3ra-369/19 — contestarea actului administrativ

3ra-369/19 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr.3ra-369/19

prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (V.Ciumac)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (Vl.Clima, A.Malîi, E.Palanciuc)

D E C I Z I E

24 aprilie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al

Curții Supreme de Justiție,

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Mariana Pitic

Tamara Chișca-Doneva

Nicolae Craiu

Iurie Bejenaru

examinând recursul declarat de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de Terehova-Corzun Liubov împotriva Inspectoratului General al Poliției de

Frontieră, intervenient accesoriu Casa Națională de Asigurări Sociale și Ministerul

Afacerilor Interne privind repunerea în termen, anularea refuzului și obligarea de a

achita indemnizația,

împotriva deciziei din 28 noiembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău prin care a

fost respins apelul declarat de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și

menținută hotărârea din 03 mai 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani,

c o n s t a t ă:

La data de 02 iunie 2017, Terehova-Corzun Liubov a depus cerere de chemare

în judecată împotriva Departamentului Poliției de Frontieră al MAI privind repunerea

în termen a acțiunii, anularea refuzului și obligarea de a achita indemnizația lunară

pentru îngrijirea copilului în mărime de 30% din venitul mediu lunar realizat în

ultimele 12 luni calendaristice pe parcursul a 3 ani de la nașterea copilului.

În motivarea acțiunii Terehova-Corzun Liubov a invocat că este angajată în

cadrul Departamentului Poliției de Frontieră al Ministerului Afacerilor Interne,

deținând funcția de specialist principal al Secției management logistic a Direcției

management logistic și achiziții a Departamentului Poliției de Frontieră.

La 11 februarie 2014, reclamanta a născut copilul XXXXX, fapt confirmat prin

certificatul de naștere cu seria XXXXX, eliberat la data de 13 februarie 2014 de către

OSC sect. Centru, mun. Chișinău.

1

La data de 21 august 2015, conform ordinului șefului DPF al MAI nr.601/ps,

reclamantei i-a fost acordat de către angajator concediul parțial plătit pentru îngrijirea

copilului începând cu 29 mai 2014 pînă pe 11 februarie 2017 în temeiul art.124 al.(2)

și al.(3) al Codului Muncii, însă pîrîtul nu i-a acordat reclamantei indemnizațiile

lunare pentru creșterea copilului de la data nașterii acestuia și până la vârsta de 3 ani a

copilului.

Astfel, s-a adresat cu o cerere prealabilă față de pîrît, prin care a solicitat

calcularea și achitarea în folosul subsemnatei Terehova-Corzun Liubov a

indemnizației lunare pentru îngrijirea copilului XXXXX în mărime de 30% din

venitul mediu lunar realizat în ultimele 12 luni calendaristice, pe parcursul a 3 ani de

la data nașterii copilului, însă prin răspunsul Departamentului Poliției de Frontieră al

MAI nr.35/2-1-T-94/17 din 18.05.2017 cererea a fost respinsă din motivul încălcării

termenului de prescripție.

A relatat că cu răspunsul Departamentului Poliției de Frontieră al MAI nr.35/2-1-

T-94/17 din 18.05.2017 nu este de acord, considerîndu-l unul neîntemeiat și ilegal,

deoarece reieșind din prevederile art.47 al.(5) și art.52 al Legii nr. 283 din 28.12.2011

cu privire la Poliția de Frontieră, art.1 și art.2 din Legea privind sistemul public de

asigurări sociale nr.489 din 08 iulie 1999, art.5 al.(1) lit.d), art.18 al.(1) din Legea

privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă și alte prestații de

asigurări sociale nr.289 din 22 iulie 2004, art.123 Codului Muncii, art.124 al.(1) și

al.(2) Codul Muncii, li se acordă un concediu parțial plătit pentru îngrijirea copilului

până la vârsta de 3 ani, cu achitarea indemnizației din bugetul asigurărilor sociale de

stat.

A solicitat repunerea acțiunii în termen, anularea refuzului Departamentului

Poliției de Frontieră al MAI nr.35/2-1-T-94/17 din 18.05.2017, obligarea

Departamentului Poliției de Frontieră al MAI de a calcula și achita în folosul

Terehova-Corzun Liubov indemnizația lunară pentru îngrijirea copilului XXXXX în

mărime de 30% din venitul mediu lunar realizat în ultimele 12 luni calendaristice, pe

parcursul a 3 ani de la data nașterii copilului.

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 18 iulie 2017 s-a admis

succesiunea în drepturi a Departamentului Poliției de Frontieră cu Inspectoratul

General al Poliției de Frontieră (f.d.99 verso).

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 18 iulie 2017 în proces

a fost atras în calitate de intervenient accesoriu Casa Națională de Asigurări Sociale

(f.d.100).

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 06 martie 2018 în

proces a fost atras în calitate de intervenient accesoriu Ministerul Afacerilor Interne

(f.d.102).

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 03 mai 2018 acțiunea a

fost admisă. S-a repus Terehova-Corzun Liubov în termenul de prescripție privind

încasarea de la Departamentul Poliției de Frontieră al MAI a plății indemnizației

pentru creșterea copilului XXXXX. S-a anulat refuzul Departamentului de Poliție de

Frontieră al MAI dat prin scrisoarea nr.35/2-1-T-94/17 din 18.05.2017. S-a obligat

2

Departamentul Poliției de Frontieră al MAI de a calcula și achita în folosul

subsemnatei Terehova- Corzun Liubov, indemnizația lunară pentru îngrijirea copilului

XXXXX, în mărime de 30 % din venitul mediu lunar realizat în ultimile 12 luni

calendaristice pe parcursul a 3 ani de la data nașterii copilului.

Prin decizia din 28 noiembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău s-a respins apelul

declarat de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și menținută hotărârea din 03

mai 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

La 05 februarie 2019, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră a declarat

recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând casarea deciziei instanței de apel

și a hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii.

În motivarea recursului s-a indicat că instanța de apel nu a constatat și elucidat

toate circumstanțele necesare pentru examinarea obiectivă a cauzei, fiind aplicate

eronat normele de drept material și procedural și nu a fost aplicată legea care trebuia

să fie aplicată.

Mai mult ca atît, s-a indicat în recurs că intimatei i-a fost acordat concediu parțial

plătit pentru îngrijirea copilului la data de 29 mai 2014. Legea nr.135 din 21.07.2016

pentru modificarea și completarea unor acte legislative prin care a fost completat

art.47 al Legii nr.283 din 28.12.2011 cu privire la Poliția de Frontieră, cu alin.(3)-(5)

care stabilesc procedura acordării concediului parțial plătit pentru îngrijirea copilului

pînă la vârsta de 3 ani, modalitatea de calculare și achitare a indemnizației de referință

a intrat în vigoare la 12 august 2016.

Astfel, consideră recurentul că obligațiunea de stabilire, calculare și achitare a

indemnizației litigioase la data acordării concediului pentru îngrijirea copilului i se

atribuia Casei Naționale de Asigurări Sociale și subdiviziunilor teritoriale ale acesteia,

organe care gestionează bugetul asigurărilor sociale de stat, fapt confirmat prin

prevederile pct.3 din Hotărârea Guvernului nr.1478 din 15.11.2002 cu privire la

indemnizațiile adresate familiilor cu copii.

În concluzie recurentul a relatat existența practicii judiciare uniformizate și

anume decizia nr.3ra-279/18 a Curții Supreme de Justiție, decizia 3a-1702/16 a Curții

de Apel Chișinău. A menționat că instanțele de judecată au dispus admiterea

acțiunilor înaintate cu referire la perioada indemnizației lunare pentru creșterea

copilului începînd cu data acordării concediului pentru îngrijirea copilului și până la

data reluării activități, dar nu de la data nașterii copilului și până la vârsta de 3 ani.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție relevă că la 1 aprilie 2019 a intrat în vigoare Codul administrativ al

Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018.

Conform art. 258 alin. (3) al Codului administrativ, procedurile de contencios

administrativ inițiate până la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor examina în

continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform prevederilor

prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în contenciosul

administrativ se va face conform prevederilor în vigoare până la intrarea în vigoare a

prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica corespunzător pentru

procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a încheierilor judecătorești.

3

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție reține că recursul a fost declarat de către Inspectoratul General al Poliției de

Frontieră la 05 februarie 2019, până la data intrării în vigoare a Codului administrativ.

Respectiv, prin derogare, în temeiul art. 258 alin. (3) Cod administrativ, recursul

declarat de către Inspectoratul General al Poliției de Frontieră se va examina conform

prevederilor în vigoare până la intrarea în vigoare a prezentului cod.

Din sensul normei de drept enunțate urmează că legiuitorul a optat pentru

principiul aplicării imediate a noilor reglementări procedurale.

În conformitatecu art. 247 din Codul administrativ, recursul se examinează fără

înștiințarea participanților la proces.

În conformitate cu art. 248 alin. (1) lit. b) din Codul administrativ, examinînd

recursul, Curtea Supremă de Justiție adoptă una dintre următoarele decizii: casează

parțial decizia instanței de apel și emite o altă decizie în partea casată.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră necesar a casa parțial

decizia instanței de apel, din următoarele considerente.

Examinând materialele cauzei, Colegiul reține că, în contextul prevederilor art.

373 CPC, instanța de apel era obligată în limitele apelului să verifice circumstanțele și

raporturile juridice stabilite în hotărârea primei instanțe, precum și cele care nu au fost

stabilite, dar care au importanță pentru soluționarea pricinii, să aprecieze probele din

dosar și cele prezentate suplimentar în instanță de apel de către participanții la proces.

Instanța de recurs constată că, conform certificatului de naștere nr.XXXXX,

eliberat de OSC Centru, mun. Chișinău, XXXXX s-a născut la XXXXX, părinții

căruia sunt Corzun Maxim și Terehova-Corzun Liubov (f.d.7).

Prin certificatul nr.XXXXX din 21.04.2015 se confirmă că, reclamanta, maior

Terehova-Corzun Liubov Alexandr, este colaborator al Departamentului Poliției de

Frontieră a MAI de la 27 februarie 2013 pînă în prezent, iar din 29 mai 2014 se află în

concediu parțial plătit pentru îngrijirea copilului (f.d.10)

Conform extrasului din ordin nr.421/ps din 14.04.2014, Departamentul Poliției de

Frontieră a acordat concediul anual de odihnă pentru anul 2014 Terehova-Corzun

Liubov, specialist principal al secției management logistic a Direcției management

logistic și achiziții a Departamentul Poliției de Frontieră 40 zile, începînd cu 14 aprilie

pînă pe 28 mai 2014, iar prin ordinul nr.601/ps din 30.05.2014 i s-a acordat concediu

parțial plătit pentru îngrijirea copilului, începînd cu 29 mai 2014 pînă pe 11 februarie

2017 (f.d.30-31).

Conform extrasului din ordinul nr.1330/ps din 21.11.2016, Departamentul

Poliției de Frontieră a considerat prezența la serviciu din concediu parțial plătit pentru

îngrijirea copilului a reclamantei, Terehova-Corzun Liubov, specialist principal al

secției management logistic a Direcției management logistic și achiziții a

Departamentului Poliției de Frontieră, începînd cu 17 noiembrie 2016 (f.d. 32).

Din certificatul de salariu nr.XXXXX, eliberat de Departamentul Poliției de

Frontieră la 10.04.2015 rezultă că, suma venitului Terehova-Corzun Liubov Alexandr

în anul 2013, constituie 61 180,22 lei (f.d.9).

4

La 20 aprilie 2017 Terehova-Corzun Liubovi s-a adresat către Departamentul

Poliției de Frontieră a MAI cu cerere prealabilă, solicitînd calcularea și achitarea a

îndemnizației lunare pentru îngrijirea copilului minor XXXXX, în mărime de 30% din

venitul mediu lunar realizat în ultimele 12 luni calendaristice, pe parcursul a 3 ani de

la data nașterii copilului, care prin răspunsul nr.35/2-1-T-94/17 din 18.05.2017 a fost

respinsă ca fiind depusă cu încălcarea termenului de prescripție (f.d.18).

Totodată, la 11 august 2017 Casa Națională de Asigurări Sociale a examinat

adresarea nr.35/2-1-5687 din 26.07.2017 a Inspectoratului General al Poliției de

Frontieră, eliberînd răspunsul nr.II 03/04-4058/17, prin care i-a comunicat că, în

temeiul Regulamentului cu privire la modul de stabilire și plată a îndemnizațiilor

adresate familiilor cu copii, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1478 din

15.11.2002, cu modificările operate ulterior și în baza documentelor prezentate,

Terehova-Corzun Liubov pentru copilul XXXXX a beneficiat de indemnizație unică

la nașterea copilului în cuantum de 3 100 lei, iar în perioada 11.02.2014 – 13.04.2014

și 29.05.2014-11.08.2015 a beneficiat de indemnizație lunară pentru îngrijirea

copilului pînă la îndeplinirea vârstei de 1,5 ani, ca persoană neasigurată, în cuantum

de 400 lei lunar, or suma indemnizației achitate pentru perioada respectivă constituie

6 611,12 lei (f.d.40).

Ulterior, nefiind de acord cu răspunsul Inspectoratului General al Poliției de

Frontieră nr.35/2-1-T-94/17 din 18.05.2017, Terehova-Corzun Liubov la 02.06.2017,

s-a adresat în instanța de judecată, solicitând repunerea în termen a acțiunii, anularea

refuzului nr.35/2-1 -T-94/17 din 18.05.2017 al Departamentului Poliției de Frontieră

al MAI, obligarea de a calcula și achita în folosul Terehova-Corzun Liubov

indemnizația lunară pentru îngrijirea copilului XXXXX în mărime de 30% din venitul

mediu lunar realizat în ultimele 12 luni calendaristice pe parcursul a 3 ani de la data

nașterii copilului, care prin hotărîrea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din

03.05.2018 a fost admisă și menținută și prin decizia din 28 noiembrie 2018 a Curții

de Apel Chișinău.

Cu referire la indemnizația pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție reține următoarele.

În temeiul art. 1 din Legea privind sistemul public de asigurări sociale nr. 489-

XIV din 08.07.1999 indemnizație pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei

de 3 ani reprezintă formă de sprijin bănesc ce se stabilește și se acordă prin sistemul

public de asigurări sociale persoanei asigurate pentru creșterea copilului.

Conform art. 5 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 289-XV din 22.07.2004 privind

indemnizațiile pentru incapacitatea temporară de muncă și alte prestații de asigurări

sociale, asiguratul din sistemul public de asigurări sociale are dreptul la indemnizație

pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani.

Reieșind din dispozițiile art. 123 din Codul muncii, concediul medical plătit se

acordă tuturor salariaților și ucenicilor în baza certificatului medical eliberat potrivit

legislației în vigoare. Modul de stabilire, calculare și achitare a indemnizațiilor din

bugetul asigurărilor sociale de stat în legătură cu concediul medical este prevăzut de

5

legislația în vigoare. Concomitent, art. 124 alin. (1) și (2) din Codul muncii, prevede

că, femeilor salariate și ucenicelor, precum și soțiilor aflate la întreținerea salariaților,

li se acordă un concediu de maternitate ce include concediul prenatal cu o durată de

70 de zile calendaristice (în cazul sarcinilor cu 3 și mai mulți feți –112 zile

calendaristice) și concediul postnatal cu o durată de 56 de zile calendaristice (în cazul

nașterilor complicate sau nașterii a doi sau mai mulți copii –70 de zile calendaristice),

plătindu-li-se pentru această perioadă indemnizații în modul prevăzut la art.123

alin.(2). În baza unei cereri scrise, persoanelor indicate la alin.(1), după expirarea

concediului de maternitate, li se acordă un concediu parțial plătit pentru îngrijirea

copilului până la vârsta de 3 ani, cu achitarea indemnizației din bugetul asigurărilor

sociale de stat.

Conform pct. 21 din Regulamentul cu privire la condițiile de stabilire, modul de

calcul și de plată a indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă și altor

prestații de asigurări sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.108 din

03.02.2005, coroborat cu art.16 alin. (1) și (5) al Legii nr. 289 din 22.04.2004 privind

indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă și alte prestații de asigurări

sociale,asiguratele, soțiile aflate la întreținerea soților salariați și șomerele care s-au

aflat la evidență în instituțiile medico-sanitare din Republica Moldova, care au dreptul

la concediu de maternitate, ce include concediu prenatal și concediul postnatal,

beneficiază de indemnizație de maternitate.

Conform pct.23 al Regulamentului cu privire la condițiile de stabilire, modul de

calcul și de plată a îndemnizației pentru incapacitate temporară de muncă și altor

prestații de asigurări sociale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.108 din

03.02.2005, Baza de calcul a indemnizațiilor o constituie venitul mediu lunar realizat

în ultimele 6 luni calendaristice premergătoare lunii producerii riscului asigurat, venit

din care au fost calculate contribuțiile de asigurări sociale.

Prin hotărârea Curții Constituționale nr. 6 din 09.02.2017 privind excepția de

neconstituționalitate a art. 16 alin. (5) din Legea nr. 289 din 22 iulie 2004 privind

indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă și alte prestații de asigurări

sociale,precum și pct.49 din Regulamentul aferent, aprobat prin HotărâreaGuvernului

nr. 108 din 3 februarie 2005(sesizarea nr. 100g/2016), s-a admis excepția de

neconstituționalitate, fiind declarate neconstituționale prevederile menționate.

Pentru a hotărî astfel, Curtea a reținut că, „potrivit prevederilor legale

contestate,femeia care a activat doar parțial în perioada enunțată și s-a eliberat din

propria inițiativă nu este considerată la întreținerea soțului asigurat și nu beneficiază

de indemnizație de maternitate calculată din mărimea salariului soțului.

Curtea a menționat că această opțiune de politică socială creează un tratament

discriminatoriu între soțiile care nu au participat la sistemul public de asigurări

sociale, dar sunt considerate a fi la întreținerea soțului salariat și beneficiază de

indemnizație de maternitate calculată din mărimea salariului acestuia, și soțiile care au

lucrat parțial în ultimele 9 luni premergătoare concediului de maternitate, au

contribuit prin plăți la fondul asigurărilor sociale de stat, dar nu beneficiază de aceste

garanții.

6

Curtea a reținut că rațiunea stabilirii indemnizației de maternitate este acordarea

acesteia pentru pierderea capacității de muncă, iar la momentul producerii riscului

asigurat ambele persoane –și cea care nu a contribuit la sistemul public de asigurări

sociale, și cea care a contribuit parțial –și-au pierdut capacitatea de muncă și se află de

fapt la întreținerea soțului salariat”.

Astfel, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție consideră întemeiate concluziile instanțelor inferioare referitor la

statutul intimatei Terehova- Corzun Liubov și dreptul acesteia de a beneficia de plata

indemnizației pentru creșterea copilului până la vârsta de 3 ani.

Respectiv, instanța de apel și prima instanță întemeiat au concluzionat că

indemnizația lunară pentru îngrijirea copilului XXXXX îi revine Departamentului

Poliției de Frontieră al Ministerului Afacerilor Interne, unde activează reclamanta din

27.09.2013 pînă în prezent.

În ceea ce privește achitarea indemnizațieide creștere și îngrijirea copilului până

la vârsta de 3 ani, Colegiul reține că dispozițiile art. 49 alin. (1) din Constituția RM

statuează că Statul facilitează, prin măsuri economice și alte măsuri, formarea familiei

și îndeplinirea obligațiilor ce îi revin. Statul ocrotește maternitatea, copii și tinerii,

stimulând dezvoltarea instituțiilor necesare.

În temeiul art. 2 din Legea privind sistemul public de asigurări sociale nr. 489-

XIV din 08.07.1999, dreptul la asigurări sociale este garantat de stat și se exercită, în

condițiile legii, prin sistemul public de asigurări sociale.

În temeiul art. 18 alin. (1) lit.a) privind indemnizațiile pentru creșterea copilului,

asiguratul care se află în concediul pentru îngrijirea copilului pînă la împlinirea vârstei

de 3 ani la toate unitățile în care desfășoară activități are dreptul la indemnizație

lunară pentru creșterea copilului de la data acordării concediului pentru îngrijirea

copilului și pînă la data împlinirii vârstei de 3 ani a copilului.

În accepțiunea punctului 6 al Regulamentului cu privire la condițiile de stabilire,

modul de calcul și de plată a indemnizațiilor pentru incapacitatea temporară de muncă

și altor prestații de asigurări sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 108 din 03

februarie 2005, stabilirea, calcularea și plata indemnizațiilor se efectuează de către

unitatea economică în care își desfășoară activitatea de bază angajatul (unde se

păstrează carnetul de muncă) prin contract individual de muncă și de către casele

teritoriale de asigurări sociale pentru celelalte categorii de asigurați.

Potrivit art. 124 alin. (1) din Codul muncii, în baza unei cereri scrise, femeilor

salariate și ucenicelor, precum și soțiilor aflate la întreținerea salariaților li se acordă

un concediu parțial plătit pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani.Alineatul

(2) al aceluiași articol prevede că, în baza unei cereri scrise, persoanelor indicate la

alin.(1), după expirarea concediului de maternitate, li se acordă un concediu parțial

plătit pentru îngrijirea copilului pînă la vârsta de 3 ani, cu achitarea indemnizației din

bugetul asigurărilor sociale de stat.

Raportând normele legale citate supra la circumstanțele speței deferite judecății,

Colegiul reține ca fiind întemeiată cerința recurentului referitor la modificarea

perioadei încasării indemnizației pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani, dat

7

fiind faptul că atât prima instanță, cât și instanța de apel au încasat această

indemnizație de la nașterea copilului, ceea ce contravine prevederilor normelor citate

supra.

Prin ordinul nr.601/ps din 30.05.2014 i s-a acordat concediu parțial plătit pentru

îngrijirea copilului, începînd cu 29 mai 2014 pînă pe 11 februarie 2017 (f.d.30-31).

Astfel, indemnizația pentru îngrijirea copilului va fi calculată și achitată începînd

de la data acordării concediului pentru îngrijirea copilului și pînă la data împlinirii

vârstei de 3 ani a copilului.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că circumstanțele

pricinii au fost constatate pe deplin de către prima instanță și instanța de apel, însă

normele de drept material au fost aplicate eronat, nefiind necesară verificarea

suplimentară a dovezilor, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul declarat

de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și de a casa parțial decizia instanței de

apel și parțial hotărârea primei instanțe, în ceea ce ține de momentul din care urmează

a fi calculată și plătită indemnizația pentru creșterea copilului până la vârsta de 3 ani,

iar în rest a menține decizia instanței de apel și hotărârea primei instanțe.

Având în vedere cele expuse și în conformitate cu art. 224 alin.(1) lit.b) și art.248

alin. (1) lit. b) din Codul administrativ, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se casează parțial decizia din 28 noiembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău și

parțial hotărârea din 03 mai 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, în cauza de

contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de Terehova-

Corzun Liubov împotriva Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, intervenient

accesoriu Casa Națională de Asigurări Sociale și Ministerul Afacerilor Interne privind

repunerea în termen, anularea refuzului și obligarea de a achita indemnizația, în partea

obligării Departamentului Poliției de Frontieră al MAI de a calcula și achita în folosul

subsemnatei Terehova- Corzun Liubov, indemnizația lunară pentru îngrijirea copilului

XXXXX, în mărime de 30 % din venitul mediu lunar realizat în ultimile 12 luni

calendaristice pe parcursul a 3 ani de la data nașterii copilului și se emite o nouă

decizie în această parte prin care:

Se obligă Inspectoratul General al Poliției de Frontieră la calculul și plata în

beneficiul Terehova-Corzun Liubov a indemnizației pentru creșterea copilului

XXXXX, lunar a câte 30% din venitul mediu lunar realizat de către Terehova-Corzun

Liubov, începând cu data de 29 mai 2014 și până la împlinirea vârstei de 3 ani de

către copilul XXXXX.

În rest, decizia din 28 noiembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău și hotărârea

din 03 mai 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani se mențin.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

8

judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Mariana Pitic

Tamara Chișca-Doneva

Nicolae Craiu

Iurie Bejenaru

9