2ac-16/19 — Anularea actului administrativ

Dosar nr.2ac-16/19

Î N C H E I E R E

13 februarie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul: Ala Cobăneanu

Judecătorii: Svetlana Filincova

Nicolae Craiu

examinând chestiunea privind strămutarea cauzei la o altă instanță egală în grad,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Gheorghe Furdui

împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la anularea actelor administrative,

c o n s t a t ă :

La 26 aprilie 2018, Gheorghe Furdui a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la anularea actelor administrative.

Prin hotărârea din 11 octombrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, s-

a respins cererea de chemare în judecată depusă de Gheorghe Furdui.

La 23 octombrie 2018, Gheorghe Furdui, reprezentat de avocatul Igor Selchin a

contestat-o cu apel, solicitând admiterea apelului, casarea integrală a hotărârii din 11

octombrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani cu pronunțarea unei noi

hotărâri prin care acțiunea să fie admisă integral.

Prin încheierea din 19 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău s-a suspendat

din oficiu cauza civilă, în ordine de apel, la cererea de chemare în judecată depusă de

Gheorghe Furdui împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la anularea actelor

administrative și s-a înaintat cauza Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție pentru soluționarea strămutării cauzei.

Drept temei de strămutare Curtea de Apel Chișinău a invocat art. 42 alin. (2) lit.f)

Cod de procedură civilă, potrivit căruia, instanța strămută cauza la o altă instanță dacă

există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar putea fi știrbită de circumstanțele cauzei

sau de calitatea participanților la proces.

Drept motiv de strămutare a cauzei s-a indicat că, reclamantul/apelant Gheorghe

Furdui se află în grad de rudenie cu judecătorul Curții de Apel Chișinău Sergiu Furdui.

1

Instanța de apel a indicat că acest fapt a fost dedus din explicațiile reprezentantului Igor

Selchin.

Studiind materialele dosarului Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a respinge demersul

Curții de Apel Chișinău dat prin încheierea din 19 decembrie 2018 cu remiterea cauzei

la Curtea de Apel Chișinău, la faza de primire a cererii de apel.

În favoarea concluziei enunțate se invocă următoarele argumente.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de procedură civilă, instanța

strămută cauza la o altă instanță dacă: există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar

putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces.

În conformitate cu art. 43 alin. (4) Cod de procedură civilă, strămutarea cauzei în

cazurile prevăzute la alin.(2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic

superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

După cum urmează, completul Colegiului civil al Curții de Apel Chișinău prin

încheierea din 19 decembrie 2018, în temeiul art. 43 alin. (2) lit. f) Cod de procedură

civilă a dispus suspendarea cauzei în ordine de apel și a solicitat instanței ierarhic

superioare strămutarea cauzei pe motiv că apelantul se află în grad de rudenie cu unul

din judecătorii Curții de Apel Chișinău, fapt care a fost dedus din explicațiile

reprezentantului Igor Selchin.

În conformitate cu art. 46 alin. (2) Cod de procedură civilă, în instanță de apel,

cauzele se judecă de un complet compus dintr-un judecător (președinte al ședinței) și

alți doi judecători.

Potrivit informației privind judecătorii în funcție din cadrul sistemului judiciar al

Republicii Moldova, publicată pe portalul oficial al Consiliului Superior al

Magistraturii, la moment în cadrul Curții de Apel Chișinău activează peste 50 de

judecători.

Prin urmare, completul Colegiului civil al Curții de Apel Chișinău compus dintr-

un judecător (președinte al ședinței) și alți doi judecători, greșit au concluzionat despre

existența bănuielilor că, nepărtinirea tuturor judecătorilor din cadrul Curții de Apel

Chișinău ar putea fi știrbită de calitatea participanților la proces și anume a apelantului

Gheorghe Furdui, care se presupune a fi în relație de rudenie cu judecătorul Curții de

Apel Chișinău Sergiu Furdui.

Existența sau absența relațiilor de rudenie dintre apelant și unul din judecătorii

instanței de apel, nu a fost invocată de nici una din părți și nu a fost probată în nici un

mod.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră că, la caz, completul Colegiului civil al Curții de Apel Chișinău nu

este în drept de a se expune din numele întregii instanțe și doar în baza unei

presupuneri. Or, la materialele cauzei lipsesc careva cereri și explicații în acest sens.

2

În circumstanțele sus relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție constată că nu sunt temeiuri justificative de

strămutare a cauzei.

Prin urmare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție concluzionează despre necesitatea respingerii demersului

completului Colegiului civil al Curții de Apel Chișinău, iar cauza nominalizată

urmează a fi restituită la Curtea de Apel Chișinău, pentru examinarea cererii de apel

depusă de către Gheorghe Furdui împotriva hotărârii din 11 octombrie 2018 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. f) și alin. (4), art. 269-270 din Codul de

procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție,

d i s p u n e:

Se respinge demersul Curții de Apel Chișinău dat prin încheierea din 19

decembrie 2018 cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de același grad.

Se remite la Curtea de Apel Chișinău, cauza civilă la cererea de chemare în

judecată depusă de Gheorghe Furdui împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la

anularea actelor administrative, la faza de primire a cererii de apel.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

Judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Svetlana Filincova

Nicolae Craiu

3