2ra-1534/18 — incasarea datoriei pentru folosirea energiei termice

2ra-1534/18 — incasarea datoriei pentru folosirea energiei termice (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 2ra-1534/2018

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani (S. Clima)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (A. Panov, M. Anton, M. Moraru)

D E C I Z I E

5 septembrie 2018 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție,

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

judecătorii Svetlana Filincova

Tamara Chișca-Doneva

Luiza Gafton

Victor Burduh

examinând recursul declarat de către Guțu Anatolii,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea pe

Acțiuni „Termoelectrica”, în interesele Întreprinderii Municipale de Gestionare a

Fondului Locativ nr. 13, împotriva lui Guțu Anatolii cu privire la încasarea datoriei

și a cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 1 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

admis apelul declarat de către Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 13, casată hotărârea din 14 august 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Buiucani, fiind pronunțată o nouă hotărîre, prin care acțiunea a fost admisă parțial,

c o n s t a t ă :

La 12 aprilie 2017, Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”, în iteresele

Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 13, a depus cerere de

chemare în judecată împotriva lui Guțu Anatolii cu privire la încasarea datoriei și a

cheltuielilor de judecată.

În motivarea pretențiilor reclamanta a indicat că potrivit contractului de livrare

a energiei termice nr. 6013 din 28 septembrie 2006, încheiat între Societatea pe

Acțiuni „Termoelectrica” și Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 13, ultima și-a asumat obligația de a achita lunar plata pentru utilizarea

energiei termice furnizate.

Nefiind onorate obligațiile de achitare pentru consumul de energie termică, la

28 martie 2017 datoria Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ

nr. 13 față de Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica” constituia suma de

16655637,67 lei.

S-a specificat că Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ

nr. 13 a prestat la rândul său servicii de gospodărie comunală, inclusiv alimentarea

cu energie termică, proprietarilor/chiriașilor/locatarilor apartamentelor/încăperilor

1

locuibile și nelocuibile ale blocurilor locative gestionate, care au beneficiat

nemijlocit de serviciul prestat și au obligația de a achita în termen contravaloarea

consumului de energie termică.

Reclasmanta a mai precizat că în caz de neachitare de către

proprietari/chiriași/locatarii apartamentelor/încăperilor locuibile și nelocuibile ale

blocurilor locative gestionate, Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 13 este în drept să acționeze consumatorii în judecată pentru încasarea

datoriei.

Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 13 nu a

acționat în judecată consumatorii restanți, inclusiv Guțu Anatolii, proprietarul

apartamentului nrxxxxxx mun. Chișinău, pentru datoria consumului de energie

termică, care constituie în total suma de 17752,12 lei pentru perioada decembrie

2001 – februarie 2017.

A solicitat reclamanta încasarea din contul lui Guțu Anatolii în beneficiul

Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 13 a sumei de

17752,12 lei cu titlu de datorie pentru energia termică pentru perioada noiembrie

2001 – februarie 2017 și în beneficiul Societății pe Acțiuni „Termoelectrica” a

sumei de 532,56 lei cu titlul de taxă de stat.

Prin hotărârea din 14 august 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani,

cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica”, în interesele Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 13, împotriva lui Guțu Anatolii cu privire la încasarea datoriei și a

cheltuielilor de judecată a fost admisă parțial.

S-a dispus încasarea din contul lui Guțu Anatolii în beneficiul Întreprinderii

Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 13 datoria pentru consumul

energiei termice în sumă de 4612,21 lei pentru perioada februarie 2014 - februarie

2017, în rest pretențiile privind încasarea datoriei pentru consumul energiei termice

au fost respinse ca depuse cu omiterea termenului de prescripție extinctivă.

S-a dispus încasarea din contul lui Guțu Anatolii în beneficiul Societății pe

Acțiuni „Termoelectrica” cheltuielile de judecată în sumă de 532,56 lei pentru taxa

de stat achitată la înaintarea acțiunii și 114,12 lei cheltuieli de înștiințare, iar în total

suma de 646,68 lei (f.d. 102, 108-112).

Prin decizia din 1 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost admis apelul

declarat de Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 13,

casată hotărârea din 14 august 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, fiind

pronunțată o nouă hotărîre prin care a fost admisă integral cererea de chemare în

judecată depusă de către Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”, în interesele

Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 13, și s-a dispus

încasarea din contul lui Guțu Anatolie, în beneficiul Întreprinderii Municipale de

Gestionare a Fondului Locativ nr. 13, a datoriei pentru consumul energiei termice în

sumă de 17752,12 lei formată pentru perioada noiembrie 2001 - februarie 2017.

S-a dispus încasarea din contul lui Guțu Anatolie în beneficiul Societății pe

Acțiuni „Termoelectrica” a taxei de stat în sumă de 532,56 lei, achitată la depunerea

acțiunii (f.d. 130, 131-135).

Pentru a hotărî astfel instanța de apel a conchis că prima instanță nu a dat o

apreciere obiectivă și justă probelor administrate, nu a constatat și elucidat pe deplin

2

toate circumstanțele care au importanță pentru soluționarea corectă a pricinii și în

consecință a adoptat o hotărîre neîntemeiată.

Invocînd ilegalitatea deciziei instanței de apel, la 8 iunie 2018 Guțu Anatolie a

contestat-o cu recurs, solicitînd casarea deciziei instanței de apel, cu menținerea

hotărîrii primei instanțe.

În motivarea recursului s-a indicat că instanța de apel nu a constatat toate

circumstanțele importante pentru soluționarea corectă a cauzei, fiind aplicate eronat

normele de drept material și încălcate normele de drept procedural.

Potrivit art. 434 Cod de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni

de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.

Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.

Instanța de recurs constată că prin scrisoarea Curții de Apel Chișinău din 3

martie 2018, în adresa părților a fost expediată copia deciziei instanței de apel (f.d.

136), fiind recepționată de către recurent la 17 mai 2018, cînd a luat cunoștință cu

materialele cauzei (f.d. 139), respectiv Colegiul costată că recursul a fost declarat în

termen.

La 3 iulie 2018, în adresa intimaților a fost expediată copia recursului, însă

pînă la data stabilită pentru examinarea recursului în adresa Curții Supreme de

Justiție nu a parvenit referința intimaților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul declarat de către

Guțu Anatolie întemeiat și care necesită a fi admis din următoarele considerente.

În favoarea concluziei enunțate se invocă următoarele argumente.

În conformitate cu prevederile art. 445 alin. (1) lit. f) Cod de procedură civilă,

instanța de recurs, după ce judecă recursul este în drept să admită recursul, să caseze

decizia instanței de apel și să mențină hotărîrea primei instanțe.

Actele cauzei certifică faptul că la 12 aprilie 2017, Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica”, în interesele Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 13, a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Guțu Anatolii,

prin care a solicitatîncasarea din contul lui Guțu Anatolii în beneficiul Întreprinderii

Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 13 a sumei de 17752,12 lei cu titlu

de datorie pentru energia termică pentru perioada noiembrie 2001 – februarie 2017

și în beneficiul Societății pe Acțiuni „Termoelectrica” a sumei de 532,56 lei cu titlul

de taxă de stat.

Judecând cauza dată, prima instanță prin hotărârea din 14 august 2017 a admis

parțial cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica”, în interesele Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 13, împotriva lui Guțu Anatolii cu privire la încasarea datoriei și a

cheltuielilor de judecată, iar ulterior, instanța de apel prin decizia din 1 martie 2018

a admis apelul declarat de Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 13, a casat hotărârea din 14 august 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Buiucani, pronunțînd o nouă hotărîre, prin care a admis integral cererea de chemare

în judecată depusă de către Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”, în interesele

Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 13.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție, analizînd situația de fapt, în raport cu normele de drept material

3

pertinente, reține că concluzia primei instanțe de admitere parțială a cererii de

chemare în judecată depusă de către Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”, în

interesele Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 13, este

justă, avînd la bază cumulul dovezilor administrate în cadrul dezbaterilor judiciare,

cărora le-a fost dată aprecierea juridică cuvenită în conformitate cu prevederile art.

130 Cod de procedură civilă. Hotărîrea primei instanțe a fost adoptată cu respectarea

normelor de procedură și cu aplicarea corectă a normelor de drept material.

În susținerea concluziei menționate, instanța de recurs consideră oportun de a

reliefa prevederile art. 25 alin. (1) din Legea serviciilor publice de gospodărie

comunală nr. 1402-XV din 24 octombrie 2002, care statuează expres că persoanele

fizice și juridice care beneficiază de servicii publice de gospodărie comunală sînt

obligate să achite contravaloarea serviciilor prestate, conform facturilor primite, în

termenul prevăzut de contractul încheiat între operator și consumator.

Conform art. 51 alin. (1), (4) din Legea cu privire la locuințe nr. 75 din 30

aprilie 2015, prestarea și achitarea serviciilor comunale și necomunale pentru

proprietari sau locatari se efectuează în baza contractelor încheiate direct între

prestatorii de servicii și proprietari sau locatari. În cazul în care contractul, din

motive tehnice, nu poate fi încheiat direct cu proprietarii/locatarii, acesta se încheie

între prestatorii de servicii și administrator (asociația de proprietari în condominiu),

care, la rîndul său, încheie contracte cu fiecare proprietar/locatar. Plata pentru

serviciile prestate necontorizate în locuință se efectuează conform indicatorilor

contoarelor instalate la bloc și se repartizează de către administrator pentru fiecare

locuință necontorizată în funcție de suprafața ei totală. Plata pentru serviciile

comunale și necomunale utilizate în locurile de uz comun și pentru funcționarea

ascensoarelor se efectuează în baza unui regulament aprobat de către Guvern.

Totodată, instanța de recurs menționează că din conținutul prevederilor pct. 17

și 18 din Regulamentului cu privire la modul de prestare și achitare a serviciilor

locative, comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor

și condițiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire și

alimentare cu apă, aprobat prin hotărîrea Guvernului R. Moldova nr. 191 din 19

februarie 2002, plățile pentru serviciile locative, comunale și necomunale se percep

de la proprietarii, chiriașii și locatarii caselor individuale, apartamentelor/

încăperilor locuibile în cămine și încăperilor nelocuibile din bloc conform

contractelor, în baza conturilor (bonurilor) lunare respective pentru fiecare tip de

serviciu, eliberat de furnizori, gestionari sau prestatorii de servicii.

Achitarea plăților se efectuează de către proprietarii, chiriașii și locatarii

caselor individuale, apartamentelor/încăperilor locuibile în cămine și încăperilor

nelocuibile din bloc, de regulă, prin instituțiile bancare și oficiile poștale, dacă în

contractele încheiate nu este prevăzut altceva. În cazul în care plata se achită direct

furnizorilor, prestatorilor de servicii și gestionarilor, casele lor trebuie să fie

înzestrate cu aparate de casă cu memorie fiscală.

Proprietarii, chiriașii și locatarii caselor individuale, apartamentelor/încăperilor

locuibile în cămine și încăperilor nelocuibile din bloc achită plățile pentru serviciile

prestate în luna precedentă pînă la data indicată în factura de plată. La solicitarea

consumatorilor, plata pentru serviciile prestate poate fi achitată în prealabil pe o

durată convenită de părți, conform condițiilor propuse de ele și stipulate în contract.

4

În cazul absenței locatarilor, plata pentru serviciile comunale și alte servicii se

percepe conform prevederilor stipulate în anexa nr.4 la prezentul Regulament.

Categoriile de populație care beneficiază de compensații nominative achită plata

pentru serviciile locative, comunale și necomunale conform actelor legislative și

normative în vigoare.

Colegiul precizează că potrivit extrasului din Registrul bunurilor imobile, Guțu

Anatolii este proprietarul apartamentului nr. xxxxxxxx, mun. Chișinău, unde este

livrată energia termică și care se află la balanța Întreprinderii Municipale de

Gestionare a Fondului Locativ nr. 13 (f.d. 13).

Recurentului i-au fost prestate servicii de livrare a energiei termice, fapt

confirmat prin informația despre achitarea serviciilor locativ comunale.

Probele atașate la dosar certifică faptul că pentru neonorarea obligațiilor de

plată la timp a facturilor pentru energia termică consumată, Guțu Anatolii a

acumulat o datorie pentru perioada noiembrie 2001-februarie 2017 în sumă de

17752,12 lei.

Din informația despre achitarea serviciilor locativ-comunale, rezultă că ultima

achitare de către pîrît a fost efectuată în luna decembrie 2011, iar ulterior careva

plăți pînă la data adresării în instanța de judecată Guțu Anatolii nu a efectuat.

Ținînd cont de faptul că perioada pentru care s-a acumulat datoria care face

obiectul litigiului, noiembrie 2001 - februarie 2017, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție reține prevederile art.

267 Cod civil, care statuează că termenul general în interiorul căruia persoana poate

să-și apere, pe calea intentării unei acțiuni în instanță de judecată, dreptul încălcat

este de 3 ani, acțiunile privind apărarea drepturilor personale nepatrimoniale se

prescriu numai în cazurile expres prevăzute de lege.

Potrivit art. 272 alin. (1) și (9) Cod civil, termenul de prescripție extinctivă

începe să curgă de la data nașterii dreptului la acțiune. Dreptul la acțiune se naște la

data cînd persoana a aflat sau trebuia să afle despre încălcarea dreptului. Cînd este

vorba de prestații succesive, prescripția dreptului la acțiune începe să curgă de la

data la care fiecare prestație devine exigibilă, iar dacă prestațiile alcătuiesc un tot

unitar, de la data ultimei prestații neexecutate.

Totodată, Colegiul menționează că în conformitate cu prevederile art. 277 alin.

(1) lit. b) Cod civil, cursul prescripției extinctive se întrerupe în cazul în care

debitorul săvîrșește acțiuni din care rezultă că recunoaște datoria.

Astfel, deși norma de drept material citată prevede întreruperea cursului

prescripției extinctive în cazul în care debitorul savîrseste acțiuni din care rezultă că

recunoaște datoria, instanța de judecată și persoana interesată trebuie în fiecare caz

să stabilească cînd au fost săvîșite aceste acțiuni.

Prima instanță corect a stabilit că deși recurentul a acceptat și utilizat serviciile

comunale prestate, respectiv era obligat de a le achita, însă din cauza că pentru toată

perioada pretinsă prin cererea de chemare în judecată noiembrie 2001 - februarie

2017 Guțu Anatolii a efectuat ultima plată în luna decembrie 2011 și reieșind din

caracterul succesiv al prestațiilor, la caz sunt aplicabile prevederile art. 271 Cod

civil, care stauează că acțiunea privind apărarea dreptului încălcat se respinge în

temeiul expirării termenului de prescripție extinctivă numai la cererea persoanei în a

cărei favoare a curs prescripția, depusă pînă la încheierea dezbaterilor în fond. În

5

apel sau în recurs, prescripția poate fi opusă de îndreptățit numai în cazul în care

instanța se pronunță asupra fondului.

Mai mult decît atît, actele atașate la dosar atestă că intimata nu a solicitat

repunerea în termen a acțiunii și nici nu a invocat nici un temei în acest sens.

Instanța de recurs accentuează că Guțu Anatolii în cadrul ședinței de judecată a

primei instanțe, inclusiv prin referința prezentată, a recunoscut parțial datoria pentru

energia termică consumată în sumă de 4612,21 lei, calculată pentru perioada

februarie 2014 - februarie 2017.

Prin urmare, corect prima instanța a admis parțial cererea de chemare în

judecată depusă de către Societatea pe Acțiuni „Termoelectrica”, în interesele

Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 13, împotriva lui

Guțu Anatolii cu privire la încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată, din care

considerente hotărârea din 14 august 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani

urmează a fi menținută.

Așa fiind, avînd în vedere că decizia instanței de apel este neîntemeiată, iar

hotărîrea primei instanțe este legală și întemeiată, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție, concluzionează de a

admite recursul declarat de către Guțu Anatolii, a casa decizia instanței de apel, cu

menținerea hotărîrii primei instanțe.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de către Guțu Anatolii.

Se casează decizia din 1 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău și se menține

hotărârea din 14 august 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, în cauza

civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica”, în interesele Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 13, împotriva lui Guțu Anatolii cu privire la încasarea datoriei și a

cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Valeriu Doagă

judecătorii Svetlana Filincova

Tamara Chișca-Doneva

Luiza Gafton

Victor Burduh

6