2ac-239/19 — contestarea actului administrativ.

Dosarul nr. 2ac-239/19

Î N C H E I E R E

23 octombrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Nicolae Craiu

Sveatoslav Moldovan

examinând demersul înaintat de Curtea de Apel Chișinău privind strămutarea cauzei

spre judecare în ordine de recurs la o altă instanță de judecată competentă egală în grad,

în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată

depusă de Arnăut Tatiana împotriva Serviciului Fiscal de Stat, Direcția Generală

Administrare Fiscală Centru cu privire la contestarea actelor administrative

c o n s t a t ă:

La 01 martie 2019 Arnăut Tatiana a depus la Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani

cerere de chemare în judecată împotriva Serviciului Fiscal de Stat, Direcția Generală

Administrare Fiscală Centru cu privire la contestarea actelor administrative.

Prin încheierea din 11 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-a respins

ca neîntemeiată cererea depusă de Tatiana Arnăut privind suspendarea executării actelor

administrative contestate.

La 25 aprilie 2019 Tatiana Arnăut a depus la Curtea de Apel Chișinău recurs

împotriva încheierii din 11 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, iar la 21

iunie 2019 a prezentat supliment la acesta, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii

primei instanțe, cu emiterea unei decizii noi, prin care să fie admisă cererea de suspendare

a executării actelor administrative contestate și suspendarea efectuării controlului fiscal în

privința sa până la examinarea cauzei în fond.

Prin încheierea din 09 septembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, cauza a fost

ridicată de la examinare în ordine de recurs și transmisă Curții Supreme de Justiție pentru

soluționarea chestiunii privind strămutarea la o altă instanță de judecată competentă egală

în grad pentru judecarea recursului depus de Tatiana Arnăut împotriva încheierii din 11

aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.

Motiv de strămutare a cauzei s-a invocat că Arnăut Tatiana este soția judecătorului

Arnăut Sergiu, care activează în cadrul Curții de Apel Chișinău, suspendat la moment din

funcție, împrejurare ce ar putea trezi dubii părților la proces referitor la imparțialitatea și

nepărtinirea judecătorilor la examinarea cauzei de contencios administrativ în ordine de

recurs.

Studiind materialele cauzei, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră că demersul Curții de Apel Chișinău înaintat prin

1

încheierea din 09 septembrie 2019 privind strămutarea cauzei spre examinare în ordine de

recurs la o altă instanța de judecată competentă egală în grad, urmează a fi respins, din

motivele ce succed.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al Republicii

Moldova.

Conform art. 197 din Codul administrativ, nimeni nu poate fi lipsit de dreptul

judecării procesului de către instanța în a cărei competență este dată prin lege cauza, cu

excepțiile expres stabilite de lege.

Conform art. 198 alin. (3) din Codul administrativ, instanța ierarhic superioară

decide, printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs, strămutarea acțiuni în contencios

administrativ la o altă instanță de judecată dacă instanța competentă nu poate adopta o

hotărâre: a) când, din motivul recuzării sau abținerii unui sau mai multor judecători ori din

alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor devine imposibilă; b) când, din cauza

unor circumstanțe excepționale, nu poate funcționa o perioadă îndelungată.

Argumentul Curții de Apel Chișinău invocat în încheierea din 09 septembrie 2019 că

Arnăut Tatiana este soția judecătorului Arnăut Sergiu, care activează în cadrul Curții de

Apel Chișinău, suspendat la moment din funcție, împrejurare ce ar putea trezi dubii

părților la proces referitor la imparțialitatea și nepărtinirea judecătorilor la examinarea

prezentei cauze în ordine de recurs, nu se încadrează în prevederile art. 198 alin. (3) din

Codul administrativ.

Or, suspiciunea de imparțialitate a tuturor judecătorilor din cadrul Curții de Apel

Chișinău, nu poate constitui temei legal de strămutare a cauzei pentru examinare la altă

instanță de judecată de același grad.

Din considerentele menționate, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge demersul Curții de Apel

Chișinău înaintat prin încheierea din 09 septembrie 2019 privind strămutarea cauzei de

contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Arnăut

Tatiana împotriva Serviciului Fiscal de Stat, Direcția Generală Administrare Fiscală

Centru cu privire la contestarea actelor administrative, spre judecare la o altă instanța de

judecată competentă egală în grad, cu restituirea cauzei pentru judecare în ordine de recurs

la Curtea de Ape Chișinău.

În conformitate cu art. 197, art. 198 alin. (3) și art. 230 din Codul administrativ,

completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se respinge demersul Curții de Apel Chișinău înaintat prin încheierea din 09

septembrie 2019 privind strămutarea cauzei de contencios administrativ intentată la

cererea de chemare în judecată depusă de la cererea de chemare în judecată depusă de

Arnăut Tatiana împotriva Serviciului Fiscal de Stat, Direcția Generală Administrare

Fiscală Centru cu privire la contestarea actelor administrative, spre judecare în ordine de

recurs la o altă instanța de judecată competentă egală în grad.

Cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată depusă

de la cererea de chemare în judecată depusă de Arnăut Tatiana împotriva Serviciului Fiscal

2

de Stat, Direcția Generală Administrare Fiscală Centru cu privire la contestarea actelor

administrative, se restituie pentru judecare în ordine de recurs la Curtea de Ape Chișinău.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Nicolae Craiu

Sveatoslav Moldovan

3