2rc-109/18 — cu privire la încasarea datoriei, dobânzii de întârziere și cheltuielilor de judecată

Dosarul nr. 2rc- 109/18

Instanța de fond: Judecătoria Chișinău, sediul Centru – A. Arhip

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău – A. Panov, M. Anton, V. Cotorobai

D E C I Z I E

23 mai 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru,

judecători Iuliana Oprea, Maria Ghervas,

examinând recursul, declarat de către Marele Stat Major al Armatei Naționale,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Societatea cu

Răspundere Limitată ,,Aeroport Catering” împotriva Marelui Stat Major al Armatei

Naționale cu privire la încasarea datoriei, dobânzii de întârziere și cheltuielilor de

judecată,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 15 martie 2018, prin care nu s-a dat

curs apelului depus de către Marele Stat Major al Armatei Naționale, acordându-i termen

pentru prezentarea apelului motivat și dovada achitării taxei de stat,

C O N S T A T Ă:

La 18 mai 2017 ,,Aeroport Catering” SRL a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Marelui Stat Major al Armatei Naționale cu privire la încasarea datoriei în

sumă de 156 111, 17 lei, dobânzii de întârziere în sumă de 35 557,47 lei, a taxei de stat

achitată pentru cererea de emitere a ordonanței judecătorești în sumă de 2 341,67 de lei și

a taxei de stat achitată pentru prezenta acțiune în sumă de 5 750,06 lei.(f.d.4-6)

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 23 noiembrie 2017 s-a admis

parțial acțiunea înaintată de către ,,Aeroport Catering” SRL, s-a încasat din contul

Marelui Stat Major al Armatei Naționale în beneficiul ,,Aeroport Catering” SRL suma de

156 111,17 lei cu titlul de datorie, suma de 20 654,84 lei cu titlul de dobândă de

întârziere, suma de 2 340 lei cu titlul de compensare a cheltuielilor de judecată compuse

din taxa de stat achitată la depunerea cererii privind eliberarea ordonanței judecătorești și

suma de 5 302, 98 lei achitată la depunerea cererii de chemare în judecată, în rest

acțiunea s-a respins. (f.d.161, 166-169)

Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 20 decembrie 2017 Marele Stat Major

al Armatei Naționale a declarat apel nemotivat, solicitând casarea hotărârii instanței de

fond,cu emiterea unei hotărâri noi de respingere a acțiunii. (f.d.164)

La 26 decembrie 2017 ,,Aeroport Catering” SRL a depus cerere de apel nemotivată,

solicitând casarea parțială a hotărârii instanței de fond, în partea respingerii parțiale a

1

capătului de acțiune cu privire la încasarea dobânzii de întârziere, cu emiterea în această

parte a hotărârii de admitere integrală a acțiunii. (f.d.165)

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 15 martie 2018 nu s-a dat curs apelurilor

înaintate de către Marele Stat Major al Armatei Naționale și ,,Aeroport Catering” SRL,

comunicându-le Marelui Stat Major al Armatei Naționale necesitatea prezentării apelului

motivat și dovada achitării taxei de stat în sumă de 4 312 lei, iar ,,Aeroport Catering”

SRL prezentarea dovezii achitării taxei de stat în sumă de 800 lei, acordându-le termen

de 10 zile din momentul recepționării încheierii, totodată fiindu-le explicate apelanților

consecințele neexecutării în termen a indicațiilor instanței de apel.

Nefiind de acord cu încheierea menționată, la 05 aprilie 2018 Marele Stat Major al

Armatei Naționale a declarat recurs, solicitând casarea încheierii Curții de Apel Chișinău

din 15 martie 2018, ce ține de lichidarea neajunsului și anume achitarea taxei de stat.

(f.d.192-193)

În motivarea recursului recurentul indică, că instanța de apel ilegal și fără temei

juridic a obligat apelantul/recurentul să achite taxa de stat pentru depunerea apelului în

mărime de 4 312 lei, ori apelantul/recurentul potrivit art. 85 alin. (1) lit. i) din Codul de

procedură civilă este scutit de plata taxei de stat.

În conformitate cu art. 425 CPC termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la comunicarea ei.

Din materialele cauzei rezultă, că încheierea contestată cu recurs a fost pronunțată la

15 martie 2018, a fost recepționată de Marele Stat Major al Armatei Naționale la 29

martie 2018, conform recipisei. (f.d. 183)

În aceste circumstanțe recursul, depus de Marele Stat Major al Armatei Naționale la

05 aprilie 2018, se consideră depus în termen.

Potrivit art. 426 alin. (3) CPC recursul împotriva încheierii se examinează în termen

de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la

recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care urmează a

fi admis cu casarea parțială a încheierii instanței de apel din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau

parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

În conformitate cu art. 368 alin. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întrunește

condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata taxei de stat,

instanța de apel dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu

se dea curs cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

După cum se constată, la 20 decembrie 2017 Marele Stat Major al Armatei

Naționale a depus cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru din 23 noiembrie 2017, solicitând casarea hotărârii instanței de fond, cu

emiterea unei hotărâri noi de respingere a acțiunii.

2

Instanța de apel prin încheierea din 15 martie 2018 nu a dat curs cererii de apel,

depuse de Marele Stat Major al Armatei Naționale, acordându-i apelantului termen de 10

zile din momentul recepționării încheierii, pentru a depune apelul motivat și a achita taxa

de stat în sumă de 4 312 lei.

Apelantul a executat încheierea în partea prezentării apelului motivat, iar în partea

impunerii achitării sumei 4 312 lei cu titlu de taxă de stat a contestat-o, considerând că

Curtea de Apel Chișinău incorect a impus apelantul să achite taxa de stat în condițiile

când el prin lege este scutit de plata taxei de stat la contestarea hotărârilor judecătorești.

Verificând legalitatea încheierii Curții de Apel Chișinău din 15 martie 2018 prin

prisma argumentelor invocate în recurs, Colegiul constată că instanța de apel eronat a

impus Marele Stat Major al Armatei Naționale să achite taxa de stat la depunerea cererii

de apel.

Concluziile instanței de recurs se bazează pe analiza normelor juridice cu privire la

taxa de stat.

Conform art. 85 alin. (1) lit. i) din CPC și art. 4 alin. (1) pct. 13) din Legea taxei de

stat nr. 1216 din 03 decembrie 1992, de taxă de stat pentru judecarea pricinilor civile se

scutesc: autoritățile publice centrale, organele centrale de specialitate ale administrației

publice, Curtea de Conturi și organele subordonate lor, finanțate de la bugetul de stat,

precum și autoritățile administrației publice locale – la înaintarea acțiunilor și la

contestarea hotărârilor instanțelor judecătorești, inclusiv în cauzele examinate în

procedură de contencios administrativ, indiferent de calitatea lor procesuală.

Totodată, în anexa nr.1 al Hotărârii privind punerea în aplicare a unor acte

legislative nr.1001 din 26 decembrie 2011 este confirmat faptul că Ministerul Apărării

este unul din organele centrale de specialitate ale administrației publice, iar Marele Stat

Major al Armatei Naționale este autoritate din subordonarea organelor centrale de

specialitate ale administrației publice. Mai mult ca atât, art.1 al Hotărârii pentru

aprobarea structurii generale și a efectivului Armatei Naționale și a instituțiilor

Ministerului Apărării nr. 679-XV din 23 noiembrie 2001 prevede că [....] Armata

Națională și instituțiile Ministerului Apărării, [....] sânt întreținute din surse bugetare.

Prin urmare, apelatul/recurentul Marele Stat Major al Armatei Naționale este scutit

de achitarea taxei de stat la înaintarea acțiunilor și la contestarea hotărârilor instanțelor

judecătorești în conformitate cu cele menționate anterior.

În această ordine de idei, circumstanțele relatate generează casarea parțială a

încheierii contestate, or, menținerea acesteia în partea încasări taxei de stat de la Marele

Stat Major al Armatei Naționale, în condițiile enunțate, nu ar constitui decât o îngrădire a

posibilității acestuia de a-și valorifica drepturile procedurale conform normelor în

vigoare, care sunt garantate și de Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale, precum și îngrădirea accesului la justiție.

Astfel, soluția adoptată de instanța de apel prin încheierea recurată în partea

impunerii apelantului la achitarea taxei de stat în sumă de 4 312 lei nu este compatibilă

cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în sensul prevederilor art. 6 § 1 CEDO,

care statuează că orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public

3

și într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanță independentă și imparțială,

instituită de lege, care va hotărî asupra încălcării drepturilor și obligațiilor sale cu

caracter civil.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul și de

a casa ca fiind neîntemeiată încheierea instanței de apel din 15 martie 2018 în partea

impunerii Marelui Stat Major al Armatei Naționale la achitarea taxei de stat la depunerea

apelului în sumă de 4 312 lei, cu restituirea cauzei în Curtea de Apel Chișinău pentru

judecarea apelului.

Reieșind din cele expuse, în baza art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

D E C I D E:

Se admite recursul declarat de Marele Stat Major al Armatei Naționale.

Se casează parțial încheierea Curții de Apel Chișinău din 15 martie 2018, în partea

impunerii Marelui Stat Major al Armatei Naționale la achitarea sumei de 4 312 lei cu

titlul de taxă de stat. Cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de

Societatea cu Răspundere Limitată ,,Aeroport Catering” împotriva Marelui Stat Major al

Armatei Naționale cu privire la încasarea datoriei, dobânzii de întârziere și cheltuielilor

de judecată, se restituie în Curtea de Apel Chișinău pentru judecarea apelului depus de

Marele Stat Major al Armatei Naționale.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

judecători Iuliana Oprea

Maria Ghervas

4