3r-53/19 — obligarea examinarii contestatie anularea informatiei anularea regulamentului

dosarul nr. 3r-53/19

prima instanță: Curtea de Apel Chișinău ( jud. V. Negru)

ÎNCHEIERE

15 februarie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Maria Ghervas

Iurie Bejenaru

examinând recursul declarat de către Vladimir Arseni,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Vladimir Arseni

împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la obligarea examinării contestației

nr. CEC 9/191 din 24 ianuarie 2019, anularea informației nr. CEC8/160 din 03

februarie 2019, repunerea în termen și anularea Regulamentului cu privire la

particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la funcția de deputat în

Parlamentul Republicii Moldova și a hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr. 1731

din 03 iulie 2018, a Programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor de

organizare și desfășurare a alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019 și a hotărârii

Comisiei Electorale Centrale nr. 1898 din 05 decembrie 2018 prin care a fost aprobat,

împotriva încheierii din 11 februarie 2019 a Curții de Apel Chișinău prin care s-

a refuzat în primirea cererii de chemare în judecată,

c o n s t a t ă:

La data de 08 februarie 2019, Vladimir Arseni a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la obligarea examinării

contestației nr. CEC 9/191 din 24 ianuarie 2019, anularea informației nr. CEC8/160

din 03 februarie 2019, repunerea în termen și anularea Regulamentului cu privire la

particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la funcția de deputat în

Parlamentul Republicii Moldova și a hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr. 1731

din 03 iulie 2018, a Programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor de

organizare și desfășurare a alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019 și a hotărârii

Comisiei Electorale Centrale nr. 1898 din 05 decembrie 2018 prin care a fost aprobat.

Prin încheierea din 11 februarie 2019 a Curții de Apel Chișinău s-a refuzat în

primirea cererii de chemare în judecată depusă de către Arseni Vladimir împotriva

Comisiei Electorale Centrale.

La data de 12 februarie 2019, Vladimir Arseni a declarat recurs împotriva

încheierii din 11 februarie 2019 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea

recursului și casarea încheierii contestate.

1

În conformitate cu prevederile art. 73 alin. (7) Cod electoral, contestațiile depuse

la instanțele de judecată se examinează în conformitate cu prevederile Codului de

procedură civilă și ale Legii contenciosului administrativ.

Examinând recursul declarat, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi restituit.

În motivarea concluziei enunțate se rețin următoarele argumente.

În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. b1 ) Cod de procedură civilă, instanța de

recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă cererea de recurs nu

corespunde prevederilor art. 437 alin. (1).

Art. 437 alin. (1) Cod de procedură civilă reglementează expres că, cererea de

recurs trebuie să fie dactilografiată și trebuie să cuprindă: denumirea instanței la care

se depune recursul; numele, denumirea, calitatea procesuală a recurentului sau a

persoanei ale cărei interese le reprezintă, adresa lor; numele sau denumirea, adresa

intimatului; denumirea instanței care a emis decizia în apel, data pronunțării și

dispozitivul deciziei, argumentele admiterii sau respingerii apelului; esența și

temeiurile recursului, argumentul ilegalității deciziei atacate, solicitările recurentului,

propunerile respective; data declarării recursului și semnătura recurentului.

Din conținutul recursului nemotivat declarat de Vladimir Arseni rezultă că,

recurentul nu este de acord cu încheierea din 11 februarie 2019 a Curții de Apel

Chișinău prin care s-a refuzat în primirea cererii de chemare în judecată depusă de

către Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale. Totodată, instanța de

recurs reține că recurentul nu a indicat esența și temeiurile recursului, nici nu a

argumentat ilegalitatea încheierilor atacate cu recurs.

Prin urmare, în lipsa acestor componente ale recursului, instanța de recurs este în

imposibilitate de a verifica legalitatea încheierii contestate, aspect ce impune prin

prisma art. 4261 alin. (1) lit. b1) Cod de procedură civilă restituirea unui asemenea

recurs.

Conform prevederilor art.74 alin. (7) Cod electoral apelul și recursul se

examinează în termen de 3 zile de la primirea dosarului în cauză.

Este cert că prezentul litigiu se examinează în termeni restrânși, iar recurentul

Vladimir Arseni recepționând încheierea contestată la data de 12 februarie 2019, fiind

interesat de soluționarea prezentului litigiu în ordine de recurs, urma să întreprindă

măsurile necesare de a proteja drepturile sale de acces la instanță prin depunerea unui

recurs motivat, cu indicarea esenței și temeiurilor acestuia în termen, adică până la

data examinării propriu-zisă a recursului, fapt însă ignorat de către ultimul.

Colegiul reține că Curtea Europeană a Drepturilor Omului în jurisprudența sa

constantă a reiterat că ține de obligația părților de a lua măsurile necesare privind

protejarea drepturilor sale de acces la instanță (a se vedea cauza Van Harn vs

Germania, nr. 7557/03 din 11 septembrie 2007).

În conformitate cu art. 56 alin. (3) Cod de procedură civilă, participanții la

proces sunt obligați să se folosească cu bună-credință de drepturile lor procedurale. În

cazul abuzului de aceste drepturi sau al nerespectării obligațiilor procedurale, se

aplică sancțiunile prevăzute de legislația procedurală civilă, iar art. 61 alin. (1) Cod

de procedură civilă statuează că părțile sunt obligate să se folosească cu bună-

2

credință de drepturile lor procedurale. Instanța judecătorească pune capăt oricărui

abuz de aceste drepturi dacă prin abuz se urmărește tergiversarea procesului sau

inducerea sa în eroare.

În corespundere cu art. 10 alin. (1), (2) Cod de procedură civilă, sancțiunile

procedurale sunt urmările nefavorabile, stabilite de normele de drept procedural civil,

care survin pentru subiectul obligat în raport procedural în caz de neîndeplinire sau de

îndeplinire defectuoasă a unui act de procedură, precum și în caz de exercitare

abuzivă a unui drept procedural. Efectuarea necorespunzătoare a actelor de procedură

va fi invocată, în fiecare caz de comitere a încălcării legii, de către judecător sau de

participantul care are interes să o invoce.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că recursul declarat de

Vladimir Arseni nu corespunde prevederilor dispozițiilor legale menționate supra,

Colegiul ajunge la concluzia de a restitui recursul împotriva încheierii contestate.

În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. b1) Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se restituie recursul declarat de către Vladimir Arseni împotriva încheierii din

11 februarie 2019 a Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă, la cererea de chemare în

judecată depusă de Vladimir Arseni împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire

la obligarea examinării contestației nr. CEC 9/191 din 24 ianuarie 2019, anularea

informației nr. CEC8/160 din 03 februarie 2019, repunerea în termen și anularea

Regulamentului cu privire la particularitățile de desemnare și înregistrare a

candidaților la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova și a hotărârii

Comisiei Electorale Centrale nr. 1731 din 03 iulie 2018, a Programului calendaristic

pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor parlamentare din

24 februarie 2019 și a hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr. 1898 din 05

decembrie 2018 prin care a fost aprobat.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Maria Ghervas

Iurie Bejenaru

3