2rc-109/18 — cu privire la încasarea datoriei, dobânzii de întârziere și cheltuielilor de judecată

Dosarul nr. 2rc- 109/18 Instanța de fond: Judecătoria Chișinău, sediul Centru – A. Arhip Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău – A. Panov, M. Anton, V. Cotorobai D E C I Z I E 23 mai 2018 mun.

Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru, judecători Iuliana Oprea, Maria Ghervas, examinând recursul, declarat de către Marele Stat Major al Armatei Naționale, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Societatea cu Răspundere Limitată ,,Aeroport Catering” împotriva Marelui Stat Major al Armatei Naționale cu privire la încasarea datoriei, dobânzii de întârziere și cheltuielilor de judecată, împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 15 martie 2018, prin care nu s-a dat curs apelului depus de către Marele Stat Major al Armatei Naționale, acordându-i termen pentru prezentarea apelului motivat și dovada achitării taxei de stat, C O N S T A T Ă: La 18 mai 2017 ,,Aeroport Catering” SRL a depus cerere de chemare în judecată împotriva Marelui Stat Major al Armatei Naționale cu privire la încasarea datoriei în sumă de 156 111, 17 lei, dobânzii de întârziere în sumă de 35 557,47 lei, a taxei de stat achitată pentru cererea de emitere a ordonanței judecătorești în sumă de 2 341,67 de lei și a taxei de stat achitată pentru prezenta acțiune în sumă de 5 750,06 lei.(f.d.4-6) Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 23 noiembrie 2017 s-a admis parțial acțiunea înaintată de către ,,Aeroport Catering” SRL,

s-a încasat din contul Marelui Stat Major al Armatei Naționale în beneficiul ,,Aeroport Catering” SRL suma de 156 111,17 lei cu titlul de datorie, suma de 20 654,84 lei cu titlul de dobândă de întârziere, suma de 2 340 lei cu titlul de compensare a cheltuielilor de judecată compuse din taxa de stat achitată la depunerea cererii privind eliberarea ordonanței judecătorești și suma de 5 302, 98 lei achitată la depunerea cererii de chemare în judecată, în rest acțiunea s-a respins. (f.d.161, 166-169) Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 20 decembrie 2017 Marele Stat Major al Armatei Naționale a declarat apel nemotivat, solicitând casarea hotărârii instanței de fond,cu emiterea unei hotărâri noi de respingere a acțiunii.

(f.d.164) La 26 decembrie 2017 ,,Aeroport Catering” SRL a depus cerere de apel nemotivată, solicitând casarea parțială a hotărârii instanței de fond, în partea respingerii parțiale a 1 capătului de acțiune cu privire la încasarea dobânzii de întârziere, cu emiterea în această parte a hotărârii de admitere integrală a acțiunii. (f.d.165) Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 15 martie 2018 nu s-a dat curs apelurilor înaintate de către Marele Stat Major al Armatei Naționale și ,,Aeroport Catering” SRL, comunicându-le Marelui Stat Major al Armatei Naționale necesitatea prezentării apelului motivat și dovada achitării taxei de stat în sumă de 4 312 lei, iar ,,Aeroport Catering” SRL prezentarea dovezii achitării taxei de stat în sumă de 800 lei, acordându-le termen de 10 zile din momentul recepționării încheierii, totodată fiindu-le explicate apelanților consecințele neexecutării în termen a indicațiilor instanței de apel.

Nefiind de acord cu încheierea menționată, la 05 aprilie 2018 Marele Stat Major al Armatei Naționale a declarat recurs, solicitând casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 15 martie 2018, ce ține de lichidarea neajunsului și anume achitarea taxei de stat. (f.d.192-193) În motivarea recursului recurentul indică, că instanța de apel ilegal și fără temei juridic a obligat apelantul/recurentul să achite taxa de stat pentru depunerea apelului în mărime de 4 312 lei, ori apelantul/recurentul potrivit art. 85 alin. (1) lit. i) din Codul de procedură civilă este scutit de plata taxei de stat. În conformitate cu art. 425 CPC termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea ei.

Din materialele cauzei rezultă, că încheierea contestată cu recurs a fost pronunțată la 15 martie 2018, a fost recepționată de Marele Stat Major al Armatei Naționale la 29 martie 2018, conform recipisei. (f.d. 183) În aceste circumstanțe recursul, depus de Marele Stat Major al Armatei Naționale la 05 aprilie 2018, se consideră depus în termen. Potrivit art. 426 alin. (3) CPC recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care urmează a fi admis cu casarea parțială a încheierii instanței de apel din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare. În conformitate cu art. 368 alin. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata taxei de stat, instanța de apel dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor. După cum se constată, la 20 decembrie 2017 Marele Stat Major al Armatei Naționale a depus cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 23 noiembrie 2017, solicitând casarea hotărârii instanței de fond, cu emiterea unei hotărâri noi de respingere a acțiunii.

2 Instanța de apel prin încheierea din 15 martie 2018 nu a dat curs cererii de apel, depuse de Marele Stat Major al Armatei Naționale, acordându-i apelantului termen de 10 zile din momentul recepționării încheierii, pentru a depune apelul motivat și a achita taxa de stat în sumă de 4 312 lei. Apelantul a executat încheierea în partea prezentării apelului motivat, iar în partea impunerii achitării sumei 4 312 lei cu titlu de taxă de stat a contestat-o, considerând că Curtea de Apel Chișinău incorect a impus apelantul să achite taxa de stat în condițiile când el prin lege este scutit de plata taxei de stat la contestarea hotărârilor judecătorești. Verificând legalitatea încheierii Curții de Apel Chișinău din 15 martie 2018 prin prisma argumentelor invocate în recurs, Colegiul constată că instanța de apel eronat a impus Marele Stat Major al Armatei Naționale să achite taxa de stat la depunerea cererii de apel.

Concluziile instanței de recurs se bazează pe analiza normelor juridice cu privire la taxa de stat. Conform art. 85 alin. (1) lit. i) din CPC și art. 4 alin. (1) pct. 13) din Legea taxei de stat nr. 1216 din 03 decembrie 1992, de taxă de stat pentru judecarea pricinilor civile se scutesc: autoritățile publice centrale, organele centrale de specialitate ale administrației publice, Curtea de Conturi și organele subordonate lor, finanțate de la bugetul de stat, precum și autoritățile administrației publice locale – la înaintarea acțiunilor și la contestarea hotărârilor instanțelor judecătorești, inclusiv în cauzele examinate în procedură de contencios administrativ, indiferent de calitatea lor procesuală.

Totodată, în anexa nr.1 al Hotărârii privind punerea în aplicare a unor acte legislative nr.1001 din 26 decembrie 2011 este confirmat faptul că Ministerul Apărării este unul din organele centrale de specialitate ale administrației publice, iar Marele Stat Major al Armatei Naționale este autoritate din subordonarea organelor centrale de specialitate ale administrației publice. Mai mult ca atât, art.1 al Hotărârii pentru aprobarea structurii generale și a efectivului Armatei Naționale și a instituțiilor Ministerului Apărării nr. 679-XV din 23 noiembrie 2001 prevede că [… ] Armata Națională și instituțiile Ministerului Apărării, [… ] sânt întreținute din surse bugetare. Prin urmare, apelatul/recurentul Marele Stat Major al Armatei Naționale este scutit de achitarea taxei de stat la înaintarea acțiunilor și la contestarea hotărârilor instanțelor judecătorești în conformitate cu cele menționate anterior.

În această ordine de idei, circumstanțele relatate generează casarea parțială a încheierii contestate, or, menținerea acesteia în partea încasări taxei de stat de la Marele Stat Major al Armatei Naționale, în condițiile enunțate, nu ar constitui decât o îngrădire a posibilității acestuia de a-și valorifica drepturile procedurale conform normelor în vigoare, care sunt garantate și de Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, precum și îngrădirea accesului la justiție.

Astfel, soluția adoptată de instanța de apel prin încheierea recurată în partea impunerii apelantului la achitarea taxei de stat în sumă de 4 312 lei nu este compatibilă cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în sensul prevederilor art. 6 § 1 CEDO, care statuează că orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public 3 și într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanță independentă și imparțială, instituită de lege, care va hotărî asupra încălcării drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul și de a casa ca fiind neîntemeiată încheierea instanței de apel din 15 martie 2018 în partea impunerii Marelui Stat Major al Armatei Naționale la achitarea taxei de stat la depunerea apelului în sumă de 4 312 lei, cu restituirea cauzei în Curtea de Apel Chișinău pentru judecarea apelului. Reieșind din cele expuse, în baza art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție D E C I D E: Se admite recursul declarat de Marele Stat Major al Armatei Naționale. Se casează parțial încheierea Curții de Apel Chișinău din 15 martie 2018, în partea impunerii Marelui Stat Major al Armatei Naționale la achitarea sumei de 4 312 lei cu titlul de taxă de stat.

Cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Societatea cu Răspundere Limitată ,,Aeroport Catering” împotriva Marelui Stat Major al Armatei Naționale cu privire la încasarea datoriei, dobânzii de întârziere și cheltuielilor de judecată, se restituie în Curtea de Apel Chișinău pentru judecarea apelului depus de Marele Stat Major al Armatei Naționale. Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru judecători Iuliana Oprea Maria Ghervas 4