2r-370/18 — transmiterea silita a bunurilor in posesie in vederea incasarii sumei
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- transmiterea silita a bunurilor in posesie in vederea incasarii sumei
- Temei legal
- cazurile in care nu se da curs cererii de apel, impunerea cu taxa de stat
2r-370/18 — transmiterea silita a bunurilor in posesie in vederea incasarii sumei (Curtea Supremă de Justiție, 2018)
Dosarul nr.2r-370/18
Prima instanță: Judecătoria Chișinău (sediul Centru) (jud. Gh. Stratulat)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. Iu. Cimpoi. I. Secrieru, A. Danilov)
DECIZIE
23 mai 2018 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componența:
Președintele ședinței , judecătorul Oleg Sternioală
Judecători Iurie Bejenaru
Mariana Pitic
examinând recursul declarat de Asociația Obștească Federația Națională de
Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova,
în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea
cu Răspundere Limitată „Lorinela Grup” împotriva Asociației Obștești Federația
Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova, Alionei
Sloninov și lui Oleg Sloninov cu privire la încasarea sumei, a dobânzii de întârziere,
a prejudiciului cauzat și a cheltuielilor de judecată,
împotriva încheierii din 06 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău,
c o n s t a t ă:
La 15 decembrie 2014, SRL „Lorinela Grup” a depus cerere de chemare în
judecată împotriva Asociației Obștești Federația Națională de Taekwon-do
Tradițional și Profesional a Republicii Moldova, Alionei Sloninov și lui Oleg
Sloninov solicitând încasarea în mod solidar a sumei de 500000 de lei, a dobânzii de
întârziere în sumă de 34931, 51 de lei, a prejudiciului cauzat în sumă de 55171, 61
de lei și a cheltuielilor de judecată constituite din taxa de stat în sumă de 16047, 95
de lei și cheltuielile pentru asistență juridică în sumă de 4000 de lei.
În motivarea acțiunii s-a invocat că la 22 noiembrie 2013, SRL „Lorinela
Grup”, în calitate de împrumutător și Asociația Obștească Federația Națională de
Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova, în calitate de
împrumutat, au încheiat contractul de împrumut nr. 1/FNco-003/13, în baza căruia
Asociației Obștești Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a
Republicii Moldova i-a fost împrumutată suma de 500000 de lei, pe un termen de 6
luni.
A menționat că în scopul garantării executării corespunzătoare a obligației
asumate, la 22 noiembrie 2013 între SRL „Lorinela Grup”, în calitate de creditor
ipotecar și Aliona Sloninov, în calitate de debitor ipotecar, a fost încheiat contractul
de ipotecă, prin care a fost garantată obligația de rambursare a împrumutului primit
1
conform contractului de împrumut nr. 1/FNco- 003/13, prin constituirea în favoarea
creditorului ipotecar, a gajului imobilului (ipotecă). Bunul imobil reprezintă
apartamentul xxxxx. Conform pct. 3.6 al contractului de ipotecă, părțile au convenit
asupra valorii de ipotecă a imobilului în sumă de 400000 de lei.
A afirmat că întru garantarea executării integrale a obligației de restituire a
sumei de 500000 lei, la 22 noiembrie 2013, SRL „Lorinela Grup”, în calitate de
creditor gajist și Oleg Sloninov, în calitate de debitor gajist, au încheiat contractul
de gaj, prin care a fost garantată obligația de rambursare a împrumutului conform
contractului de împrumut nr. 1/FNco-003/13, prin constituirea în favoarea
creditorului gajist, a gajului bunului mobil. Bunul mobil reprezintă autoturismul de
marca xxxxx. Conform contractului de gaj, valoarea de gaj a automobilului, conform
înțelegerii dintre părți, constituie suma de 100000 de lei.
A precizat că împrumutul a fost acordat pe o perioadă de 6 luni, iar acțiunea
contractului a început odată cu semnarea, data scadentă fiind 22 mai 2014. Pârâții
nu și-au onorat obligațiile și nu au restituit suma de 500000 de lei.
La 17 noiembrie 2015 SRL „Lorinela Grup” a depus cerere de concretizare a
pretențiilor solicitând încasarea în mod solidar de la Asociația Obștească Federația
Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova, Aliona
Sloninov și Oleg Sloninov în beneficiul SRL „Lorinela Grup” a sumei de 500000 de
lei, a dobânzii de întârziere în sumă de 142191,78 de lei, a prejudiciului cauzat în
sumă de 219275,62 de lei și a taxei de stat în sumă de 25844, 02 lei.
La 15 martie 2017 SRL „Lorinela Grup” a depus cerere de concretizare a
pretențiilor solicitând încasarea în mod solidar de la Asociația Obștească Federația
Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova, Aliona
Sloninov și Oleg Sloninov în beneficiul SRL „Lorinela Grup” a sumei de 500000 de
lei, a dobânzii de întârziere pentru perioada 22 mai 2014-15 martie 2017 în sumă de
289965, 76 de lei, a prejudiciului cauzat în sumă de 219275,62 de lei și a taxei de
stat în sumă de 31932, 38 de lei.
La 16 octombrie 2017 SRL „Lorinela Grup”, prin intermediul avocatului Ilie
Gîlcă, a depus cerere de concretizare a acțiunii solicitând transmiterea silită de la
transmiterea silită de la Oleg Sloninov în posesia SRL „Lorinela Grup” SRL a
bunului mobil, autoturismul marca xxxxx din 30 martie 2012, transmiterea silită de
la Aliona Sloninov în posesia SRL „Lorinela Grup” a bunului imobil amplasat în
xxxxx cu evacuarea silită a persoanelor și bunurilor din imobil; încasarea în mod
solidar de la pârâți a datoriei în mărime de 500000 de lei și a dobânzii de întîrziere
în mărime de 346506 lei și compensarea cheltuielilor de judecată.
Prin hotărârea din 20 noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Centru)
s-a admis cererea de chemare în judecată depusă de SRL „Lorinela Grup” și s-a
încasat în mod solidar de la Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-
do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova, Aliona Sloninov și Oleg
Sloninov în beneficiul SRL „Lorinela Grup” datoria în mărime de 500000 de lei,
dobânda de întârziere în mărime de 346506 lei, inclusiv din contul: transmiterii silite
de la Oleg Sloninov în posesia SRL „Lorinela Grup” SRL a bunului mobil,
autoturismul marca xxxxx din 30 martie 2012; transmiterii silite de la Aliona
Sloninov în posesia SRL „Lorinela Grup” a bunului imobil amplasat în xxxxx cu
evacuarea silită a persoanelor și bunurilor din imobil; s-a încasat de la Asociația
2
Obștească Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a
Republicii Moldova, Aliona Sloninov și Oleg Sloninov în beneficiul SRL „Lorinela
Grup” taxa de stat în mărime de 25395,18 lei.
La 14 decembrie 2017 Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-
do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova a depus cerere de apel împotriva
hotărârii din 20 noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Centru).
La 18 decembrie 2017 Aliona Sloninov și Oleg Sloninov au depus cerere de
alăturare la apelul declarat de Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-
do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova împotriva hotărârii din 20
noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Centru).
Prin încheierea din 05 februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău nu s-a dat curs
cererii de apel depuse de Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-do
Tradițional și Profesional a Republicii Moldova și cererii de alăturare la apel depuse
de Aliona Sloninov și Oleg Sloninov și s-a comunicat Asociației Obștești Federația
Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova despre
necesitatea prezentării a apelului motivat și dovezii de plată a taxei de stat în sumă
de 11250 de lei în instanța de apel, stabilindu-i un termen rezonabil până la data de
06 martie 2018 ora 10:10; s-a comunicat Alionei Sloninov și lui Oleg Sloninov
despre necesitatea prezentării cererii de alăturare la apel motivate în instanța de apel,
stabilindu-le un termen rezonabil până la data de 06 martie 2018 ora 10:10.
La 05 martie 2018 Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-do
Tradițional și Profesional a Republicii Moldova a înregistrat cererea de apel
motivată.
Concomitent, a solicitat scutirea de la plata taxei de stat în sumă de 11250 de
lei în temeiul art. 85 alin.(4) Cod de procedură civilă, invocând lipsa veniturilor și
starea financiară gravă. La fel, au invocat lipsa bunurilor care le-ar permite
solicitarea unui împrumut de la o instituție financiară.
La 05 martie 2018 Aliona Sloninov și Oleg Sloninov au înregistrat cererea
motivată de alăturare la apel.
Prin încheierea protocolară din 06 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău s-a
primit în procedură cererea de alăturare la apel depusă de Aliona Sloninov și Oleg
Sloninov.
Prin încheierea din 06 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău s-a admis parțial
cererea Asociației Obștești Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și
Profesional a Republicii Moldova cu privire la scutirea de la plata taxei de stat și s-
a scutit apelantul de la plata taxei de stat în sumă de 6250 de lei la declararea
apelului; nu s-a dat curs cererii de apel depuse de Asociația Obștească Federația
Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova și s-a
obligat Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și
Profesional a Republicii Moldova să achite restul plății taxei de stat în sumă de 5000
de lei; s-a comunicat Asociației Obștești Federația Națională de Taekwon-do
Tradițional și Profesional a Republicii Moldova despre necesitatea prezentării a
dovezii de plată a taxei de stat în sumă de 5000 de lei în instanța de apel, stabilindu-
i un termen rezonabil până la data de 03 aprilie 2018 ora 11:30.
La 27 martie 2018 Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-do
Tradițional și Profesional a Republicii Moldova a declarat recurs împotriva
3
încheierii din 06 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău solicitând repunerea în
termen a recursului, admiterea recursului, casarea încheierii cu admiterea integrală
a cererii cu privire la scutirea de la plata taxei de stat la depunerea apelului, în temeiul
art. 85 alin.(4) Cod de procedură civilă.
În motivarea recursului s-a invocat că a solicitat instanței de apel scutirea de la
achitarea taxei de stat, prin anexarea actelor corespunzătoare și anume: -bilanțul
contabil al federației care atestă starea financiară precară;- certificat de la bancă care
atestă lipsa mișcărilor la contul bancar.
Precizează că fiind în imposibilitate de a participa la ședința din data de 06
martie 2018, în legătură cu participarea la alte evenimente stabilite anterior, nu a
cunoscut despre soluția adoptată, recepționând încheierea la 20 martie 2018.
Opinează că la soluționarea cererii de scutire de la plata taxei de stat, instanța
nu a verificat cele invocate și motivarea nu este obiectivă. Instanța avea obligația să
analizeze atent circumstanțele cauzei, pentru a evita orice atingere adusă însăși
substanței dreptului la un tribunal. La caz, instanța nu a analizat capacitatea de a
achita taxa de stat în mărimea stabilită, ceea ce a determinat ca accesul liber la justiție
să fie efectiv limitat, devenind practic iluzoriu.
Consideră că pentru a garanta dreptul la un proces echitabil, instanța urmează
să ia în considerare statutul apelantului care este o organizație nonguvernamentală,
cu statut de utilitate publică care nu are venituri din activități lucrative. Totodată,
CtEDO a arătat că în toate cazurile de depunere a cererii de apel fără plata taxei de
stat, instanța de judecată trebuie să examineze posibilitatea reducerii cuantumului
acesteia sau scutirii apelantului care invocă situația grea financiară. Deși, instanța
face trimitere la soluțiile CtEDO, le omite pe cele pronunțate de CtEDO pe cauzele
Clionov vs. Moldova, Tudor-Comerț vs. Moldova, Teltronic-CATV vs. Polonia, cât
și Comunicatul CSJ a RM din 15 iunie 2009.
Susține recurentul că instanța greșit a apreciat probele prezentate, or, bilanțul
contabil al asocieției atestă starea financiară precară și lipsa bunurilor, iar certificatul
de la bancă atestă lipsa activității pe contul bancar în anii 2015-2018 inclusiv.
Reiterează că în sistemul de drept al Republicii Moldova, jurisprudența Curții
Europene a Drepturilor Omului este direct aplicabilă, având forță constituțională și
supra legislativă, deoarece CtEDO a statuat în repetate rânduri că dreptul la tribunal
este pus grav în discuție dacă taxa de stat este fixată într-un cuantum excesiv, în
deosebi atunci când cel care intenționează să exercite acțiunea în justiție sau calea
de atac este lipsit de resurse financiare.
În conformitate cu art. 425 Cod de procedură civilă, termenul de declarare a
recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.
Instanța de apel a adoptat încheierea contestată la 06 martie 2018, iar Asociația
Obștească Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a
Republicii Moldova a declarat recurs la 27 martie 2018.
Materialele cauzei atestă că încheierea a fost pronunțată în lipsa apelantului și
i-a fost comunicată prin citația expediată (Vol.II, f.d.71), însă lipsește dovada
recepționării acesteia. Din textul recursului se distinge că încheierea a fost
recepționată la 20 martie 2018. Astfel, recursul se consideră a fi declarat în termen
și nu este necesară repunerea în termen.
4
Verificând legalitatea actului de dispoziție contestat prin prisma argumentelor
invocate în recurs și a materialelor din dosar, coroborate cu normele de drept,
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
consideră recursul declarat de Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-
do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova întemeiat și pasibil de fi admis,
cu pronunțarea unei noi decizii sub formă de încheiere de scutire integrală de la plata
taxei de stat, cu remiterea cauzei pentru judecarea apelului în fond, din următoarele
motive.
În conformitate cu art. 426 alin.(3) Cod de procedură civilă, recursul împotriva
încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza
dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără
participarea părților.
În conformitate cu art. 427 lit. c) Cod de procedură civilă, instanța de recurs,
după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și
să caseze integral sau parțial încheierea, soluționând prin decizie problema în fond.
În conformitate cu prevederile art. 364 alin. (1) Cod de procedură civilă, cererea
de apel se depune în scris la instanța judecătorească a cărei hotărâre se atacă, cu plata
taxei de stat în cazul în care apelul se impune cu taxă, în condițiile legii.
În conformitate cu prevederile art. 368 Cod de procedură civilă, dacă cererea
de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă
fără plata taxei de stat, instanța de apel dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea
participanților la proces, să nu se dea curs cererii, acordînd apelantului un termen
pentru lichidarea neajunsurilor. Dacă apelantul îndeplinește în termen indicațiile din
încheierea judecătorească, apelul se consideră depus la data prezentării inițiale.
Încheierea instanței de apel de a nu se da curs cererii poate fi atacată cu recurs.
Din materialele cauzei rezultă că la 14 decembrie 2017 Asociația Obștească
Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova
a depus cerere de apel împotriva hotărârii din 20 noiembrie 2017 a Judecătoriei
Chișinău (sediul Centru) (Vol.II, f.d.21-22).
La 18 decembrie 2017 Aliona Sloninov și Oleg Sloninov au depus cerere de
alăturare la apelul declarat de Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-
do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova împotriva hotărârii din 20
noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Centru).
Prin încheierea din 05 februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău nu s-a dat curs
cererii de apel depuse de Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-do
Tradițional și Profesional a Republicii Moldova și cererii de alăturare la apel depuse
de Aliona Sloninov și Oleg Sloninov și s-a comunicat Asociației Obștești Federația
Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova despre
necesitatea prezentării a apelului motivat și dovezii de plată a taxei de stat în sumă
de 11250 de lei în instanța de apel, stabilindu-i un termen rezonabil până la data de
06 martie 2018 ora 10:10; s-a comunicat Alionei Sloninov și lui Oleg Sloninov
despre necesitatea prezentării cererii de alăturare la apel motivate în instanța de apel,
stabilindu-le un termen rezonabil până la data de 06 martie 2018 ora 10:10.
La 05 martie 2018 Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-do
Tradițional și Profesional a Republicii Moldova a înregistrat cererea de apel
motivată (Vol.II, f.d.46-52).
5
Prin încheierea din 06 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău s-a admis parțial
cererea Asociației Obștești Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și
Profesional a Republicii Moldova cu privire la scutirea de la plata taxei de stat și s-
a scutit apelantul de la plata taxei de stat în sumă de 6250 de lei la declararea
apelului; nu s-a dat curs cererii de apel depuse de Asociația Obștească Federația
Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova și s-a
obligat Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și
Profesional a Republicii Moldova să achite restul plății taxei de stat în sumă de 5000
de lei; s-a comunicat Asociației Obștești Federația Națională de Taekwon-do
Tradițional și Profesional a Republicii Moldova despre necesitatea prezentării a
dovezii de plată a taxei de stat în sumă de 5000 de lei în instanța de apel, stabilindu-
i un termen rezonabil până la data de 03 aprilie 2018 ora 11:30 (Vol.II, f.d.66-70).
Colegiul relevă că instanța de apel scutind parțial apelantul Asociația Obștească
Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova
de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel și anume de suma de 6250 de lei,
a reținut precum că apelantul Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-
do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova nu a prezentat dovezi suficiente,
pentru a dovedi că se află în imposibilitate de achitare a taxei de stat, iar extrasul
bancar și bilanțul contabil anexate ca probe nu dovedesc situația reală și actuală de
plată a apelantului.
În conformitate cu art. 84 Cod de procedură civilă, se impune cu taxă de stat
fiecare cerere de chemare în judecată (inițială și reconvențională), cererea
intervenientului principal, cererea vizând pricinile cu procedură specială, cererea de
eliberare a ordonanței judecătorești, cererea de declarare a insolvabilității, cererea
de eliberare a titlului executoriu privind executarea hotărîrilor arbitrale, cererea de
apel, cererea de recurs, precum și cererea de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe
actele judecătorești.
Conform art. 3 alin.(1) lit. j) al Legii taxei de stat nr.1216 din 03 decembrie
1992, tarifele taxei de stat se stabilesc pentru cererile de apel împotriva hotărârilor
instanțelor judecătorești în cazul litigiilor cu caracter patrimonial în cuantum de 75%
din taxa calculată din suma contestată.
În conformitate cu art. 85 alin.(4) Cod de procedură civilă, în funcție de situația
materială și de probele prezentate în acest sens, persoana fizică sau juridică este
scutită de către judecător (de către instanța judecătorească) de plata taxei de stat sau
de plata unei părți a ei. Aceeași dispoziție, în esență, este statuată și în art. 4 Legii
taxei de stat nr.1216 din 03 decembrie 1992.
În contextul dat, Colegiul menționează că prin cererea de apel motivată,
apelantul Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și
Profesional a solicitat scutirea de la plata taxei de stat în sumă de 11250 de lei în
temeiul art. 85 alin.(4) Cod de procedură civilă, invocând lipsa veniturilor și starea
financiară gravă, lipsa bunurilor pentru solicitarea unui împrumut de la o instituției
financiară (Vol.II, f.d.51).
În acest sens, Colegiul precizează că apelantul a prezentat un extras din contul
bancar pentru perioada 01 ianuarie 2017-31 decembrie 2017, care atestă lipsă
rulajelor mijloacelor bănești la contul respectiv. La fel, a prezentat situațiile
6
financiare ale organizației necomerciale, datată cu 24 februarie 2017, pentru
perioada 01 ianuarie 2016-31 decembrie 2016 (Vol.II, f.d.57-58).
La caz, Colegiul notează că instanța de apel a constatat că apelantul nu a
prezentat probe pertinente și concludente ce ar demonstra situația sa materială, însă
concomitent decide scutirea parțială de la plata taxei de stat pentru a nu-i încălca
dreptul apelantului la un proces echitabil. Or, concluzia instanței de apel precum că
înscrisurile prezentate nu denotă posibilitatea financiară a apelantului pentru anul
2018, nicidecum nu justifică concluzia sa privind scutirea parțială a apelantului de
la plata taxei de stat.
Concomitent, Colegiul conchide că instanța de apel admite contradicții în
constatările și concluziile sale referitor la motivele de scutire parțială a apelantului
de la plata taxei de stat, deoarece constată lipsa probelor pertinente și concludente,
însă dispune scutirea parțială de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel,
fără a motiva această circumstanță.
Sub acest aspect, Colegiul reține că probele prezentate de către apelant întru
confirmarea situației materiale precare justifică solicitarea acestuia.
Conform art. 180 alin. (1) Cod civil, organizație necomercială este persoana
juridică al cărei scop este altul decît obținerea de venit.
De altfel, în contextul prevederilor art. 181 alin.(1) Cod civil, asociația este
organizația necomercială constituită benevol pentru satisfacerea unor necesități
nemateriale.
Or, Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii
Moldova fiind o asociație obștească, cu statut de utilitate publică, nu are un caracter
economic și activitatea acesteia nu urmărește obținerea profitului, ci vizează
activități cu profund caracter social în schimbul cărora beneficiarul plătește o
remunerație. Deși activitatea acesteia nu este dezinteresată, gratuită, iar pentru
serviciul prestat se plătește o remunerație, activitatea nu este lucrativă, în sensul că
nu se urmărește obținerea de profit.
La acest capitol, Colegiul notează că art. 6 § 1 CEDO îi garantează fiecărei
persoane dreptul de a sesiza o instanță cu orice contestație referitoare la drepturile și
obligațiile sale cu caracter civil, iar factorul financiar, respectiv incapacitatea de a
achita o taxă de stat, nu poate servi ca motiv de a nu recurge la această cale de atac.
Pornind de la principiul respectării dreptului de acces liber la justiție, garantat
de art. 6 CEDO, art. 20 al Constituției Republicii Moldova și art. 5 Cod de procedură
civilă, relevat și în jurisprudența CtEDO, în cadrul soluționării cererilor privind
acordarea facilităților la plata taxei de stat, se examinează cu minuțiozitate fiecare
caz concret pentru a nu admite îngrădirea dreptului persoanei la „un tribunal”. La
soluționarea acestor cereri instanțele se bazează atât pe normele dreptului național,
cât și pe prevederile CEDO și jurisprudenței CtEDO.
Astfel, soluția adoptată de instanța de apel prin încheierea recurată nu este
compatibilă cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în sensul prevederilor
art. 6 § 1 CEDO, care statuează că orice persoană are dreptul la judecarea în mod
echitabil, în mod public și într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanță
independentă și imparțială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra încălcării
drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil.
7
La caz, Colegiul precizează că apelantul/ recurentul a solicitat scutirea de la
plata taxei de stat la depunerea cererii de apel și prin recursul declarat, invocând
starea finaciară precară și lipsa bunurilor.
CtEDO, în jurisprudența sa, subliniază că restricția impusă accesului la o
instanță judecătorească sau un tribunal, care este un aspect inerent al dreptului la un
proces echitabil, nu va fi compatibilă cu articolul 6 § 1, decât dacă aceasta urmărește
un scop legitim și există o proporționalitate rezonabilă între mijloacele folosite și
scopul legitim urmărit (a se vedea, spre exemplu, Tinnelly & Sons Ltd and Others și
McElduff and Others v. the United Kingdom, Reports 1998-IV, p. 1660, § 72).
În această ordine de idei, în contextul unei examinări adecvate a capacității
apelantului de a plăti taxa de stat, pornind de la faptul că a pretins scutirea de la plata
taxei de stat la depunerea cererii de apel și, totodată, luând în considerare că lipsesc
operațiuni la contul bancar al apelantului, Colegiul consideră necesar de a scuti
apelantul integral de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel.
Chiar și în condițiile când apelantul urmează să achite cu titlu de taxă de stat la
depunerea cererii de apel doar suma de 5000 de lei, fiind o suma relativ mai mică în
comparație cu taxa de stat ce urma a fi achitată integral la depunerea cererii de apel
de11250 de lei, Colegiul menționează că această limitare pecuniară nu i-ar îngrădi
decât apelantului accesul la justiție la exercitarea căii de atac-apelul, în condițiile
când situația financiară nu-i permite onorarea acestei obligații, iar această cale este
prevăzută de lege.
În această ordine de idei, Colegiul apreciază ca fiind întemeiate argumentele
recurentului precum că înscrisurile prezentate atestă starea precară a asociației, or,
activitatea acesteia nu presupune obținerea de profit ce i-ar permite plata taxei de
stat în cuantumul solicitat.
Or, cum s-a subliniat în jurisprudența CtEDO, simpla consacrare legală a
principiului liberului acces la justiție, chiar și la nivelul suprem, prin Constituție, nu
este de natură a asigura și o eficacitate reală a acestuia, atât timp cât, în practică,
exercitarea sa întâmpină obstacole. Accesul la justiție trebuie să fie asigurat, în
consecință, în mod efectiv și eficace.
De altfel, ar fi un impediment de multe ori insurmontabil, cu atât mai dificil de
calificat ca rezonabil cu cât, conform legii, o asemenea cale de atac este deschisă
oricărei persoane lezate în drepturile și interesele sale legitime.
De asemenea, este de menționat că la caz de către Aliona Sloninov și Oleg
Sloninov a fost depusă cerere de alăturare la apelul declarat de Asociația Obștească
Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii
Moldova.
Prin încheierea din 06 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău cererea de
alăturare la apel depusă de Aliona Sloninov și Oleg Sloninov a fost primită în
procedură.
În conformitate cu art. 361 alin.(3) Cod de procedură civilă, dacă apelantul
principal își retrage apelul sau cererii de apel nu i se dă curs, sau cererea a fost
restituită, sau există alte motive care exclud soluționarea fondului, alăturarea la apel
prevăzută la alin.(1) produce efecte juridice în cazul în care a avut loc în interiorul
termenului de apel și persoana alăturată a plătit taxă de stat.
8
În speță se constată că Aliona Sloninov și Oleg Sloninov au depus cerere de
alăturare la apel fără a achita taxa de stat. Prin încheiere judecătorească această
cerere a fost primită în procedură.
Astfel se constată o situație contradictorie când instanța de apel primește în
procedură cererea de alăturare la apel printr-o încheiere care nu a fost contestată și
concomitent nu dă curs cererii de apel principale, fapt inadmisibil conform legislației
procesuale.
Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul
și de a casa încheierea instanței de apel din 06 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău
în partea scutirii parțiale a apelantului Asociația Obștească Federația Națională de
Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova de la plata taxei de stat
la depunerea cererii de apel, cu pronunțarea în această parte a unei noi decizii sub
formă de încheiere de scutire integrală a apelantului de la plata taxei de stat la
depunerea cererii de apel împotriva hotărârii din 20 noiembrie 2017 a Judecătoriei
Chișinău (sediul Centru). Totodată, cauza civilă urmează a fi remisă Curții de Apel
Chișinău pentru judecarea apelului în fond.
În conformitate cu prevederile art. 427 lit. c), art. 428 Cod de procedură civilă,
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
d e c i d e:
Se admite recursul declarat de Asociația Obștească Federația Națională de
Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova.
Se casează încheierea din 06 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău, adoptată
în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu
Răspundere Limitată „Lorinela Grup” împotriva Asociației Obștești Federația
Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova, Alionei
Sloninov și lui Oleg Sloninov cu privire la încasarea sumei, a dobânzii de întârziere,
a prejudiciului cauzat și a cheltuielilor de judecată, în partea scutirii parțiale a
apelantului Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și
Profesional a Republicii Moldova de la plata taxei de stat la depunerea cererii de
apel și se pronunță în această parte o nouă decizie sub formă de încheiere prin care:
-Se scutește integral Asociația Obștească Federația Națională de Taekwon-do
Tradițional și Profesional a Republicii Moldova de la plata taxei de stat la depunerea
cererii de apel împotriva hotărârii din 20 noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău
(sediul Centru).
Se remite Curții de Apel Chișinău cauza civilă intentată la cererea de chemare
în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „Lorinela Grup” împotriva
Asociației Obștești Federația Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a
Republicii Moldova, Alionei Sloninov și lui Oleg Sloninov cu privire la încasarea
sumei, a dobânzii de întârziere, a prejudiciului cauzat și a cheltuielilor de judecată,
pentru judecarea în fond a apelului declarat de Asociația Obștească Federația
Națională de Taekwon-do Tradițional și Profesional a Republicii Moldova.
Decizia este irevocabilă.
9
Președintele ședinței ,
judecătorul Oleg Sternioală
Judecători Iurie Bejenaru
Mariana Pitic
10