ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție

Sursă originală

CSJ 21.11.2018

3ra-645/18 — contestarea actului administrativ.

HOTĂRÂRE

21.11.2018

Pe scurt

Instanță: Curtea Supremă de Justiție
Obiect: contestarea actului administrativ.
Temei legal: legalitatea si temeinicia hotaririi.

RĂSFOIEȘTE: Curtea Supremă de Justiție · 2018
DESCARCĂ: PDF · DOCX

Citează această cauză

3ra-645/18 — contestarea actului administrativ. (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 3ra-645/18

Prima instanță, Judecătoria Strășeni: T. Andronic

Instanța de apel, Curtea de Apel Chișinău: Iu. Cimpoi, A. Danilov, I. Secrieru

D E C I Z I E

21 noiembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Dumitru Visternicean

Galina Stratulat

Dumitru Mardari

Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de către Direcția Generală Administrare Fiscală Centru a

Serviciului Fiscal de Stat,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni

„Avicola-Bucovăț” în proces de insolvabilitate împotriva Direcției Generale Administrare

Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat cu privire la contestarea actului administrativ,

împotriva deciziei din 06 februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

admis apelul declarat de către Direcția Generală Administrare Fiscală Centru a Serviciului

Fiscal de Stat, casată hotărârea din 29 iunie 2017 a Judecătoriei Strășeni în parte și

pronunțată în această parte o nouă hotărâre de respingere a acțiunii, în rest hotărârea

primei instanțe a fost menținută

c o n s t a t ă:

La data de 09 decembrie 2016, SA „Avicola-Bucovăț” în proces de insolvabilitate a

depus cerere de chemare în judecată împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul

Strășeni (în prezent Direcția Generală Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de

Stat) cu privire la contestarea actului administrativ.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că în baza deciziei Serviciului Fiscal de

Stat privind inițierea controlului fiscal nr. 2647 din 15 iulie 2016 și în baza notificării

administratorului insolvabilității Elvira Coltun în legătură cu intentarea procedurii de

insolvabilitate în privința SA „Avicola-Bucovăț”, Direcția Generală Administrare Fiscală

Centru a Serviciului Fiscal de Stat a efectuat un control fiscal la întreprinderea SA

„Avicola-Bucovăț”, prin metoda de verificare documentară a corectitudinii calculării și

plenitudinii achitării impozitelor, taxelor și a plăților la buget pentru perioada 01 ianuarie

2012 – 15 iulie 2016, în rezultatul căruia a fost întocmit Actul de control nr. 3-549971.

Potrivit Actului de control nr. 3-549971 din 10 august 2016, au fost constatate

încălcări ale dispozițiilor: art. 541 Cod fiscal – prezentarea dărilor de seară privind

impozitul pe venit din activitatea operațională Forma IVAO cu rezultatul venitului obținut

în sumă de „0” lei; art. 544 Cod fiscal – nereflectarea corectă a veniturilor obținute din

activitatea desfășurată; art. 18 și 542 Cod fiscal – nereflectarea corectă a veniturilor

obținute în sumă de 25.061.854 de lei obținute în baza încheierii din 22 aprilie 2013 a

Judecătoriei Strășeni, diminuarea venitului impozabil pentru anul 2013 cu 25.061.854 de

lei ce a adus în consecință la necalcularea la buget a impozitului pe venit din activitatea

operațională pentru anul 2013 în sumă de 751.855,62 de lei; art. 18 și 542 Cod fiscal –

nereflectarea corectă a veniturilor obținute în sumă de 2.516.116,13 lei obținute în baza

încheierii din 22 aprilie 2014 emisă de executorul judecătoresc Bănărescu Anatolie,

diminuarea venitului impozabil pentru anul 2014 cu 2.516.116,13 lei ce a adus în

consecință la necalcularea la buget a impozitului pe venit din activitatea operațională

pentru anul 2014 în sumă de 754.483,48 de lei.

În baza Actului de control nr. 3-549971 din 10 august 2016, Direcția Generală

Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat la 08 septembrie 2016 a emis

decizia asupra cazului de încălcare fiscală nr. 82/86-3-135, prin care s-a decis:

I. Calcularea și încasarea la buget din contul SA „Avicola-Bucovăț” sumei

impozitelor, taxelor și a plăților calculate în rezultatul controlului:

1.1. 751.855,62 de lei – impozitul pe venit din activitatea operațională pentru anul

2013;

1.2. 75.483,48 de lei – impozitul pe venit din activitatea operațională pentru anul

2014;

II. Încasarea din contul SA „Avicola-Bucovăț” la buget majorării de întârziere:

2.1 în sumă de 282.183,66 de lei, conform art. 228 alin. (2) și (3) Cod fiscal –

pentru neachitarea în termenii stabiliți de legislației a taxei pe valoare adăugată

diminuată aferentă bugetului;

III. Aplicarea față de SA „Avicola-Bucovăț” pentru încălcările legislației:

3.1 conform prevederilor art. 261 alin. (4) Cod fiscal, amenzii în mărime de 30%

pentru diminuarea impozitului pe venit din activitatea operațională pentru

perioada fiscală 2013-2014 ce constituie suma de 248.201,73 de lei

(827.339,10 lei × 30%);

3.2 conform art. 235 alin. (11) Cod fiscal și art. 238 alin. (11) Cod fiscal, art. 231

alin. (4) încălcarea dată a fost considerată nesemnificativă, fiind aplicat

avertisment pentru nerespectarea legislației fiscale, în special a art. 260 alin. (2)

Cod fiscal prin prezentarea tardivă a dărilor de seamă pe taxele locale (Forma

TL13) pentru trim. IV a. 2013; trim. I a. 2014 și trim. II-IV a. 2015;

3.3 conform art. 260 alin. (3) Cod fiscal, a fost sancționată cu amendă în mărime

de 1.000 de lei, la caz cu 2.000 de lei pentru fiecare dare de seamă fiscală

(1.000 de lei × 2 cazuri) pentru întocmirea neconformă a dărilor de seamă

privind impozitul pe venit din activitatea operațională pentru perioadele anilor

fiscali 2013 – 2014.

Suma totală a sancțiunilor fiscale constituind 250.201,73 de lei (248.201,73 de lei

amenzii aplicate conform art. 261 alin. (4) Cod fiscal + 2.000 de lei amenzii aplicate

conform art. 260 alin. (3) Cod fiscal).

A considerat reclamanta că organul fiscal a emis decizia nr. 82/86-3-135 din 08

septembrie 2016 ilegal și neîntemeiat, deoarece suma pretinsului venit calculat în mărime

de 25.061.854 de lei în baza încheierii din 22 aprilie 2013 a Judecătoriei Strășeni este de

fapt valoarea bunurilor de care a fost lipsită întreprinderea în anii 1998 – 2001 prin

acțiunile ilegale ale executorilor judecătorești și a actelor judecătorești anulate.

A susținut că bunurile imobile și mobile, care au fost în proprietatea SA „Avicola-

Bucovăț” în proces de insolvabilitate până în anul 1998, au fost în mod ilegal transmise

SA „Combinatul de produse cerealiere din Chișinău”, și în contul restituirii contravalorii

acestor bunuri a fost emisă încheierea din 22 aprilie 2013 a Judecătoriei Strășeni.

Astfel, SA „Avicola-Bucovăț” în proces de insolvabilitate nu a obținut venit, dar și-a

redobândit proprietatea în privința căreia a achitat impozite până în anul 1998.

La fel, nu a obținut venituri prin încasarea contravalorii bunurilor primite și

înstrăinate.

A menționat reclamanta că conform art. 542 Cod fiscal, obiect al impunerii este

venitul din activitatea operațională obținut în perioada fiscală declarată.

Totodată, potrivit Standardelor Naționale de contabilitate, ce se aplicau în perioada

anilor 2013 și 2014, SNC 5 „Prezentarea rapoartelor financiare”, activitatea operațională

este activitatea de bază a întreprinderii pentru obținerea venitului din vânzarea producției,

mărfurilor, executarea lucrărilor, prestarea serviciilor, precum și din alte activități.

Veniturile din activitatea operațională se reflectau în conturile contabile 611

„Venituri din vânzări” și 612 „Alte venituri operaționale”.

A reiterat că nu a înregistrat venituri din vânzări de bunuri imobiliare în componența

veniturilor din activitatea operațională, în legătură cu faptul că imobilele respective nu

erau marfă destinată comercializării în condiții normale a activității întreprinderii, ce

urmau a fi reflectate la contul 611.

A declarat că organul fiscal prin prisma art. 16 alin. (6) lit. c) din Legea cu privire la

principiile de bază de reglementare a activității de întreprinzător nr. 235 din 20 iulie 2006,

la efectuarea controlului, urma să țină cont de principiul tratării dubiilor apărute la

aplicarea legislației în favoarea întreprinzătorului.

Prevederi similare fiind cuprinse și în art. 11 alin. (1) Cod fiscal, care stipulează că

toate îndoielile apărute la aplicarea legislației fiscale se vor interpreta în favoare

contribuabilului.

A indicat că la 11 octombrie 2016 s-a adresat Direcției Generale Administrare Fiscală

Centru a Serviciului Fiscal de Stat cu cerere prealabilă, solicitând anularea deciziei nr.

82/86-3-135 din 08 septembrie 2016, în partea pct. 1.1, prin care s-a dispus încasarea din

contul său în buget sumei în mărime de 751.855,62 de lei impozit pe venit din activitatea

operațională în anul 2013, în partea pct. 1.2, prin care s-a dispus încasarea din contul său

în buget sumei în mărime de 75.483,48 de lei impozit pe venit din activitatea operațională

în anul 2014, în partea pct. 2.1, prin care s-a dispus calcularea și încasarea la buget a

majorării de întârziere (penalitate) în mărime de 282.183,66 de lei pentru neachitarea în

termen a taxei pe valoare adăugată diminuată, precum și în partea pct. 3.1, prin care au fost

aplicate amenzi pentru încălcarea legislației fiscale în mărime de 248.201,73 de lei – 30%

pentru diminuarea impozitului pe venit din activitatea operațională în anul 2013 – 2014.

Însă, prin decizia nr. 96-186-3-135 din 10 noiembrie 2016 a Direcției Generale

Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat, cererea prealabilă a fost respinsă

ca neîntemeiată.

În contextul expus, a cerut SA „Avicola-Bucovăț” în proces de insolvabilitate

anularea deciziei nr. 82/86-3-135 din 08 septembrie 2016 a Direcției Generale

Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat, în partea pct. 1.1, prin care s-a

dispus încasarea din contul său în buget sumei în mărime de 751.855,62 de lei impozit pe

venit din activitatea operațională în anul 2013, în partea pct. 1.2, prin care s-a dispus

încasarea din contul său în buget sumei în mărime de 75.483,48 de lei impozit pe venit din

activitatea operațională în anul 2014, în partea pct. 2.1, prin care s-a dispus calcularea și

încasarea la buget a majorării de întârziere (penalitate) în mărime de 282.183,66 de lei

pentru neachitarea în termen a taxei pe valoare adăugată diminuată, precum și în partea

pct. 3.1, prin care au fost aplicate amenzi pentru încălcarea legislației fiscale în mărime de

248.201,73 de lei – 30% pentru diminuarea impozitului pe venit din activitatea

operațională în anul 2013 – 2014.

Prin hotărârea din 29 iunie 2017 a Judecătoriei Strășeni, acțiunea a fost admisă și

anulată decizia nr. 82/86-3-135 din 08 septembrie 2016 a Direcției Generale Administrare

Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat, în partea pct. 1.1, prin care s-a dispus încasarea

din contul SA „Avicola-Bucovăț” în proces de insolvabilitate în buget sumei în mărime de

751.855,62 de lei impozit pe venit din activitatea operațională în anul 2013, în partea pct.

1.2, prin care s-a dispus încasarea din contul SA „Avicola-Bucovăț” în proces de

insolvabilitate în buget sumei în mărime de 75.483,48 de lei impozit pe venit din

activitatea operațională în anul 2014, în partea pct. 2.1, prin care s-a dispus calcularea și

încasarea la buget a majorării de întârziere (penalitate) în mărime de 282.183,66 de lei

pentru neachitarea în termen a taxei pe valoare adăugată diminuată, precum și în partea

pct. 3.1, prin care au fost aplicate amenzi SA „Avicola-Bucovăț” în proces de

insolvabilitate pentru încălcarea legislației fiscale în mărime de 248.201,73 de lei – 30%

pentru diminuarea impozitului pe venit din activitatea operațională în anul 2013 – 2014.

Prin decizia din 06 februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost admis apelul

declarat de către Direcția Generală Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de

Stat, casată hotărârea din 29 iunie 2017 a Judecătoriei Strășeni în partea anulării pct. 1.2

din decizia nr. 82/86-3-135 din 08 septembrie 2016 a Direcției Generale Administrare

Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat privind încasarea din contul SA „Avicola-

Bucovăț” la buget sumei în mărime de 75.483,48 de lei impozit pe venit din activitatea

operațională în anul 2014, și emisă în această parte o nouă hotărâre de respingere a

acțiunii, în rest hotărârea primei instanțe a fost menținută.

La data de 02 aprilie 2018, în termenul prevăzut de art. 434 Cod de procedură civilă,

Direcția Generală Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat a declarat recurs

împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei din 06

februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău și hotărârii din 29 iunie 2017 a Judecătoriei

Strășeni, cu emiterea unei noi hotărâri de respingere integrală a acțiunii ca neîntemeiată.

În susținerea recursului Direcția Generală Administrare Fiscală Centru a Serviciului

Fiscal de Stat a invocat ilegalitatea și netemeinicia deciziei instanței de apel, declarând că

Curtea de Apel Chișinău a examinat superficial prezenta speță, apreciind arbitrar probele

din dosar, precum și cu interpretarea și aplicarea eronată a normelor de drept material, în

special art. 20 lit. d3) Cod fiscal.

A declarat că instanțele de judecată ierarhic inferioare nu au ținut cont de faptul că

prin încheierea din 22 aprilie 2013 a Judecătoriei Strășeni, menținută prin decizia

irevocabilă din 02 iulie 2013 a Curții de Apel Chișinău, s-a dispus încasarea din contul SA

„Combinatul de Produse Cerealiere din Chișinău” în beneficiul SA „Avicola Bucovăț”

sumei de 25.061.854 de lei, ceea ce constituie contravaloarea stabilită la data întoarcerii

executării a bunurilor imobile și mobile transmise SA „Combinatul de produse cerealiere

din Chișinău” în proprietate în baza încheierii din 22 iunie 1998 a Judecătoriei Strășeni.

Din conținutul soluției nominalizate rezultă că SA „Combinatul de Produse

Cerealiere din Chișinău” a fost obligată să achite SA „Avicola Bucovăț” contravaloarea

unor bunuri imobile/mobile și nu a despăgubirii pentru prejudiciul cauzat.

Respectiv, instanțele de judecată ierarhic inferioare eronat au aplicat la cazul speței

prevederile art. 20 lit. d3) Cod fiscal, dat fiind faptul că încasarea contravalorii unor bunuri

nu constituie în sine un prejudiciu, or, elementul încasării unei contravalori a unor bunuri

este pertinent unei tranzacții de vânzare-cumpărare, prin care SA „Combinatul de Produse

Cerealiere din Chișinău” în anul 2013 a fost impusă să achite SA „Avicola Bucovăț”

contravaloarea bunurilor preluate în proprietate în anul 1998 în temeiul acelui act

judecătoresc. Bunurile preluate în anul 1998 au constituit bunuri imobile și mobile, o parte

din care nu a fost posibil de restituit în natură și astfel s-a dispus încasarea contravalorii

acestora.

Astfel, SA „Avicola Bucovăț” a încasat contravaloarea bunurilor în sumă de

25.061.854 de lei, obținând un venit impozabil rezultat din înstrăinarea bunurilor.

La data de 24 aprilie 2018, în adresa SA „Avicola-Bucovăț” în proces de

insolvabilitate a fost expediată copia recursului declarat de către Direcția Generală

Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat, cu înștiințarea despre necesitatea

depunerii referinței.

La 19 noiembrie 2018, reprezentantul SA „Avicola - Bucovăț” în proces de

insolvabilitate – avocatul Ciofu Vitalie, în baza mandatului seria MA nr. 0973060 din 09

decembrie 2016 a depus referință, solicitînd respingerea recursului declarat de către

Direcția Generală Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat, cu menținerea

deciziei din 06 februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău și hotărârii din 29 iunie 2017 a

Judecătoriei Strășeni, pe care le consideră legale și întemeiate, invocând că instanțele de

judecată ierarhic inferioare au verificat minuțios toate circumstanțele, care au importanță

pentru soluționarea justă a prezentei spețe, dând o apreciere corectă suportului probatoriu

al cauzei.

Concomitent, a mai menționat intimata că încheierea executorului judecătoresc

Bănărescu Anatolie nr. 056-368/14 din 22 aprilie 2014 privind calcularea dobânzilor,

penalităților și altor sume din întârzierea executării a fost anulată prin încheierea din 29

iunie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru. De asemenea, în prezent la cererea

Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului, precum și a Agenției

Proprietății Publice, au fost întreprinse măsuri de revizuire a actelor judecătorești

irevocabile în temeiul cărora se pretinde de către Serviciul Fiscal de Stat că SA „Avicola -

Bucovăț” a obținut venit, pe care au fost calculate impozite și penalități, iar în astfel de

circumstanțe poate dispărea temeiul de calcul al impozitelor și penalităților care au fost

aplicate de către organul fiscal.

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 05 septembrie 2018, recursul declarat

de către Direcția Generală Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat a fost

considerat admisibil.

În conformitate cu art. 444 Cod de procedură civilă, recursul se examinează fără

înștiințarea participanților la proces.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recurs, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

consideră că recursul urmează a fi admis, cu casarea deciziei instanței de apel, cu

remiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. lit. c) Cod de procedură civilă, instanța, după ce

judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanței de apel

și să trimită cauza spre rejudecare în instanța de apel o singură dată dacă eroarea judiciară

nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

Conform art. 239 Cod de procedură civilă, hotărârea judecătorească trebuie să fie

legală și întemeiată. Instanța își întemeiază hotărârea numai pe circumstanțele constatate

nemijlocit de instanță și pe probele cercetate în ședința de judecată.

Potrivit art. 241 alin. (1) și (5) Cod de procedură civilă, instanța judecătorească

adoptă hotărârea în numele legii. În motivare se indică: circumstanțele pricinii, constatate

de instanță, probele pe care se întemeiază concluziile ei privitoare la aceste circumstanțe,

argumentele invocate de instanță la respingerea unor probe, legile de care s-a călăuzit

instanța.

Din suportul probatoriu prezent la materialele dosarului rezultă că prin hotărârea din

30 septembrie 2016 a Curții de Apel Chișinău, a fost admisă cererea introductivă depusă

de către administratorul SA „Avicola-Bucovăț” – Malai Vitalie, constatată insolvabilitatea

debitorului SA „Avicola-Bucovăț” și intentat procesul de insolvabilitate față de SA

„Avicola-Bucovăț”, iar în calitate de administrator al insolvabilității a fost desemnat

Coltun Elvira (f.d. 18, 46).

În baza deciziei privind inițierea controlului fiscal nr. 2647 din 15 iulie 2016 și în

baza notificării administratorului insolvabilității Elvira Coltun, în legătură cu intentarea

procedurii de insolvabilitate în privința SA „Avicola-Bucovăț”, Direcția Generală

Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat a efectuat un control fiscal la SA

„Avicola-Bucovăț” prin metoda de verificare documentară a corectitudinii calculării și

plenitudinii achitării impozitelor, taxelor și plăților la buget, pentru perioada 01 ianuarie

2012 – 15 iulie 2016.

Prin Actul de control nr. 3-549971 din 10 august 2016 a Direcției Generale

Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat (f.d. 3-8), s-a constatat:

Încălcarea prevederilor art. 541 Cod fiscal, prin faptul că SA „Avicola-

Bucovăț” a utilizat regimul de impozitare a venitului obținut din activități operaționale,

prezentând Dările de seamă privind impozitul pe venit din activitatea operațională Forma

IVAO, ca rezultat a obținut venit în sumă de „0” lei. Efectuând controlul corectitudinii

includerii veniturilor din activități operaționale s-a stabilit, că SA „Avicola-Bucovăț” nu a

reflectat corect veniturile obținute din activitatea desfășurată în conformitate cu

prevederile art. 544 Cod fiscal. Efectuând controlul corectitudinii includerii veniturilor

pentru impozitare conform informațiilor disponibile la momentul efectuării controlului

(încheierea Judecătoriei Strășeni din 22 aprilie 2013) s-a stabilit că SA „Avicola-Bucovăț”

nu a reflectat corect veniturile în sumă de 25.061.854 de lei conform prevederilor art. 18

Cod fiscal, obținute prin încheierea Judecătoriei Strășeni din 22 aprilie 2013, irevocabilă la

data de 02 iulie 2013, în care se menționează expres: „Se încasează de la SA „Combinatul

de produse cerealiere din Chișinău” în folosul SA „Avicola-Bucovăț” suma de 25.061.854

de lei, ceea ce constituie contravaloarea stabilită la data întoarcerii executării a bunurilor

imobile și mobile transmise SA „Combinatul de produse cerealiere din Chișinău” în

proprietate în baza încheierii din 22 iunie 1998 a Judecătoriei Strășeni”. Astfel, de către

SA „Avicola-Bucovăț” a fost diminuat venitul impozabil pentru anul 2013 cu 25.061.854

de lei, respectiv nu s-a calculat la buget impozitul pe venit din activitatea operațională

pentru anul 2013 în sumă de 751.855,62 de lei (25.061.854 de lei × 3%).

Încălcarea prevederilor art. 544 Cod fiscal, prin faptul că SA „Avicola-

Bucovăț” nu a reflectat corect veniturile obținute din activitatea desfășurată, și anume,

efectuând controlul corectitudinii includerii veniturilor pentru impozitare conform

informațiilor disponibile la momentul efectuării controlului (încheierea nr. 056-368/2014

din 22 aprilie 2014 a executorului judecătoresc Bănărescu Anatolie privind calcularea

dobânzilor, penalităților și altor sume rezultate din întârzierea executării, prin care a fost

dispus spre încasare de la SA „Combinatul de produse cerealiere din Chișinău” în

beneficiul SA „Avicola-Bucovăț” a sumei de 2.516.116,13 lei), s-a stabilit că SA

„Avicola-Bucovăț” n-a reflectat corect veniturile în sumă de 2.516.116,13 lei conform

prevederilor art. 18 Cod fiscal, obținute în baza încheierii executorului judecătoresc

Bănărescu Anatolie nr. 056-368/2014 din 22 aprilie 2014, prin care s-a dispus spre

încasare din contul SA „Combinatul de produse cerealiere din Chișinău” în beneficiul SA

„Avicola-Bucovăț” sumei de 2.516.116,13 lei. Astfel, de către SA „Avicola-Bucovăț” a

fost diminuat venitul impozabil pentru anul 2014 cu 2.516.116,13 lei și respectiv nu s-a

calculat la buget impozitul pe venit din activitatea operațională pentru anul 2014 în sumă

de 75.483,48 de lei (2.516.116,13 lei × 3%).

Încălcarea prevederilor art. 18, art. 8 alin. (2) lit. c), art. 187 alin. (4) Cod

fiscal, care prevede că contribuabilul (reprezentantul acestuia), persoana lui cu funcții de

răspundere semnează darea de seamă, asumându-și răspunderea prevăzută de lege pentru

prezentarea de date și informații false sau eronate, și prevederile art. 83 alin. (4) (redacția

articolului „declarația cu privire la impozitul pe venit sau documentul cu privire la venitul

societății se completează în conformitate cu procedura stabilită de Guvern”, potrivit formei

aprobate de acesta”) contribuabilul a completate neadecvat Forma IVAO pentru anul 2013

și Forma IVAO pentru anul 2014.

Încălcarea prevederilor art. 292 alin. (1) și lit. a) „Taxa pentru amenajarea

teritoriului” din Anexa la Titlul VII al Codului fiscal, prin prezentarea cu întârziere a

Dărilor de seamă pe taxele locale (Forma TL13) pentru trimestrul IV a anului 2013;

trimestrul I a anului 2014 și trimestrul II- IV a anului 2015.

Prin decizia nr. 82/86-3-135 din 08 septembrie 2016 a Direcției Generale

Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat asupra cazului de încălcare fiscală

comisă de SA „Avicola-Bucovăț” (f.d. 10-12), s-a decis:

I. Calcularea și încasarea din contul SA „Avicola-Bucovăț” la buget sumei

impozitelor, taxelor și plăților calculate în rezultatul controlului:

1.1 751.855,62 de lei – impozitul pe venit din activitatea operațională pentru

anul 2013;

1.2 75.483,48 de lei – impozitul pe venit din activitatea operațională pentru anul

2014;

II. Încasarea din contul SA „Avicola-Bucovăț” la buget majorării de întârziere:

2.1 Conform prevederilor art. 228 alin. (2) și (3) Cod fiscal pentru neachitarea în

termenii stabiliți de legislație a taxei pe valoarea adăugată diminuată aferentă bugetului,

calcularea majorării de întârziere în sumă de 282.183,66 de lei.

III. Aplicarea față de SA „Avicola-Bucovăț” pentru încălcările legislației:

3.1 Conform prevederilor art. 261 alin. (4) Cod fiscal, amenzii în mărime de 30%

pentru diminuarea impozitelor și taxelor, care a constituit suma de 248.201,73 de lei

(827339,10 lei × 3%), în mărime de 30% pentru diminuarea impozitului pe venit din

activitatea operațională pentru perioadele anilor fiscali 2013 – 2014.

3.2 În temeiul art. 235 alin. (11) și art. 238 alin. (11) Cod fiscal și art. 231 alin. (4)

Cod fiscal, a fost aplicat avertisment pentru nerespectarea legislației fiscale față de SA

„Avicola-Bucovăț” pentru încălcarea art. 260 alin. (2) Cod fiscal pentru prezentarea

tardivă a Dărilor de seamă pe taxele locale (Forma TL13) pentru trimestrul IV al anului

2013; trimestrul I anului 2014 și trimestrul II-IV anului 2015.

3.3 Conform prevederilor art. 260 alin. (3) Cod fiscal, SA „Avicola-Bucovăț” a fost

sancționată cu amendă în mărime de 2.000 de lei pentru fiecare dare de seamă fiscală

prezentată, care conține informație neautentică (1.000 de lei × 2 cazuri), pentru întocmirea

neconformă a Dărilor de seamă privind impozitul pe venit din activitatea operațională

pentru perioadele anilor fiscali 2013 – 2014. Suma totală a sancțiunilor fiscale constituind

250.201,73 de lei (248.201,73 de lei amenzii aplicate conform art. 261 alin. (4) Cod fiscal

+ 2.000 de lei amenzii aplicate conform art. 260 alin. (3) Cod fiscal).

La 09 decembrie 2016, SA „Avicola-Bucovăț” în proces de insolvabilitate a depus

cerere de chemare în judecată împotriva Direcției Generale Administrare Fiscală Centru a

Serviciului Fiscal de Stat, solicitînd anularea deciziei nr. 82/86-3-135 din 08 septembrie

2016 a Direcției Generale Administrare Fiscală Centru a Serviciului Fiscal de Stat, în

partea pct. 1.1, prin care s-a dispus încasarea din contul său în buget sumei în mărime de

751.855,62 de lei impozit pe venit din activitatea operațională în anul 2013, în partea pct.

1.2, prin care s-a dispus încasarea din contul său în buget sumei în mărime de 75.483,48 de

lei impozit pe venit din activitatea operațională în anul 2014, în partea pct. 2.1, prin care s-

a dispus calcularea și încasarea la buget a majorării de întârziere (penalitate) în mărime de

282.183,66 de lei pentru neachitarea în termen a taxei pe valoare adăugată diminuată,

precum și în partea pct. 3.1, prin care au fost aplicate amenzi pentru încălcarea legislației

fiscale în mărime de 248.201,73 de lei – 30% pentru diminuarea impozitului pe venit din

activitatea operațională în anul 2013 – 2014.