3r-224/18 — anularea decizizi si declararea contractului de arendă ca fiind nul

Ddosarul nr. 3r-224/18

prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (N. Mazur)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (A. Minciuna, V. Sîrbu, V. Mihaila)

D E C I Z I E

21 noiembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Ala Cobăneanu

Iurie Bejenaru

examinând recursul declarat de Consiliul municipal Chișinău și Primarul

general al municipiului Chișinău, reprezentați de Ursachi Andrian,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial

al Cancelariei de Stat împotriva Consiliului municipal Chișinău și Primăriei

municipiului Chișinău, intervenienți accesorii Societatea Comercială „Rudivest”

Societate cu Răspundere Limitată și Agenția Proprietății Publice cu privire la

anularea deciziei și declararea contractului de arendă ca fiind nul,

împotriva încheierii din 03 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău prin

care apelurile declarate de Consiliul municipal Chișinău, Primarul general al

municipiului Chișinău și de Societatea Comercială „Rudivest” Societate cu

Răspundere Limitată au fost restituite,

c o n s t a t ă:

La 16 februarie 2017 Oficiul Teritorial al Cancelariei de Stat a depus cerere

de chemare în judecată împotriva Consiliului municipal Chișinău și Primăriei

municipiului Chișinău, intervenienți accesorii Societatea Comercială „Rudivest”

Societate cu Răspundere Limitată și Agenția Proprietății Publice cu privire la

anularea deciziei nr. 6/27-3 din 19 decembrie 2016 a Consiliului municipal

Chișinău și declararea contractului de arendă nr. 6782/2016 din 29.12.2016 ca fiind

nul.

Prin hotărârea din 15 mai 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

acțiunea a fost admisă integral; a fost anulată decizia nr. 6/27-3 din 19 decembrie

2016 a Consiliului municipal Chișinău „Cu privire la reperfectarea relațiilor de

arendă a lotului de pământ din str. N. Testimițeanu, 29/6 cu SC „Rudivest” SRL și a

fost declarat nul contractul de arendă nr. 6782/2016 din 29.12.2016.

La 04 iunie 2018 Consiliul municipal Chișinău și Primarul general al

municipiului Chișinău, reprezentați de Ursachi Andrian, au declarat apel împotriva

hotărârii din 15 mai 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând casarea

acesteia și emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii.

La 11 iunie 2018 SC „Rudivest” SRL a declarat apel nemotivat împotriva

hotărârii din 15 mai 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând casarea

acesteia și emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii. Totodată, acesta a

menționat că motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul vor fi expuse

în cererea de apel suplimentară.

Prin încheierea din 05 septembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău nu s-a dat

curs cererilor de apel depuse de către Consiliul municipal Chișinău, Primarul

general al municipiului Chișinău și de către Societatea Comercială „Rudivest”

Societate cu Răspundere Limitată, apelanților fiindu-le comunicat despre

necesitatea prezentării apelurilor motivate și fiindu-le acordat termen de 7 zile din

momentul recepționării copiei încheierii respective. Totodată, le-a fost explicat că în

caz dacă nu vor lichida neajunsurile menționate, cererile de apel vor fi restituite.

Prin încheierea din 03 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău apelurile

declarate de către Consiliul municipal Chișinău, Primarul general al municipiului

Chișinău și de către Societatea Comercială „Rudivest” Societate cu Răspundere

Limitată au fost restituite.

La 18 octombrie 2018 Consiliul municipal Chișinău și Primarul general al

municipiului Chișinău, reprezentați de Ursachi Andrian, au declarat recurs

împotriva încheierii din 03 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, solicitând

casarea acesteia și remiterea pricinii în instanța de apel pentru judecarea apelului.

În motivarea recursului au menționat că la data de 04 iunie 2018

reprezentantul lor a depus cererea de apel, cu indicarea motivelor de fapt și de drept.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care

urmează a fi admis cu casarea încheierii instanței de apel în partea restituirii

apelului declarat de Consiliul municipal Chișinău și Primarul general al

municipiului Chișinău, iar cauza restituită în instanță de apel pentru judecarea

apelului, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral

sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Conform materialelor cauzei, prin încheierea din 03 octombrie 2018 a Curții

de Apel Chișinău apelul declarat de Consiliul municipal Chișinău, Primarul general

al municipiului Chișinău a fost restituit, în temeiul art. 369 alin. (1) lit. a) Cod de

procedură civilă.

Drept temei pentru aplicarea art. 369 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă și

restituirea apelului declarat de Consiliul municipal Chișinău și Primarul general al

municipiului Chișinău, instanța de apel a invocat că apelanții Consiliul mun.

Chișinău și Primarul general al municipiului Chișinău nu au executat în termen

indicațiile impuse prin încheierea din 05 septembrie 2018 și anume în termenul

acordat de 7 zile din momentul comunicării încheierii respective nu au prezentat

apelul motivat.

Instanța de recurs, însă, consideră ilegală restituirea apelului declarat de

Consiliul municipal Chișinău și Primarul general al municipiului Chișinău. Cererea

de apel depusă la 04 iunie 2018 de către Consiliul municipal Chișinău și Primarul

general al municipiului Chișinău eronat a fost considerată de către instanța de apel

ca fiind una nemotivată. Or, apelanții în cererea de apel au indicat motivele de fapt

2

și de drept pe care se întemeiază apelul, aceasta corespunzând exigențelor art. 365

Cod de procedură civilă.

În asemenea împrejurări, se impune necesitatea admiterii recursului cu

casarea încheierii din 03 octombrie 2018 în partea restituirii apelului declarat de

Consiliul mun. Chișinău și Primarul general al municipiului Chișinău. Or,

menținerea acesteia în condițiile enunțate, ar constitui o încălcare a dreptului

recurenților de a dispune de drepturile sale procedurale conform normelor în

vigoare, care sunt garantate și de Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a

libertăților fundamentale.

Din aceste considerente, Colegiul civil, comercial și contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa

încheierea instanței de apel din 03 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău în

partea prin care a fost restituit apelului declarat de Consiliul mun. Chișinău și

Primarul general al municipiului Chișinău și de a restitui cauza la Curtea de Apel

Chișinău pentru judecarea apelului declarat de Consiliul mun. Chișinău și Primarul

general al municipiului Chișinău .

În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de Consiliul municipal Chișinău și Primarul

general al municipiului Chișinău, reprezentați de Ursachi Andrian.

Se casează în parte încheierea din 03 octombrie 2018 a Curții de Apel

Chișinău, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul

Teritorial al Cancelariei de Stat împotriva Consiliului municipal Chișinău și

Primăriei municipiului Chișinău, intervenienți accesorii Societatea Comercială

„Rudivest” Societate cu Răspundere Limitată și Agenția Proprietății Publice cu

privire la anularea deciziei și recunoaștrea nulității contractului de arendă, în partea

prin care a fost restituit apelului declarat de Consiliul mun. Chișinău și Primarul

general al municipiului Chișinău cu restituirea pricinii la Curtea de Apel Chișinău

pentru judecarea apelului declarat de Consiliul mun. Chișinău și Primarul general al

municipiului Chișinău .

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Oleg Sternioală

Judecătorii Ala Cobăneanu

Iurie Bejenaru

3