2rc-241/18 — încasarea datoriei, penalității și dobînzii de întîrziere

Dosarul nr.2rc-241/2018

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (L. Ciubotaru)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (Iu. Cimpoi, A. Danilov, I. Secrieru)

D E C I Z I E

07 noiembrie 2018 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

examinând recursul declarat de Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica” împotriva Direcției Educație, Tineret și Sport sect.Rîșcani,

mun.Chișinău privind încasarea datoriei pentru energia termică, penalității, dobînzii

de întîziere și a cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii din 02 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău prin care

s-a respins cererea Societății pe Acțiuni „Termoelectrica” privind scutirea de la plata

taxei de stat,

c o n s t a t ă :

La 18 august 2017, Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica” a adresat cerere de

chemare în judecată împotriva Direcției Educație, Tineret și Sport sect.Rîșcani,

mun.Chișinău, solicitând încasarea datoriei în mărime de 3 441 442,65 lei, cu titlu de

datorie pentru energia termică calculată pentru perioada 01 februarie 2017 – 30 iunie

2017, încasarea sumei de 484 898,40 lei, cu titlu de penalitate calculată pentru

perioada 01 ianuarie 2017 – 31 iulie 2017, încasarea sumei de 199 951,04 lei, cu titlu

de dobîndă de întîrziere calculată pentru perioada 01 ianuarie 2017 – 31 iulie 2017,

cît și cheltuielile de judecată.

Ulterior, la 04 mai 2018, ca rezultat a achitării datoriei pretinse, pentru energia

termică calculată pentru perioada 01 februarie 2017 – 30 iunie 2017, Societatea pe

Acțiuni „Termoelectrica” a depus cerere de concretizare a pretențiilor din acțiune,

solicitînd încasarea din contul Direcției Educație, Tineret și Sport sect.Rîșcani,

mun.Chișinău, a penalității în mărime de 484 898,40 lei calculată pentru perioada 01

ianuarie 2017 – 31 iulie 2017, sumei de 199 951,04 lei, cu titlu de dobîndă de

întîrziere calculată pentru perioada 01 aprilie 2017 – 14 august 2017, cît și

cheltuielile de judecată în mărime de 50 000 lei, ce constituie taxa de stat achitată la

depunerea cererii de chemare în judecată.

Prin hotărârea din 12 iunie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, a fost

admisă parțial cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica” împotriva Direcției Educație, Tineret și Sport sect.Rîșcani,

mun.Chișinău cu privire la încasarea datoriei la energia termică pentru perioada 01

1

februarie 2017 – 30 iunie 2017, penalității, dobînzii de întîrziere și cheltuielilor de

judecată.

S-a dispus încasarea de la Direcția Educație, Tineret și Sport sect.Rîșcani,

mun.Chișinău în beneficiul Societății pe Acțiuni „Termoelectrica” cheltuielile de

judecată compuse din taxa de stat achitată la depunerea acțiunii în mărime de 50000

lei.

S-a respins acțiunea în partea încasării penalității și dobînzii de întîrziere ca fiind

neîntemeiată.

Nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond, Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica” la 11 iulie 2018 a depus cerere de apel nemotivată, iar la data de 19

septembrie 2018 a depus cerere de apel motivată, solicitând scutirea de la plata taxei

de stat conform prevederilor art.85 alin.4 Cod de procedură civilă, cît și casarea

parțială a hotărârii din 12 iunie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, în partea

respingerii încasării penalității și dobînzii de întîrziere cu emiterea unei noi decizii

prin care să fie încasată penalitatea în sumă de 484 898,40 lei, calculată pentru

perioada 01 ianuarie 2017 – 31 iulie 2017 și dobînda de întîrziere în mărime de 199

951,04 lei pentru perioada 01 aprilie 2017 – 14 august 2017.

Prin încheierea din 02 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins

cererea depusă de către Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”, privind scutirea de la

plata taxei de stat, nu s-a dat curs cererii de apel declarate de către Societatea pe

Acțiuni „Termoelectrica” urmînd să fie înlăturate neajunsurile și să prezinte dovada

de achitare a taxei de stat în mărime de 15 509,11 lei pînă la data de 18 octombrie

2018, inclusiv, în instanța de apel, în caz contrar cererea de apel nu va fi considerată

depusă și va fi restituită.

La 08 octombrie 2018, Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica” a depus recurs

preliminar împotriva încheierii din 02 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău,

solicitând casarea încheierii menționate, cu emiterea unei noi decizii prin care să fie

admisă integral solicitarea Societății pe Acțiuni „Termoelectrica” cu privire la

scutirea integrală de la plata taxei de stat și punerea pe rol a cererii de apel depusă de

Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica” (f.d. 120).

În motivarea recursului a menționat că, la data de 11 iulie 2018 Societatea pe

Acțiuni „Termoelectrica” a depus cererea de apel motivată, conformîndu-se

prevederilor art.362 alin.1 Cod de procedură civilă. Totodată, în cererea de apel

nemotivată s-a solicitat scutirea de la plata taxei de stat, indicându-se situația precară

a Societății pe Acțiuni „Termoelectrica” din cauza aplicării sechestrelor asupra

conturilor bancare de către executorii judecătorești în baza titlurilor executorii. La

data de 02 octombrie 2018 colegiul a decis de a respinge solicitarea cu privire la

scutirea de la plata taxei de stat, fiind acordat termen suplimentar pentru lichidarea

incidentului procesual pînă la data de 18 octombrie 2018.

Cu faptul respingerii solicitării de scutire de la plata taxei de stat nu este de

acord, asupra motivelor de fapt și de drept urmînd să se expună după întocmirea

integrală a încheierii.

Potrivit prevederilor art.425 Cod de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din materialele cauzei rezultă că încheierea Curții de Apel Chișinău a fost

pronunțată la 02 octombrie 2018, iar la data de 08 octombrie 2018 Societatea pe

Acțiuni „Termoelectrica” a declarat recursul în termenul stabilit de lege.

2

În conformitate cu art.426 alin.(3) Cod de procedura civilă, recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la

recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

În conformitate cu art.427 lit.a) Cod de procedură civilă, instanța de recurs, după

ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să

mențină încheierea.

Examinând recursul declarat, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție îl consideră neîntemeiat și necesar de

respins cu menținerea încheierii contestate din următoarele considerente.

Conform art.368 alin.(1) Cod de procedură civilă, dacă cererea de apel nu

întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata

taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului,

dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs

cererii, acordînd apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Colegiul menționează, că instanța de recurs la examinarea recursului împotriva

încheierii instanței de apel, verifică în exclusivitate respectarea normelor procesuale

la emiterea încheierii atacate.

În conformitate cu art.85 alin. (4) Cod de procedură civilă, în funcție de situația

materială și de probele prezentate în acest sens, persoana fizică sau juridică este

scutită de către judecător (de către instanța judecătorească) de plata taxei de stat sau

de plata unei părți a ei.

Așadar, din sensul normei de drept citate rezultă că persoana fizică sau juridică

urmează să probeze situația materială precară și imposibilitatea achitării taxei de stat.

Colegiul menționează că, chestiunea cu privire la scutirea de la plata taxei de stat

urmează a fi soluționată ținând cont de situația materială a solicitantului, de valoarea

acțiunii, cât și de probele prezentate în acest sens.

Conform art.130 alin.(1) Cod de procedură civilă, instanța judecătorească

apreciază probele după intima ei convingere, bazată pe cercetarea multiaspectuală,

completă, nepărtinitoare și nemijlocită a tuturor probelor din dosar în ansamblul și

interconexiunea lor, călăuzindu-se de lege.

Studiind cererea de scutire de la achitarea taxei de stat înaintată de Societatea pe

Acțiuni „Termoelectrica”, Colegiul constată că apelantul în calitate de probe în

susținerea cererii respective, a anexat informația cu privire la conturile bancare ale

acesteia, precum și informația cu privire la sechestrele aplicate în privința acestora de

către executorii judecătorești (f.d. 85-89).

Colegiul constată că probele prezentate de către Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica” în susținerea cererii de scutire de la plata taxei de stat pentru

depunerea cererii de apel, cît și argumentele invocate de către apelant au fost

cercetate de către instanța de apel, primind aprecierea corespunzătoare.

De asemenea, Colegiul reține că probele prezentate reflectă situația doar a unor

conturi bancare, precum și interdicțiile aplicate în privința mijloacelor bănești aflate

pe acestea și nu au capacitatea de a reflecta situația materială reală a solicitantului or,

alte probe pertinente în vederea confirmării situației materiale precare nefiind

prezentate.

Totodată, s-a constatat că litigiul dedus judecății este un litigiu patrimonial, ce

rezultă din neonorarea obligațiilor contractuale de către Direcția Educație, Tineret și

3

Sport sect.Rîșcani, mun.Chișinău, prin neachitarea bonurilor de plată pentru

consumul de energie termică, acumulînd datoria de 3 441 442,65 lei, care a fost stinsă

pe parcursul examinării cauzei în fond.

Având în vedere că argumentele indicate în cererea de recurs reprezintă în sine

critici asupra concluziei instanței de apel, cît și faptul că instanța de recurs nu a

constatat încălcarea flagrantă a regulilor de apreciere a probelor prevăzute la art. 130

Cod de procedură civilă, sau existența altor încălcări procesuale în legătură cu

emiterea încheierii contestate, Colegiul constată că nu există temei pentru casarea

încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 octombrie 2018.

În acest context, instanța de recurs consideră necesar de a menționa și faptul că

în situația dată, prin concluzia instanței de apel de a respinge cererea depusă de

Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica” privind scutirea de la plata taxei de stat, de a

nu da curs cererii de apel, stabilind termen de prezentare a dovezii de achitare a taxei

de stat în mărime de 15 509,11 lei pînă la data de 18 octombrie 2018, inclusiv, nu se

încalcă dreptul recurentului privind accesul liber la justiție, prevăzut atât de legislația

internă cât și de cea internațională.

Or, Curtea Europeană pentru Drepturile Omului, prin practica sa constantă de

nenumărate ori a precizat faptul că dreptul de acces la un tribunal nu este un drept

absolut (cauza Golder vs the United Kingdom §-36 din 21 februarie 1975), ci unul

care poate implica anumite limitări din partea statelor contractante, în funcție de

nevoile și resursele comunității și ale indivizilor (Ashimgdane vs United Kingdom 28

mai 1985). Însă, limitările sunt în concordanță cu art. 6 § 1 CEDO, decât dacă acestea

urmăresc un scop legitim și există un raport rezonabil de proporționalitate între

mijloacele folosite și scopul urmărit (cauza Bellet vs France §-31, Garcia Manibardo

vs Spain §-44).

Reieșind din cele menționate, Colegiul consideră necesar de a respinge recursul

declarat de către Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica” și de a menține încheierea

Curții de Apel Chișinău din 02 octombrie 2018.

În conformitate cu art.427 lit.a), art.428 Cod de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”.

Se menține încheierea din 02 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău,

adoptată în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe

Acțiuni „Termoelectrica” împotriva Direcției Educație, Tineret și Sport s.Rîșcani,

mun.Chișinău privind încasarea datoriei la energia termică pentru perioada

01.02.2017–30.06.2017, penalității, dobînzii de întîziere, cît și a cheltuielilor de

judecată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

4