3r-110/19 — obligarea examinarii contestatiei

Dosarul nr. 3r-110/19

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud: V.Clima)

D E C I Z I E

11 aprilie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Valeriu Doagă

judecătorii Mariana Pitic

Tamara Chișca-Doneva

examinând recursul declarat de către Vladimir Arseni,

în cauza de contencios administrativ, la contestația depusă de către Vladimir

Arseni împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la obligarea examinării

contestației,

împotriva încheierii din 15 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

refuzată primirea contestației depuse de către Vladimir Arseni,

c o n s t a t ă:

La 11 martie 2019, Vladimir Arseni a depus contestație împotriva Comisiei

Electorale Centrale, prin care a solicitat obligarea Comisiei Electorale Centrale să

examineze contestația înregistrată cu nr. CEC 9/252, prin care a cerut anularea hotărârii

Comisiei Electorale Centrale din 3 martie 2019 referitor la atribuirea mandatelor de

deputat în Parlamentul Republicii Moldova, concurenților electorali conform

rezultatelor obținute în circumscripția națională la alegerile parlamentare din 24

februarie 2019. (f.d. 1)

Prin încheierea din 15 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău a fost refuzată, în

temeiul art. 169 alin. (1) lit. a) și b) Cod de procedură civilă, primirea contestației

depuse de către Vladimir Arseni. (f.d. 5-8)

La 27 martie 2019, Vladimir Arseni a declarat recurs împotriva încheierii din 15

martie 2019 a Curții de Apel Chișinău.

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea emisă.

A menționat că contestația a fost depusă la 9 martie 2019, prin intermediul

oficiului poștal, deoarece Curtea de Apel Chișinău la 8 și 9 martie 2019 a refuzat în

primirea contestațiilor.

Și-a întemeiat cererea de recurs în baza art. 18 alin. (4) Cod electoral, art. 16 alin.

(2) și 20 din Constituția Republicii Moldova.

A solicitat recurentul, admiterea recursului, casarea încheierii din 15 martie 2019 a

Curții de Apel Chișinău și pronunțarea unei noi hotărâri, prin care Comisia Electorală

Centrală să fie obligată să examineze contestația în conformitate cu Codul electoral și

hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010.

1

Concomitent a solicitat amânarea examinării recursului, până la examinarea

plângerilor depuse la IP Botanica, în legătură cu refuzul Curții de Apel Chișinău de a

primi contestațiile la 8 și 9 martie 2019.

Examinând recursul declarat, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi declarat

inadmisibil din următoarele considerente.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) Cod administrativ, prezentul cod intră în

vigoare la 1 aprilie 2019.

Reieșind din prevederile art. 258 alin. (3) Cod administrativ, procedurile de

contencios administrativ inițiate până la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor

examina în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform prevederilor

prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în contenciosul

administrativ se va face conform prevederilor în vigoare până la intrarea în vigoare a

prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica corespunzător pentru

procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a încheierilor judecătorești.

Conform prevederilor art. 195 Cod administrativ, procedura acțiunii în

contenciosul administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului cod.

Suplimentar se aplică corespunzător prevederile Codului de procedura civilă, cu

excepția art.169–171.

În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. b1) Cod de procedură civilă, instanța de

recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă cererea de recurs nu

corespunde prevederilor art. 437 alin. (1).

În conformitate cu art. 437 alin. (1) Cod de procedură civilă, cererea de recurs

trebuie să fie dactilografiată și trebuie să cuprindă: denumirea instanței la care se

depune recursul; numele, denumirea, calitatea procesuală a recurentului sau a persoanei

ale cărei interese le reprezintă, adresa lor; numele sau denumirea, adresa intimatului;

denumirea instanței care a emis decizia în apel, data pronunțării și dispozitivul deciziei,

argumentele admiterii sau respingerii apelului; esența și temeiurile recursului,

argumentul ilegalității deciziei atacate, solicitările recurentului, propunerile respective;

data declarării recursului și semnătura recurentului.

Din conținutul recursului nemotivat declarat de către Vladimir Arseni rezultă că

recurentul nu este de acord cu încheierea din 15 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău,

prin care a fost refuzată primirea contestației depuse de către Arseni Vladimir împotriva

Comisiei Electorale Centrale.

Totodată, instanța de recurs reține că recurentul nu a indicat esența și temeiurile

recursului, nici nu a argumentat ilegalitatea încheierii atacate cu recurs, elemente a

cererii de recurs care prin prisma normelor citate supra constituie condiție de

admisibilitate.

Prin urmare, nerespectarea condițiilor menționate impune inadmisibilitatea

recursului.

Este cert că recurentul Vladimir Arseni fiind interesat de soluționarea prezentului

litigiu în ordine de recurs, urma să întreprindă măsurile necesare de a proteja drepturile

sale de acces la instanță prin depunerea unui recurs motivat, cu indicarea esenței și

temeiurilor acestuia în termen, adică până la data examinării propriu-zisă a recursului,

fapt însă ignorat de către ultimul.

2

Colegiul reține că Curtea Europeană a Drepturilor Omului în jurisprudența sa

constantă a reiterat că ține de obligația părților de a lua măsurile necesare privind

protejarea drepturilor sale de acces la instanță (a se vedea cauza Van Harn vs Germania,

nr. 7557/03 din 11 septembrie 2007).

Din considerentele menționate, Colegiul constată că cererea de recurs depusă de

Vladimir Arseni urmează a fi declarată ca inadmisibilă.

În conformitate cu art. 195 și 243 alin. (1) lit. a) ale Codului administrativ,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se declară inadmisibil recursul depus de către Vladimir Arseni.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele completului,

judecătorul Valeriu Doagă

judecătorii Mariana Pitic

Tamara Chișca-Doneva

3