2rac-497/18 — încasarea datoriei

2rac-497/18 — încasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 2rac-497/2018

prima instanță, Judecătoria Ungheni, sediul Central (jud: M. Ulinici)

instanța de apel, Curtea de Apel Chișinău (jud: L. Bulgac, G. Dașchevici, S. Gîrbu)

D E C I Z I E

12 decembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Ala Cobăneanu

Iurie Bejenaru

Mariana Pitic

Galina Stratulat

examinând recursul declarat de Instituția Publică „Agenția Servicii Publice”,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Instituția Publică

„Agenția Servicii Publice” împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Priapos”

cu privire la încasarea datoriei și cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 17 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

respins apelul declarat de Instituția Publică „Agenția Servicii Publice” și a fost

menținută hotărârea din 31 ianuarie 2018 a Judecătoriei Ungheni, sediul Central

c o n s t a t ă :

La data de 02 august 2017 IP „Agenția Servicii Publice” a depus cerere de

chemare în judecată împotriva SRL „Priapos” cu privire la încasarea datoriei și

cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii a indicat că la data de 16 iulie 2012 între ÎS „CRIS

„Registru” (actualmente IP „Agenția Servicii Publice”) și SRL „Priapos” a fost

încheiat contractul de antrepriză nr. 590.

Conform contractului nominalizat, obiect al contractului de antrepriză a

constituit lucrările de confecționare și livrare a seturilor de uniforme pentru femei

și bărbați, prețul contractului fiind de 63 788 de lei.

Reclamanta a relatat că antreprenorul nu a efectuat lucrările de confecționare

a uniformelor prevăzute în contract și nici nu a restituit suma transferată de ÎS

„CRIS „Registru” (actualmente IP „Agenția Servicii Publice”), astfel, soldul

datoriei SRL „Priapos” conform procesului-verbal de verificare din 31 mai 2017

constituia suma de 63 788 de lei.

Urmare a neonorării obligațiunilor contractuale, IP „Agenția Servicii Publice”

a expediat somații în adresa SRL „Priapos”.

La data de 27 iunie 2017, ÎS „CRIS „Registru” (actualmente IP „Agenția

Servicii Publice”) a recepționat răspunsul SRL „Priapos”, prin care a fost

confirmat faptul încheierii contractului de antrepriză dintre SRL „Priapos” și ÎS

„CRIS „Registru”, însă referitor la soldul de 63 788 de lei a fost indicat că

antreprenorul a efectuat lucrări de confecționare și livrare a seturilor de uniforme

pentru femei și bărbați în suma de 43 590 de lei, totodată SRL „Priapos” și-a

1

asumat obligația de a restitui suma de 20 195 de lei până la finele anului curent.

Suplimentar, li s-a comunicat că pentru aceste lucrări la data de 06 noiembrie 2013

de către SRL „Priapos” a fost întocmită factura fiscală seria FV nr. 973969 în sumă

de 43 590 de lei, conform anexei lucrărilor efectuate care tot în aceeași zi a fost

transmisă în contabilitatea ÎS „CRIS „Registru”.

Pe acest fapt, la 29 iunie 2017, Direcția juridică și resurse umane a ÎS „CRIS

„Registru” a expediat în adresa Direcției asigurare, infrastructură și logistică un

demers prin care a solicitat expunerea opiniei ținând cont de răspunsul la somație.

La 21 iulie 2017, prin răspunsul nr. 09/390, Direcția juridică a IP „Agenția

Servicii Publice” a fost informată că conform contractului nr. 590 din 16 iulie

2012, încheiat între SRL „Priapos”, în calitate de antreprenor și ÎS „CRIS

„Registru” în calitate de client, antreprenorul nu și-a respectat obligațiunile

contractuale și suma de 63 788 de lei nu a fost restituită, iar facturi fiscale nu au

fost prezentate.

De asemenea a fost anexată și nota explicativă a Dianei Lozovanu în care

confirmă că pretențiile înaintate de către SRL „Priapos” nu sunt veridice și factura

fiscală menționată nu a fost prezentată.

Având în vedere că la data de 14 ianuarie 2014, 24 martie 2016 și 18 ianuarie

2017 au fost expediate somații în privința achitării sumei datorate în mărime de 63

788 de lei, însă la conturile bancare ale ÎS „CRIS „Registru” (actualmente IP

„Agenția Servicii Publice”) nu au parvenit mijloacele bănești menționate, ultima a

considerat necesar a depune acțiune în instanță.

IP „Agenția Servicii Publice” a solicitat încasarea din contul SRL „Priapos” a

datoriei ce reiese din neonorarea obligațiunilor conform contractului de antrepriză

în sumă de 63 788 de lei și a cheltuielilor de judecată legate de achitarea taxei de

stat în sumă de 1 913 lei.

Prin hotărârea din 31 ianuarie 2018 a Judecătoriei Ungheni, sediul Central a

fost respinsă ca tardivă acțiunea înaintată de IP „Agenția Servicii Publice”

împotriva SRL „Priapos” cu privire la încasarea datoriei și cheltuielilor de

judecată.

La data de 20 februarie 2018 IP „Agenția Servicii Publice” a declarat apel,

împotriva hotărârii primei instanțe și a solicitat casarea acesteia cu pronunțarea

unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

Prin decizia din 17 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău a fost respinsă cererea

de apel depusă de IP „Agenția Servicii Publice” și a fost menținută hotărârea din

31 ianuarie 2018 a Judecătoriei Ungheni, sediul Central.

La data de 13 august 2018, IP „Agenția Servicii Publice” a declarat recurs

împotriva deciziei instanței de apel, prin care a solicitat casarea acesteia cu

pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

În motivarea recursului a indicat că decizia instanței de apel este neîntemeiată,

deoarece instanța a examinat superficial cauza, fără a reține spre examinare

argumentele și probele prezentate în susținerea acțiunii, precum și a interpretat

eronat normele de drept material, aplicabile speței.

Au reiterat în susținerea recursului motive de fapt similare celor invocate pe

parcursul examinării cauzei în instanțele inferioare.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) Cod de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

2

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat decizia contestată la 17 mai 2018, dar

date ce ar confirma recepționarea acesteia de către recurent la materialele cauzei

lipsesc.

Astfel, recursul, declarat la data de 13 august 2018, este în termen.

În conformitate cu art. 439 alin. (2) Cod de procedură civilă, după parvenirea

dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilității recursului,

dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înștiințarea despre

necesitatea depunerii obligatorii a referinței timp de o lună de la data primirii

acesteia. În cazul neprezentării referinței în termenul stabilit, admisibilitatea

recursului se decide în lipsa acesteia.

Prin încheierea din 28 noiembrie 2018 a Curții Supreme de Justiție recursul

declarat de IP „Agenția Servicii Publice” a fost considerat admisibil și a fost fixat

spre examinare într-un complet de 5 judecători, în vederea examinării fondului

recursului.

În conformitate cu art. 441 Codul de procedură civilă în cazul în care recursul

este considerat admisibil, un complet din 5 judecători examinează fondul

recursului.

În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează

fără înștiințarea participanților la proces.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în cererea de

recurs declarată de către IP „Agenția Servicii Publice”, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia

de a respinge recursul și de a menține decizia instanței de apel.

În motivarea acestei concluzii se rețin următoarele argumente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, instanța,

după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul și să mențină decizia

instanței de apel și, după caz, hotărârea primei instanțe, precum și încheierile

atacate cu recurs.

După cum denotă actele cauzei, la 02 august 2017 IP „Agenția Servicii

Publice” înaintând acțiunea în judecată împotriva SRL „Priapos” a solicitat

încasarea datoriei ce reiese din neonorarea obligațiunilor conform contractului de

antrepriză în sumă de 63 788 de lei și a cheltuielilor de judecată formate din

achitarea taxei de stat în sumă de 1 913 lei.

La caz, Colegiul reține că conform pct. 5.1. al contractului de antrepriză SRL

„Priapos” s-a obligat să efectueze lucrările în termen de 10 zile, din momentul

semnării contractului, deci din data de 16 iulie 2012, iar în conformitate cu

prevederile pct. 3.3.1. ÎS „CRIS „Registru” (actualmente IP „Agenția Servicii

Publice” a fost în drept de a supraveghea în orice moment îndeplinirea și calitatea

lucrărilor efectuate și în cazul în care SRL „Priapos” nu îndeplinea lucrările în

termenul stabilit în conformitate cu prevederile pct. 3.3.2. a contractului ÎS „CRIS

„Registru” (actualmente IP „Agenția Servicii Publice”) a fost în drept a solicita

rezilierea contractului și repararea prejudiciului cauzat.

Din declarațiile recurentei se constatată că de nenumărate ori au fost

întreprinse acțiuni de a contacta reprezentanții SRL „Priapos” prin telefon și prin

intermediul serviciului poștal, însă din scrisorile expediate cu aviz, doar ultima a

fost recepționată de către destinatar, și anume la 09 iunie 2017.

Astfel, la data de 27 iunie 2017 IP „Agenția Servicii Publice” a primit răspuns

de la antreprenor prin care s-a confirmat faptul încheierii contractului de antrepriză

3

nr. 590 și cu referire la soldul de 63 788 de lei au fost informați că lucrări de

confecționare și livrare a seturilor de uniforme pentru femei și bărbați au fost

realizate în suma de 43 590 de lei, totodată antreprenorul și-a asumat obligația de a

restitui suma de 20 195 de lei până la finele anului. Suplimentar, s-a comunicat că

pentru lucrările efectuate SRL „Priapos” a întocmit factura fiscală Seria FV nr.

973969 în sumă de 43 590 de lei, conform anexei lucrărilor efectuate care tot în

aceeași zi a fost transmisă în contabilitatea ÎS „CRIS „Registru”.

În speță, Colegiul consideră decizia instanței de apel și hotărârea primei

instanțe întemeiate și legale, deoarece conform art. 271 Cod civil, acțiunea privind

apărarea dreptului încălcat se respinge în temeiul expirării termenului de

prescripție extinctivă numai la cererea persoanei în a cărei favoare a curs

prescripția, depusă până la încheierea dezbaterilor în fond. În apel sau în recurs,

prescripția poate fi opusă de îndreptățit numai în cazul în care instanța se pronunță

asupra fondului.

Conform art. 272 alin. (1) Cod civil, termenul de prescripție extinctivă începe

să curgă de la data nașterii dreptului la acțiune. Dreptul la acțiune se naște la data

când persoana a aflat sau trebuia să afle despre încălcarea dreptului.

Mai mult ca atât, Colegiul reiterează prevederile art. 946 alin. (1) Cod civil,

care statuează expres că prin contractul de antrepriză o parte - antreprenor se obligă

să efectueze pe riscul său o anumită lucrare celeilalte părți - client, iar acesta se

obligă să recepționeze lucrarea și să plătească prețul convenit.

Conform art. 267 alin. (1) Cod civil, termenul general în interiorul căruia

persoana poate să-și apere, pe calea intentării unei acțiunii în instanța de judecată,

dreptul încălcat este de 3 ani.

Prin prisma normelor precitate, Colegiul constată că IP „Agenția Serviciu

Publice” urma să depună acțiunea împotriva SRL „Priapos” în procedura generală

în termen de 3 ani de la data încălcării, deci din data de 26 iulie 2012 până la data

de 27 iulie 2015.

Conform art. 277 alin. (1) lit. a) Cod civil, cursul prescripției extinctive se

întrerupe în cazul intentării unei acțiuni în modul stabilit.

Reieșind din prevederile normei citate, se reține că termenul de prescripție se

întrerupe doar în ziua în care cererea va fi înaintată în instanță în modul stabilit,

adică cu aplicarea regulilor de competență generală și jurisdicțională, de formă și

conținut al cererii, precum și a altor cerințe prevăzute de actele normative,

încălcarea cărora poate duce la refuz în primirea cererii și restituirea acesteia

reclamantului, iar în cazul în care acțiunea a fost depusă în modul necorespunzător,

inclusiv cu încălcarea regulilor de competență, prescripția nu se întrerupe.

În această ordine de idei, Colegiul consideră întemeiate concluziile instanțelor

ierarhic inferioare cu privire la tardivitatea acțiunii înaintate, or, precum a fost

stabilit, conform pct. 5.1. a contractului de antrepriză SRL „Priapos” a fost obligată

să efectueze lucrările în termen de 10 zile, din momentul semnării contractului,

adică din data de 16 iulie 2012, astfel acțiunea urma a fi înaintată în instanța de

judecată până la data de 27 iulie 2015.

Respectiv, IP „Agenția Servicii Publice” a înaintat cererea de chemare în

judecată cu încălcarea termenului de prescripție, iar careva probe concludente și

pertinente privind temeinicia omiterii termenului de prescripție nu au fost

prezentate, nefiind solicitată nici repunerea în termen și în acest context instanțele

inferioare întemeiat au indicat că nu poate fi reținut argumentul precum că odată ce

4

SRL „Priapos” a recunoscut suma de 20 195 de lei și și-a asumat obligația de a o

restitui, acțiunea este în termen, deoarece recunoașterea datoriei s-a realizat după

expirarea termenului de prescripție, iar astfel de acțiuni nu întrerup prescripția.

Așadar, conform art. 267 alin. (1), art. 271 Cod civil, acțiunea privind

apărarea dreptului încălcat se respinge în temeiul expirării termenului de

prescripție extinctivă numai la cererea persoanei în a cărei favoare a curs

prescripția, depusă până la încheierea dezbaterilor în fond. În apel sau în recurs,

prescripția poate fi opusă de îndreptățit numai în cazul în care instanța se pronunță

asupra fondului.

Astfel, actele cauzei cert denotă că, reprezentantul SRL „Priapos”, avocatul

Doina Guțanu atât în referința depusă (f.d. 54-56) cât și pe parcursul examinării

cauzei a insistat la respingerea acțiunii ca tardive.

Totodată, Colegiul menționează că legiuitorul a reglementat și posibilitatea

repunerii în termen în ipoteza în care a fost omis justificat, prezentându-se probe în

acest sens.

Prin urmare, conform art. 279 Cod civil, în cazuri excepționale, dacă instanța

de judecată constată că termenul de prescripție extinctivă nu este respectat datorită

unor împrejurări legate de persoana reclamantului, dreptul încălcat al persoanei

este apărat. Repunerea în termen nu poate fi dispusă decât dacă partea și-a exercitat

dreptul la acțiune înainte de împlinirea unui termen de 30 de zile, calculat din ziua

în care a cunoscut sau trebuia să cunoască încetarea motivelor care justifică

depășirea termenului de prescripție.

Cu toate acestea, contrar normelor juridice ce reglementează astfel de cazuri,

recurentul nu a solicitat repunerea în termen și nu a prezentat probe care ar

confirma cu certitudine omiterea justificată a termenului de adresare în judecată,

iar la rândul său, SRL „Priapos” nu a recunoscut acțiunea și a solicitat respingerea

acesteia ca fiind depusă tardiv.

Or, în conformitate cu art. 118 alin. (1) și (5) Cod de procedură civilă, fiecare

parte trebuie să dovedească circumstanțele pe care le invocă drept temei al

pretențiilor și obiecțiilor sale dacă legea nu dispune altfel. Instanța judecătorească

(judecătorul) este în drept să propună părților și altor participanți la proces, după

caz, să prezinte probe suplimentare și să dovedească faptele ce constituie obiectul

probațiunii pentru a se convinge de veridicitatea lor.

Cele supra relatate, în ansamblu atestă faptul că, concluzia instanței de apel

este justă, având la bază un cumul de dovezi administrate, cărora le-a fost dată o

apreciere juridică cuvenită, iar argumentele aduse de recurentă în susținerea

poziției sale, sunt pur declarative și fără un suport legal și probatoriu.

Urmare a celor indicate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție apreciază susținerile recurentului

precum că instanța de apel nu a constatat și elucidat pe deplin circumstanțele ce au

importanță pentru soluționarea cauzei, nefiind dovedite circumstanțele considerate

de instanță ca stabilite, iar concluziile instanței expuse în hotărâre, sunt în

contradicție cu circumstanțele cauzei, ca neîntemeiate, deoarece acestea contravin

constatărilor relatate.

Față de cele ce preced și având în vedere faptul că decizia instanței de apel

este întemeiată și legală, iar temeiurile invocate de către recurentă sunt

neîntemeiate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al

5

Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și a menține

decizia instanței de apel.

În conformitate cu art. 442, 444, art. 445 alin. (1) lit. a), alin. (3) Cod de

procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al

Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de Instituția Publică „Agenția Servicii Publice”.

Se menține decizia din 17 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă,

la cererea de chemare în judecată depusă de Instituția Publică „Agenția Servicii

Publice” împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Priapos” cu privire la

încasarea datoriei și cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Ala Cobăneanu

Iurie Bejenaru

Mariana Pitic

Galina Stratulat

6