- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 20 septembrie 2022
- Stat pârât
- UKR
- Articole
- Articolul 5
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 5
Kadushkevych împotriva Ucrainei
Traducere în română Auto
CAUZUL CU QUINTA SECȚIUNE DE KADUSHKEVYCH v. UKRAINE (Documentul nr. 21702/14) JUDGMENT STRASBOURG 20 septembrie 2022 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul Kadushkevych v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Lado Chanturia, Președintele, Ganna Yudkivska, Mattias Guyomar, judecători și Martina Keller, Grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nr. 21702/14) împotriva Ucrainei depusă în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național ucrainean, dl Volodymyr Yevgenovych Kadushkevych („reclamantul”), la 3 martie 2014; hotărârea de a notifica guvernului ucrainean („Guvernul”) plângerile în temeiul articolului 5 § § 1 și 3 din Convenție; observațiile părților; după ce a deliberat în privat la 10 martie 2022, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: INTRODUCȚIE Cazul se referă la legalitatea arestării reclamantului și la justificarea reținerii sale și la respectarea garanțiilor procedurale în cadrul ședinței judiciare privind detenția sa, în conformitate cu art. 5 § § 1 și 3 din Convenție.
Reclamantul s-a născut în 1967 și trăiește în Kiev. Reclamantul a fost reprezentat în fața Curții de către dl T.V. Seniv, un avocat practicant în Stryi. Guvernul a fost reprezentat de agentul lor, dl I. Lishchyna. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 1 decembrie 2012 au fost instituite proceduri penale pentru fraudă și apropiere greșită, abuzivă și achiziționarea de bunuri prin abuz de birou (cazul nr. 091) împotriva K. de către un investigator de poliție din Lviv. Reclamantul a avut statutul de martor în aceste proceduri. Potrivit rapoartelor de poliție din 10 și 14 august 2013 incluse în dosarul de procedură, reclamantul nu a apar la un interviu cu investigatorul fără a da un motiv valabil.
Având în vedere acest lucru, la 15 august și 18 septembrie 2013 Curtea de District Galitskyi din Lviv („Curtea Galitskyi”) a ordonat ca acesta să fie adus forțat pentru interviu. La 28 august 2013 ancheta penală pentru fraudă (cazul nr. 679) a fost instituită de către investigatorul de poliție din Lviv. În cursul procedurii în cazul nr. 679, investigatorul a depus o serie de cereri autorităților de stat cercetând antecedentele reclamantului; una dintre cererile a indicat motivul anchetelor ca „provocare” ( La 15, 17 și 18 septembrie 2013, investigatorul a primit răspunsuri din cadrul centrelor medicale și din baza de date a poliției, informand-l că reclamantul nu a avut condiții psihice sau legate de droguri și că nu au existat date cu privire la niciun dosar penal anterior în baza de date a poliției.
La 18 septembrie 2013, investigatorul a emis o rezoluție conform căreia reclamantul, împreună cu o altă persoană, ambii membri ai unei companii de investiții, au achiziționat bani de la P. prin activitate frauduloasă. În acest sens, investigatorul a decis să extragă anumite materiale din cazul nr. 091 și să se alăture acestuia pentru cazul nr. 679. 10. La 19 septembrie 2013, reclamantul a fost arestat, iar părțile nu au furnizat o copie a raportului arestării reclamantului. În aceeași zi, la ora 17:05, investigatorul a notificat reclamantului statutul său de suspect în cazul nr. 679 și la ora 17:20, el a depus o cerere Tribunalului Galitskyi pentru detenția reclamantului. Investigatorul a remarcat în cererea sa că arestarea reclamantului a fost efectuată pentru a-l intervieva în legătură cu cazul nr. 091. La ora 18.53 Curtea Galitskyi a început o audiere pentru a examina cererea investigatorului cu privire la detenția reclamantului.
Potrivit cazului, la ora 18.55, judecătorul a anunțat o pauză pentru a permite avocatului reclamantului să se familiarizeze cu dosarul. La ora 19.08, ședința a fost reluată. 13. În aceeași seară, Curtea Galitskyi a hotărât să pună reclamantul în custodie. Fără a furniza detalii suplimentare cu privire la decizia sa, Curtea a remarcat că reclamantul a fost suspectat de o infracțiune gravă și că există riscuri de abscondare, împiedicarea anchetei și influențarea martorilor și a victimei.
Curtea a stabilit cauțiunea la 344.100 hryvnia ucraineană și a impus reclamantului următoarele condiții în cazul în care l-a plătit: (i) să apară în fața investigatorului, procurorului sau instanței la prima cerere; (ii) să nu părăsească localitatea reședinței sale fără permisiunea investigatorului, procurorului sau instanței; (iii) să informeze investigatorul, procurorul sau instanța cu privire la orice schimbare a locului de reședință sau a locului de muncă; (iv) să-și predea pașaportul de călătorie și alte documente care să-i permită să părăsească țara. 15. La 24 septembrie 2013, reclamantul a apelat împotriva hotărârii Curții Galitskyi din 19 septembrie 2013, susținând că nu au existat motive suficiente pentru a suspecta implicarea sa în infracțiune, că instanța nu a furnizat justificarea suficientă pentru a ordona detenția sa, că posibilitatea de aplicare a unei măsuri preventive alternative nu a fost examinată și că suma cauțiunii era excesivă.
16. La 27 septembrie 2013, Curtea Regională de Apel de la Lviv a respins recursul reclamantului și a constatat că Curtea Galitskyi și-a confirmat suficient de mult decizia din 19 septembrie 2013. La dimineața 21 septembrie 2013, cauțiunea stabilită de Curtea Galitskyi în decizia sa din 19 septembrie 2013 a fost depusă în contul bancar relevant. La 23 septembrie 2013, instalația de detenție anterioară în care reclamantul a fost reținut a fost întrebat cu sucursala regională Lviv a Administrației Judiciare de Stat, responsabilă pentru gestionarea plăților cauțiunii, dacă cauțiunile au fost plătite. În aceeași zi, la primirea confirmării că banii de cauțiune au intrat în cont, instituția de detenție preliminară a eliberat reclamantul.
ARTICOLUL 202 § 4 din Codul de Procedură Penală prevede că un suspect trebuie eliberat din detenție după ce cauțiunea stabilită de instanță a fost depusă. La primirea și verificarea unui document care confirmă plata cauțiunii, un oficial competent al instalației de detenție trebuie să elibereze rapid suspectul de detenție. Procedura de verificare a documentului care confirmă plata cauțiunii nu trebuie să dureze mai mult de o zi lucrătoare. ÎNCĂLCAREA DREPTULUI ALEGAT LA ARTICOLUL 5 ALEGAT DE CONVENȚIE 19. Reclamantul s-a plâns că arestarea sa ca martor și detenția ulterioară ca suspect era arbitrară și nejustificată și că nu a fost eliberat de la detenție prompt după depunerea cauțiunii. De asemenea, s-a plâns că nu a avut timp și facilități suficiente pentru a studia dosarul în cadrul audierii de judecată cu privire la legalitatea arestării sale.
El se bazează pe art. 5 § 1, art. 6 § 1 și art. 6 § 3 b) din Convenție, însă Curtea consideră că plângerile sale sunt examinate în conformitate cu art. 1 și 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „1. Toată lumea are dreptul la libertate și la securitatea persoanei.
Nimeni nu va fi privat de libertate în afară de următoarele cazuri și în conformitate cu o procedură prevăzută de lege: ... (c) arestarea sau detenția legală a unei persoane efectuate în scopul de a-l aduce în fața autorității juridice competente pe suspectul rezonabil de a fi comis o infracțiune sau atunci când este considerat rezonabil necesar pentru a împiedica comiterea unei infracțiuni sau a fugi după ce a făcut-o; ... oricine arestat sau reținut în conformitate cu dispozițiile alineatului (3) (c) din prezentul articol se aduce prompt la un judecător sau alt ofițer autorizat prin lege să exercite competența judiciară și are dreptul la judecată într-un timp rezonabil sau la eliberarea în așteptare.
Eliberarea poate fi condiționată prin garanții de a apărea la judecată.” 20. Guvernul a susținut că documentele în cazurile nr. 091 și 679 au fost furate din sediul procurorului regional Lviv în timpul protestelor de masă din Ucraina în februarie 2014. Cu toate acestea, au prezentat observații cu privire la chestiunile ridicate de solicitant și au prezentat dovezi documentare privind eliberarea sa în urma depozitului de cauțiune. În ceea ce privește detenția reclamantului după depozitul de cauțiune 21. Guvernul a susținut că reclamantul a fost eliberat fără întârziere nejustificată după depunerea cauțiunei. 22. Reclamantul nu a fost de acord, afirmand că, deoarece 21 și 22 septembrie 2013 au fost zile de weekend, el nu a putut prezenta documentul care dovedește depunerea cauțiunei la 21 septembrie 2013 la instalația de detenție anterioară.
23. Curtea observă că dreptul intern prevede că un deținut trebuie eliberat în urma plății cauțiunii după verificarea faptului că a fost depus în contul bancar relevant. Legea prevede, de asemenea, că verificarea plății cauțiunii nu trebuie să dureze mai mult de o zi lucrătoare. Odată ce cauțiunea este deținută, deținutul trebuie eliberat prompt (a se vedea punctul 18 mai sus). 24. Curtea remarcă că cauțiunea a fost depusă la bancă sâmbătă, 21 septembrie 2013 – o zi nelucrată în Ucraina. Luni, 23 septembrie 2013, autoritățile au verificat că cauțiunea a fost depusă și a eliberat reclamantul. 25. Reclamantul, la rândul său, nu a prezentat nici o dovadă, în formularul său de cerere, nici în prezentarea sale suplimentare, ca răspuns la observațiile Guvernului, că a încercat să notifice instalația de detenție preventivă la 21 sau 22 septembrie 2013 cu privire la depozitul de cauțiune.
26. Pe baza materialelor disponibile, Curtea consideră că nu s-a stabilit suficient faptul că autoritățile au fost notificate în mod corespunzător înainte de 23 septembrie 2013 că cauțiunea a fost depusă și că au fost obligate să elibereze reclamantul mai devreme. 27. Având în vedere cele de mai sus, nu există nimic care să sugereze faptul că detenția reclamantului între 21 și 23 septembrie 2013 a fost ilegală sau arbitrară. Rezultă că această parte a cererii trebuie declarată inadmisibilă ca fiind evident nefondată, în conformitate cu art. 35 § § § § a) și 4 din Convenție. În ceea ce privește suficiența timpului și a facilităților pentru a studia dosarul în cadrul ședinței de judecată din 19 septembrie 2013 28. Guvernul a susținut că reclamantul a avut suficient timp și facilități pentru a studia dosarul pentru a se pregăti pentru ședință în cazul său.
După o cerere a avocatului reclamantului, judecătorul a anunțat o ruptură în audierea din 19 septembrie 2013 pentru a-l permite să se familiarizeze cu dosarul. După reluarea audierii, reclamantul nu a formulat încă plângeri în acest sens. Nici nu a pus această chestiune în apelul său împotriva hotărârii judecătorilor din 19 septembrie 2013 de ordonare a detenției sale. 29. Reclamantul nu a fost de acord. 30. Curtea remarcă că, după cum rezultă din audierea instanței din 19 septembrie 2013, judecătorul a anunțat o ruptură în audierea pentru a permite avocatului reclamantului să se familiarizeze cu dosarul (a se vedea punctul 12 de mai sus) și că nu au existat cereri suplimentare în acest sens sau plângerile că timpul prevăzut nu erau suficiente.
În acest sens, Curtea nu descoperă nici o indicație care să susțină afirmația reclamantului că el a fost limitat să se pregătească în mod corespunzător pentru ședință în cazul său. Prin urmare, această parte a cererii trebuie declarată inadmisibilă ca fiind manifestament nefondată, în conformitate cu art. 35 § § § § 3 a) și 4 din Convenție. În caz contrar, în ceea ce privește admisibilitatea 31. Curtea remarcă, de asemenea, că restul plângerilor reclamantei în temeiul articolului 5 § § 1 și 3 din Convenție – că arestarea sa la 19 septembrie 2013 și ordonanța instanței de detenție anterioară au fost arbitrare și nejustificate – nu sunt, în mod evident, bolnave întemeiat în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție sau inadmisibil din alte motive.
Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. art. 5 § 1 32. Reclamantul a susținut că arestarea sa la 19 septembrie 2013 a fost ilegală deoarece a fost executată pe baza unei hotărâri ilicite. Atunci când Curtea a decis că ar trebui să fie adus forțat pentru interviu, se bazase pe faptul că a eșuat anterior să apară pentru un interviu, ceea ce nu a fost adevărat. El a susținut, de fapt, că a fost arestat în scopul de a-l judeca în cazul nr. 679. În cele din urmă, el a susținut că hotărârea instanței din 19 septembrie 2013 de ordonare a detenției sale nu a conținut niciun raționament. 33. Guvernul nu este de acord. 34. Curtea remarcă că, în cazul în care „legislația” de deținere este în cauză, inclusiv problema dacă „o procedură prevăzută de lege” a fost respectată, Convenția se referă în esență la dreptul național și stabilește obligația de a se conforma normelor de fond și de procedură ale acestora.
Cu toate acestea, respectarea dreptului național nu este suficientă: art. 5 § 1 din Convenție prevede, în plus, că orice privare de libertate ar trebui să fie în conformitate cu scopul de a proteja persoana de arbitrare. Un principiu general stabilit în jurisprudența este că detenția va fi „arbitrară” în cazul în care, în ciuda respectării scrisorii dreptului național, a existat un element de credință sau înșelătorie de partea autorităților sau în cazul în care autoritățile interne au neglijat să încerce să aplice corect legislația relevantă (a se vedea S., V. și A. c. Danemarca [GC], nr. 35553/12 și 2 Ceilalți, §§ 74 și 76, 22 octombrie 2018, cu alte referințe).
35. Curtea observă că principala chestiune în acest caz, astfel cum este prezentată în formularul de cerere și în alte documente relevante, este arbitrarea arestării reclamantului la 19 septembrie 2013. 36. Curtea constată că părțile nu au prezentat o copie a raportului privind arestarea reclamantului la 19 septembrie 2013. Totuși, din cererea investigatorului de a-l deține (a se vedea punctul 11 de mai sus) că a fost arestat pentru a fi intervievat în cazul nr. 091. În acest sens, Curtea constată că nici în argumentele părților, nici în documentele disponibile, nu există indicații că reclamantul a fost interogat ca martor în cazul nr. 091 după arestarea sa.
De asemenea, ia notă de evenimentele care au precedat arestarea sa, în special de trimitere a cererilor de cerere a investigatorului de a întreba despre antecedentele sale din motivul „aducării unei urmăriri” (a se vedea punctul 8 de mai sus) și decizia investigatorului din 18 septembrie 2013 de a extrage anumite materiale din cazul nr. 091 și de a se alătura acestuia la cazul nr. 679 (a se vedea punctul 9 de mai sus). Curtea consideră că limba utilizată de către investigator în cererile sale și în decizia sa nu lasă nici o îndoială că, înainte de arestarea sa la 19 septembrie 2013, autoritățile au considerat reclamantul un suspect. În plus, Curtea constată că guvernul nu a furnizat nicio explicație despre motivul pentru care poliția nu a urmat procedura standard pentru arestarea unui suspect.
38. Având în vedere cele de mai sus și în absența unor dovezi contrare, Curtea constată că arestarea reclamantului la 19 septembrie 2013 a fost efectuată oficial pentru a-l intervieva în legătură cu cazul nr. 091, de fapt a avut un scop diferit, și anume de a-l urmări în cazul nr. 679. 39. Prin urmare, Curtea concluzionează că arestarea reclamantului la 19 În septembrie 2013 a fost arbitrar și în încălcarea dreptului intern. Rezultă că a existat o încălcare a articolului 5 § 1 din Convenție în acest sens. 40. Având în vedere concluziile sale de mai sus, Curtea nu consideră necesară examinarea legalității hotărârii Curții Galitskyi din 18 septembrie 2013 de autorizare a arestării reclamantului pentru interogare în calitate de martor.
art. 5 § 3 41. Principiile generale aplicabile ale jurisprudenței Curții privind justificarea și rezonabilitatea deținerii unei persoane au fost rezumate recent în Grubnyk c. Ucraina (nr. 58444/15, §§ 110-15, 17 septembrie 2020). 42. Deși prezenta plângere se referă la justificarea unei hotărâri unice ale instanței care ordonă detenția reclamantului care a durat cinci zile, Curtea reiterează că justificarea pentru orice perioadă de detenție, indiferent de scurtătate, trebuie să fie demonstrată convingător de către autoritățile (a se vedea Buzadji c. Republica Moldova [GC], nr. 23755/07, § 87, 5 iulie 2016). 43. Curtea remarcă că decizia instanței interne a făcut trimitere la motivele pentru deținerea reclamantului, și anume că el a fost suspectat de o infracțiune gravă și că a existat riscuri de absoarbire, împiedicarea anchetei și influențarea martorilor și a unei victime.
Decizia respectivă nu conține o indicație că instanța a efectuat orice analiză a existenței acestor riscuri. În plus, atunci când se stabilesc diferitele condiții ale cauțiunii (a se vedea punctul 14 mai sus), instanța internă nu a menționat nimic care ar putea împiedica reclamantul să împiedice investigația sau să influențeze martorii și victima. În sfârșit, atunci când se referă la gravitatea acuzațiilor împotriva reclamantului (fraudă), instanța internă nu a explicat de ce acest element ar fi trebuit să fie în favoarea detenției sale. 44. Având în vedere cele de mai sus, Curtea concluzionează că, folosind o formulă standard care include doar motivele de detenție fără a aborda faptele specifice ale cazului reclamantului, instanța internă nu a dat motive „relevante” și „suficiente” pentru a justifica decizia sa de a-l deține.
45. Rezulta că s-a constatat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție. APLICAȚIA ARTICOLULUI 41 din CONVENȚIUNEA 46. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a protocolelor sale, și dacă legea internă a Înaltei Parte contractante în cauză permite doar repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 47. Reclamantul a solicitat 7.500 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. Guvernul a considerat că această afirmație nu este justificată și excesiv. 48. Evaluarea sa pe o bază echitabilă, Curtea aprobă reclamantul 3,900 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care poate fi imputabil.
49. De asemenea, reclamantul a solicitat 500 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. 50. Guvernul a susținut că reclamantul nu a plătit pentru servicii juridice și, prin urmare, nu a suportat nici o cheltuieli. 51. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost de fapt și neapărat suportate și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. 52. Curtea remarcă că cererea reclamantului a fost susținută de un acord de servicii juridice între el și firma de avocatură Prokopyshyn și Partners din 3 februarie 2014 și de un certificat de servicii furnizat din 25 de ani.
Martie 2018. Deși reclamantul nu a plătit încă taxele juridice, el are o obligație contractuală de a le plăti. După cum se poate vedea din documentul din caz, dl Seniv, avocatul numit în acord, a reprezentat reclamantul pe parcursul procedurii în fața Curții și, prin urmare, taxele ar trebui plătite. Prin urmare, acestea par să fi fost „încurcate efectiv” (a se vedea Belousev c. Ucraina) , nr. 4494/07, § 115, 7 noiembrie 2013). 53. Având în vedere cele de mai sus, precum și în ceea ce privește circumstanțele cazului, Curtea consideră că cererea reclamantului este rezonabilă și îi acordă suma totală solicitată pentru costuri și cheltuieli. 54. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară plângerile în temeiul articolului 5 § § 1 și 3 din Convenție privind arbitrabilitatea arestării reclamantului la 19 Septembrie 2013 și lipsa justificării detenției sale admisibile și a restului cererii inadmisibile; susține că a existat o încălcare a articolului 5 § 1 din Convenție; susține că a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție; susține că nu este necesară examinarea plângerii în temeiul articolului 5 § 1 din Convenția privind legalitatea hotărârii Curții de District Galitskyi de Lviv din 18 septembrie 2013 de autorizare a arestării reclamantului pentru interogare în calitate de martor; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 3 900 EUR (3 mii nouă sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 500 EUR (5 sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontare, dobânzile simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale;
respinge restul cererii reclamantului pentru satisfacție echitabilă. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 20 septembrie 2022, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Martina Keller Lado Chanturia Președintele adjunct al grefierului
FIFTH SECTION
CASE OF KADUSHKEVYCH v. UKRAINE (Application no. 21702/14) JUDGMENT STRASBOURG 20 September 2022 This judgment is final but it may be subject to editorial revision.
In the case of Kadushkevych v. Ukraine, The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Committee composed of: Lado Chanturia, President, Ganna Yudkivska, Mattias Guyomar, judges, and Martina Keller, Deputy Section Registrar, Having regard to: the application (no. 21702/14) against Ukraine lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Ukrainian national, Mr Volodymyr Yevgenovych Kadushkevych (“the applicant”), on 3 March 2014; the decision to give notice to the Ukrainian Government (“the Government”) of the complaints under Article 5 §§ 1 and 3 of the Convention; the parties’ observations; Having deliberated in private on 10 March 2022, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: INTRODUCTION
The case concerns the lawfulness of the applicant’s arrest and the justification of his further detention as well as the observance of the procedural guarantees during the court hearing on his detention, under Article 5 §§ 1 and 3 of the Convention. THE FACTS
The applicant was born in 1967 and lives in Kyiv. The applicant was represented before the Court by Mr T.V. Seniv, a lawyer practising in Stryi.
The Government were represented by their Agent, Mr I. Lishchyna.
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. Criminal proceedings relating to the applicant and his arrest
On 1 December 2012 criminal proceedings for fraud and misappropriation, embezzlement and acquisition of property through abuse of office (case no. 091) were instituted against K. by a police investigator in Lviv. The applicant had the status of a witness in those proceedings.
According to the police reports dated 10 and 14 August 2013 included in the case file, the applicant failed to appear for an interview with the investigator without giving a valid reason. In view of that, on 15 August and 18 September 2013 the Galytskyi District Court of Lviv (“the Galytskyi Court”) ordered that he be forcibly brought for interviewing.
On 28 August 2013 criminal proceedings for fraud (case no. 679) were instituted by the police investigator in Lviv. 8 . In the course of the proceedings in case no. 679, the investigator submitted a number of requests to the State authorities enquiring about the applicant’s background; one of the requests indicated the reason for the enquiries as “bringing a prosecution” ( привлечение к уголовной ответственности ). On 15, 17 and 18 September 2013 the investigator received responses from medical facilities and the police database unit informing him that the applicant had had no psychiatric or drug-related conditions and that there was no data concerning any previous criminal record in the police database. 9 . On 18 September 2013 the investigator issued a resolution according to which the applicant, along with another person, both members of an investment company, had acquired money from P. through fraudulent activity. In this connection, the investigator decided to extract certain material from case no. 091 and join it to case no. 679.
On 19 September 2013 the applicant was arrested. The parties did not provide a copy of the report of the applicant’s arrest. 11 . At 5.05 p.m. on the same day the investigator notified the applicant of his status as a suspect in case no. 679 and at 5.20 p.m. he submitted a request to the Galytskyi Court for the applicant’s detention. The investigator noted in his request that the applicant’s arrest had been carried out in order to interview him in connection with case no. 091. 12 . At 6.53 p.m. the Galytskyi Court commenced a hearing to examine the investigator’s request regarding the applicant’s detention. According to the record of the hearing, at 6.55 p.m. the judge announced a break to allow the applicant’s lawyer to familiarise himself with the case file. At 7.08 p.m. the hearing was resumed.
That same evening the Galytskyi Court decided to place the applicant in custody. Without providing further details regarding its decision, the court noted that the applicant was suspected of a serious offence and that there were risks of his absconding, hindering the investigation and influencing the witnesses and a victim. 14 . The court set bail at 344,100 Ukrainian hryvnias and imposed the following conditions on the applicant in the event that he paid it: (i) to appear before the investigator, the prosecutor or the court at first request; (ii) to not leave the locality of his residence without the permission of the investigator, the prosecutor or the court; (iii) to inform the investigator, the prosecutor or the court about any change of place of residence or place of employment; (iv) to hand in his travel passport and other documents which could enable him to leave the country.
On 24 September 2013 the applicant appealed against the decision of the Galytskyi Court of 19 September 2013, arguing that there had been insufficient grounds to suspect his involvement in the offence, that the court had failed to provide sufficient justification for ordering his detention, that the possibility of applying an alternative preventive measure had not been examined, and that the amount of bail had been excessive.
On 27 September 2013 the Lviv Regional Court of Appeal dismissed the applicant’s appeal and found that the Galytskyi Court had sufficiently substantiated its decision of 19 September 2013. Payment of bail
On the morning of 21 September 2013 the bail fixed by the Galytskyi Court in its decision of 19 September 2013 was deposited into the relevant bank account. On 23 September 2013 the pre-trial detention facility in which the applicant was being detained enquired with the Lviv regional branch of the State Judicial Administration, which was responsible for managing bail payments, whether the bail had been paid. On the same day, upon receipt of confirmation that the bail money had entered the account, the pre-trial detention facility released the applicant.
RELEVANT LEGAL FRAMEWORK
18 . Article 202 § 4 of the Code of Criminal Procedure provides that a suspect must be released from detention after the bail fixed by the court has been deposited. Upon receipt and verification of a document confirming the bail payment, a competent official of the detention facility must promptly release the suspect from detention. The procedure for verifying the document confirming the bail payment should last no longer than one working day. THE LAW
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 OF THE CONVENTION
19. The applicant complained that his arrest as a witness and subsequent detention as a suspect had been arbitrary and unjustified, and that he had not been released from detention promptly after the bail had been deposited. He also complained that he had not had sufficient time and facilities to study the case file during the court hearing concerning the lawfulness of his arrest. He relied on Article 5 § 1, Article 6 § 1 and Article 6 § 3 (b) of the Convention, but the Court considers that his complaints fall to be examined under Article 5 §§ 1 and 3 of the Convention, which reads as follows: “1. Everyone has the right to liberty and security of person.
No one shall be deprived of his liberty save in the following cases and in accordance with a procedure prescribed by law: ... (c) the lawful arrest or detention of a person effected for the purpose of bringing him before the competent legal authority on reasonable suspicion of having committed an offence or when it is reasonably considered necessary to prevent his committing an offence or fleeing after having done so; ... 3. Everyone arrested or detained in accordance with the provisions of paragraph 1 (c) of this Article shall be brought promptly before a judge or other officer authorised by law to exercise judicial power and shall be entitled to trial within a reasonable time or to release pending trial.
Release may be conditioned by guarantees to appear for trial.”
The Government submitted that the documents in cases nos. 091 and 679 had been stolen from the premises of the Lviv regional prosecutor’s office during the mass protests in Ukraine in February 2014. They did, however, provide observations on the issues raised by the applicant and submitted documentary evidence relating to his release following the bail deposit. Admissibility As to the applicant’s detention after the bail deposit
The Government submitted that the applicant had been released without undue delay after the bail had been deposited.
The applicant disagreed, stating that because 21 and 22 September 2013 had been weekend days, he could not submit the document proving the deposit of bail on 21 September 2013 to the pre-trial detention facility.
The Court observes that domestic law provides that a detainee must be released following the payment of bail after verification that it has been deposited into the relevant bank account. The law further provides that verification of the payment of bail should last no longer than one working day. Once the bail is deposited, the detainee must be released promptly (see paragraph 18 above).
The Court notes that the bail was deposited with the bank on Saturday, 21 September 2013 – a non-working day in Ukraine. On Monday, 23 September 2013, the authorities verified that the bail had been deposited and released the applicant.
The applicant, in turn, did not submit any evidence, either in his application form or in his further submissions in response to the Government’s observations, that he had tried to notify the pre-trial detention facility on 21 or 22 September 2013 about the bail deposit.
On the basis of the material available, the Court considers that it has not been sufficiently established that the authorities were properly notified before 23 September 2013 that the bail had been deposited and that they were obliged to release the applicant earlier.
In the light of the foregoing, there is nothing to suggest that the applicant’s detention between 21 and 23 September 2013 was unlawful or arbitrary. It follows that this part of the application must be declared inadmissible as being manifestly ill-founded, pursuant to Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention. As to sufficiency of time and facilities to study the case file during the court hearing of 19 September 2013
The Government submitted that the applicant had had enough time and facilities to study the case file in order to prepare for the hearing in his case. Following a request by the applicant’s lawyer, the judge had announced a break in the hearing of 19 September 2013 to allow him to familiarise himself with the case file. After the hearing had been resumed, the applicant had not raised any further complaints in that regard. Nor had he raised this issue in his appeal against the court decision of 19 September 2013 ordering his detention.
The applicant disagreed.
The Court observes that, as is apparent from the record of the court hearing of 19 September 2013, the judge announced a break in the hearing to allow the applicant’s lawyer to familiarise himself with the case file (see paragraph 12 above) and that there were no additional requests to that effect or complaints that the time provided had been insufficient. In this connection, the Court does not discern any indication to support the applicant’s assertion that he was restricted from properly preparing for the hearing in his case. It follows that this part of the application must be declared inadmissible as being manifestly ill-founded, pursuant to Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention. Otherwise as to admissibility
The Court further notes that the remainder of the applicant’s complaints under Article 5 §§ 1 and 3 of the Convention – that his arrest on 19 September 2013 and the court’s order for his further pre-trial detention were arbitrary and unjustified – are neither manifestly ill ‑ founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention nor inadmissible on any other grounds. They must therefore be declared admissible. Merits Article 5 § 1
The applicant submitted that his arrest on 19 September 2013 had been unlawful since it had been carried out on the basis of an unlawful court decision. When the court had decided that he should be forcibly brought for interviewing, it had relied on his having previously failed to appear for an interview, which had not been true. He further submitted that he had in fact been arrested for the purpose of prosecuting him in case no. 679. Lastly, he submitted that the court decision of 19 September 2013 ordering his detention had contained no reasoning.
The Government disagreed.
The Court notes that where the “lawfulness” of detention is in issue, including the question whether “a procedure prescribed by law” has been followed, the Convention refers essentially to national law and lays down the obligation to conform to the substantive and procedural rules thereof. Compliance with national law is not, however, sufficient: Article 5 § 1 of the Convention requires in addition that any deprivation of liberty should be in keeping with the purpose of protecting the individual from arbitrariness. One general principle established in the case-law is that detention will be “arbitrary” where, despite complying with the letter of national law, there has been an element of bad faith or deception on the part of the authorities or where the domestic authorities neglected to attempt to apply the relevant legislation correctly (see S., V. and A. v. Denmark [GC], nos. 35553/12 and 2 others, §§ 74 and 76, 22 October 2018, with further references).
The Court observes that the principal issue in the present case, as presented in the application form and in other relevant documents, is the arbitrariness of the applicant’s arrest on 19 September 2013.
The Court notes that the parties did not submit a copy of the report on the applicant’s arrest on 19 September 2013. However it is apparent from the investigator’s request to detain him (see paragraph 11 above) that he was arrested to be interviewed in case no. 091. It follows that his deprivation of liberty could potentially fall under sub-paragraph (b) of Article 5 § 1 of the Convention.
The Court notes in this connection that there is no indication, either in the parties’ submissions or in the documents available, that the applicant was questioned as a witness in case no. 091 after his arrest. It also takes note of the events that preceded his arrest, specifically the sending of requests by the investigator to enquire about his background for the reason of “bringing a prosecution” (see paragraph 8 above) and the investigator’s decision of 18 September 2013 to extract certain material from case no. 091 and join it to case no. 679 (see paragraph 9 above). The Court considers that the language used by the investigator in his requests and in his decision does not leave any doubt that before his arrest on 19 September 2013 the authorities considered the applicant a suspect. In addition, the Court notes that the Government provided no explanation as to why the police did not follow the standard procedure for arresting a suspect.
In the light of the foregoing and in the absence of any evidence to the contrary, the Court finds that the applicant’s arrest on 19 September 2013, having been formally carried out in order to interview him in connection with case no. 091, in fact had a different purpose, namely to prosecute him in case no. 679.
The Court therefore concludes that the applicant’s arrest on 19 September 2013 was arbitrary and in breach of domestic law. It follows that there has been a violation of Article 5 § 1 of the Convention in this connection.
In the light of its findings above, the Court does not consider it necessary to examine the lawfulness of the decision of the Galytskyi Court of 18 September 2013 authorising the applicant’s arrest for questioning as a witness. Article 5 § 3
The applicable general principles of the Court’s case-law concerning the justification for and reasonableness of a person’s detention were recently summarised in Grubnyk v. Ukraine (no. 58444/15, §§ 110-15, 17 September 2020).
Although the present complaint concerns the justification of a single court decision ordering the applicant’s detention which lasted five days, the Court reiterates that the justification for any period of detention, no matter how short, must be convincingly demonstrated by the authorities (see Buzadji v. the Republic of Moldova [GC], no. 23755/07, § 87, 5 July 2016).
The Court notes that the domestic court’s decision made reference to the reasons for detaining the applicant, namely that he was suspected of a serious offence and there were risks of his absconding, hindering the investigation and influencing witnesses and a victim. That decision does not contain an indication that the court made any analysis of the existence of those risks. Moreover, when fixing the various bail conditions (see paragraph 14 above), the domestic court did not mention anything that might prevent the applicant from hindering the investigation or influencing witnesses and the victim. Lastly, when referring to the gravity of the charges against the applicant (fraud), the domestic court did not explain why that element should have weighed in favour of his detention.
In view of the foregoing, the Court concludes that, by using a standard formula merely listing the grounds for detention without addressing the specific facts of the applicant’s case, the domestic court failed to give “relevant” and “sufficient” reasons to justify its decision to detain him.
It follows that there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention.
APPLICATION OF ARTICLE
41 OF THE CONVENTION
46. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
The applicant claimed 7,500 euros (EUR) in respect of non-pecuniary damage. The Government considered that claim unsubstantiated and excessive.
Making its assessment on an equitable basis, the Court awards the applicant EUR 3,900 in respect of non ‑ pecuniary damage, plus any tax that may be chargeable.
The applicant also claimed EUR 500 for the costs and expenses incurred before the Court.
The Government submitted that the applicant had not paid for legal services and therefore had not borne any expenses.
According to the Court’s case-law, an applicant is entitled to the reimbursement of costs and expenses only in so far as it has been shown that these were actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum.
The Court notes that the applicant’s claim was supported by a legal services agreement between him and the law firm Prokopyshyn and Partners dated 3 February 2014 and a certificate of services rendered dated 25 March 2018. Although the applicant has not yet paid the legal fees, he has a contractual obligation to pay them. As can be seen from the material in the case file, Mr Seniv, the lawyer named in the agreement, represented the applicant throughout the proceedings before the Court and therefore the fees should be paid. Accordingly, they appear to have been “actually incurred” (see Belousov v. Ukraine , no. 4494/07, § 115, 7 November 2013).
In the light of the foregoing, as well as having regard to the circumstances of the case, the Court finds the applicant’s claim reasonable and awards him the full amount requested for costs and expenses.
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Declares the complaints under Article 5 §§ 1 and 3 of the Convention concerning the arbitrariness of the applicant’s arrest on 19 September 2013 and the lack of justification of his detention admissible and the remainder of the application inadmissible; Holds that there has been a violation of Article 5 § 1 of the Convention; Holds that there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention; Holds that there is no need to examine the complaint under Article 5 § 1 of the Convention regarding the lawfulness of the decision of the Galytskyi District Court of Lviv of 18 September 2013 authorising the applicant’s arrest for questioning as a witness; Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months, the following amounts, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement: (i) EUR 3,900 (three thousand nine hundred euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage; (ii) EUR 500 (five hundred euros), plus any tax that may be chargeable to the applicant, in respect of costs and expenses; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement, simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 20 September 2022, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Martina Keller Lado Chanturia Deputy Registrar President