2ac-113/18 — anularea in parte a hotaririi Comisiei de licentiere a profesiei de avocat

Dosarul nr.2ac-113/2018

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Central (M. Țurcan)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (M. Guzun, V. Buhnaci, L. Pruteanu)

Î N C H E I E R E

19 septembrie 2018 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție,

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

examinînd încheierea din 16 august 2018 a Curții de Apel Chișinău privind

transmiterea cauzei pentru examinare la altă instanță de judecată de același grad,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Mihail Ciugureanu

împotriva Uniunii Avocaților din Republica Moldova privind anularea în parte a

hotărîrii Comisiei de licențiere a profesiei de avocat din 29 ianuarie 2018,

c o n s t a t ă :

La 25 aprilie 2018, Mihail Ciugureanu a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Uniunii Avocaților din Republica Moldova solicitînd anularea pct.4.2 al

hotărîrii Comisiei de licențiere a profesiei de avocat din 29 ianuarie 2018, în partea

respingerii cererii privind admiterea în profesia de avocat.

Prin hotărîrea din 12 iulie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central s-a

respins ca nefondată cererea de chemare în judecată a lui Ciugureanu Mihail

împotriva Uniunii Avocaților din Republica Moldova privind anularea hotărîrii

Comisiei de licențiere a profesiei de avocat din 29 ianuarie 2018, în partea pct.4.2

din hotărîre prin care a fost respinsă cererea lui Mihail Ciugureanu privind

admiterea în profesia de avocat.

La 18 iulie 2018 Mihail Ciugureanu a declarat apel nemotivat împotriva

hotărîrii din 12 iulie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central solicitînd

admiterea apelului, casarea hotărîrii cu pronunțarea unei noi hotărîri de admitere a

pretențiilor înaintate.

La 15 august 2018 în adresa Curții de Apel Chișinău a parvenit spre

examinare pricina civilă înaintată la cererea de chemare în judecată depusă de

Mihail Ciugureanu împotriva Uniunii Avocaților din Republica Moldova privind

anularea în parte a hotărîrii Comisiei de licențiere a profesiei de avocat din 29

ianuarie 2018.

Prin încheierea din 16 august 2018, completul Colegiului civil și de

contencios administrativ al Curții de Apel Chișinău, examinînd din oficiu problema

transmiterii cauzei către Curtea Supremă de Justiție pentru soluționarea posibilității

strămutării în altă instanță de același grad a cauzei civile la cererea de chemare în

judecată depusă de Mihail Ciugureanu împotriva Uniunii Avocaților din Republica

Moldova privind anularea în parte a hotărîrii Comisiei de licențiere a profesiei de

avocat din 29 ianuarie 2018, a dispus transmiterea cauzei către Curtea Supremă de

Justiție pentru soluționarea posibilității strămutării, pentru examinare în altă

instanță de același grad.

În motivarea încheierii s-a menționat că, cauza urmează să fie examinată de

Curtea de Apel Chișinău, însă în calitate de apelant figurează Mihail Ciugureanu,

ex-judecător al Curții de Apel Chișinău și pentru evitarea știrbirii nepărtinirii

judecătorilor Curții de Apel Chișinău se impune transmiterea cauzei către instanță

ierarhic superioară pentru soluționarea posibilității strămutării acesteia pentru

examinare în altă instanță de același grad.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele expuse în încheierea

Curții de Apel Chișinău, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a strămuta cauza la o altă instanță

de același grad.

În motivarea concluziei enunțate se reține următoarele.

În conformitate cu art.43 alin. (2) lit. f) Cod de procedură civilă, instanța

strămută pricina la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor

ar putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la

proces.

În conformitate cu art.43 alin. (4) Cod de procedură civilă, strămutarea

cauzei în cazurile prevăzute la alin.(2) lit.d), e), f) și g) se efectuează de către

instanța ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Din materialele cauzei rezultă că în calitate de reclamant figurează, Mihail

Ciugureanu, care a activat în calitate de judecător al Curții de Apel Chișinău.

De asemenea s-a constatat că Curtea de Apel Chișinău este instanța

competentă să examineze cererea de apel depusă de Mihail Ciugureanu împotriva

hotărîrii din 12 iulie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central prin care a fost

respisă ca nefondată cererea de chemare în judecată împotriva Uniunii Avocaților

din Republica Moldova privind anularea hotărîrii Comisiei de licențiere a profesiei

de avocat din 29 ianuarie 2018, în partea pct.4.2 din hotărîre prin care a fost

respinsă cererea lui Mihail Ciugureanu privind admiterea în profesia de avocat.

Prin urmare, raportînd cele constate la prevederile legale, Colegiul consideră

necesar de admis solicitarea Curții de Apel Chișinău privind strămutarea cauzei

civile la o altă instanță de același nivel avînd în vedere faptul că examinarea de

către Curtea de Apel Chișinău a cauzei date ar pune la îndoială obiectivitatea și

nepărtinirea magistraților, cât și ar putea prejudicia la caz interesele justiției.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție reține că conform jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului în

materia vizată, se cere ca instanța investită cu soluționarea unei cauze să fie

imparțială, ceea ce prezumă în mod normal absența de prejudecăți și nepărtiniri.

Mai mult decât atât, este necesar de a stabili dacă pe lângă comportamentul

personal al judecătorului, există fapte care pot fi stabilite și care pot trezi dubii în

ceea ce privește imparțialitatea sa. În această privință, chiar aparențele pot avea o

anumită importanță (Tocono și Profesorii Prometeiști vs Moldovei, hotărârea din

26 iunie 2007, definitivă din 26 septembrie 2007).

Astfel, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră necesar de a strămuta cauza civilă la cererea de

chemare în judecată depusă de Mihail Ciugureanu împotriva Uniunii Avocaților

din Republica Moldova privind anularea în parte a hotărîrii Comisiei de licențiere a

profesiei de avocat din 29 ianuarie 2018, pentru examinarea apelului împotriva

hotărîrii din 12 iulie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Central, la Curtea de

Apel Bălți, ca fiind instanța de judecată egală în grad.

În conformitate cu art. 43, 269-270 din Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e :

Se admite cererea de strămutare înaintată de Curtea de Apel Chișinău.

Pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Mihail Ciugureanu

împotriva Uniunii Avocaților din Republica Moldova privind anularea în parte a

hotărîrii Comisiei de licențiere a profesiei de avocat din 29 ianuarie 2018, se

strămută spre examinare la Curtea de Apel Bălți.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh