii de chemare în judecată depusă de către ÎM „Elodi-Farm” SRL.
La data de 19 iunie 2018 și 23 octombrie 2018, Agenția Medicamentului și
Dispozitivelor Medicale, declarând apel, a solicitat casarea hotărârii și încheierii
primei instanțe.
Instanța de apel, însă, contrar prevederilor legale enunțate, judecând apelul
declarat de către Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, nu s-a
pronunțat asupra legalității încheierii primei instanțe.
Se accentuează că, dreptul la un proces echitabil, garantat de art. 6 din
Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților
Fundamentale, prezumă dreptul la o hotărâre și decizie motivată. Motivarea este o
parte a hotărârii în care instanța judecătorească în mod obligatoriu își expune
concluziile formulate în privința cauzei diferite spre soluționare.
Conform unei jurisprudențe constante degajate de Curtea Europeană a
Drepturilor Omului, pronunțarea de către instanțele judecătorești a unor hotărâri
motivate constituie una dintre garanțiile dreptului fundamental la un proces echitabil
și acesta presupune obligațiunea instanței judecătorești de a se pronunța în hotărâri
asupra tuturor cerințelor acțiunii, precum și argumentelor invocate de către părți
întru, respectiv, admiterea sau respingerea acestora (speța Garcia Ruiz contra
Spaniei, hotărârea din 21 ianuarie 1999).
Se reține că, actul judecătoresc trebuie să corespundă tuturor normelor de
drept, să fie clar, înțeles de părțile implicate în litigiu și să răspundă în mod sigur și
expres la toate cererile și obiecțiile formulate de către părți (principiul nr. 6 al
Recomandării nr. R (84)5 privind principiile de procedură civilă menite pentru
ameliorarea funcționării justiției, adoptată la 28 februarie 1984 de Comitetul
Miniștrilor al Consiliului Europei).
Însă, la caz, instanța de apel, pronunțând decizia din 29 noiembrie 2018, a
omis să satisfacă standardele procedurale relevante referitoare la conținutul actului
judecătoresc, încălcând normele de drept procedural.
7
Astfel, din considerentele menționate și având în vedere faptul că, instanța de
apel a încălcat normele de drept procedural, eroare judiciară care nu poate fi
corectată de către instanța de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios
administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a casa
integral decizia instanței de apel și de a restitui cauza instanței de apel.
La rejudecarea cauzei, instanța de apel urmează să țină cont de cele menționate
și rejudecând cauza, să emită o decizie întemeiată și legală, respectând dreptul
garantat al părților la un proces echitabil.
În conformitate cu art. 248 alin. (1) lit. d) CPC, Colegiul civil, comercial și de
contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție
decide:
Se casează integral decizia din 29 noiembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău
în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de
către Întreprinderea mixtă „Elodi-Farm” societate cu răspundere limitată împotriva
Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale cu privire la contestarea actului
administrativ și obligarea reperfectării licenței, cu restituirea cauzei Curții de Apel
Chișinău.
Decizia este irevocabilă.
Președintele ședinței,
judecătorul Valeriu Doagă
judecătorii Tamara Chișca-Doneva
Iurie Bejenaru
Nicolae Craiu
Mariana Pitic
8