3r-48/18 — contestarea actului administrativ

dosarul nr. 3r-48/18

Î N C H E I E R E

04 aprilie 2018 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

Judecătorii Mariana Pitic

Iurie Bejenaru

examinînd recursul declarat de Compania de Asigurări „Alliance Insurance Group”

Societate pe Acțiuni,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Compania de

Asigurări „Victoria Asigurări” Societate pe Acțiuni (redenumită în CA „Alliance

Insurance Group” SA) împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu

Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la

contestarea actului administrativ,

cererea de chemare în judecată depusă de Compania de Asigurări „Klassika

Asigurări” Societate pe Acțiuni” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului

Concurenței, intervenienți accesorii Compania Internațională de Asigurări „Asito”

Societate pe Acțiuni, Comania de Asigurări „Moldasig” Societate pe Acțiuni,

Societate de Asigurări-Reasigurări „Donaris Vienna Insurance Group” Societate pe

Acțiuni, Compania de Asigurări „Victoria Asigurări” Societate pe Acțiuni, Compania

de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni, Biroul Național al

Asigurătorilor de Autovehicule cu privire la contestarea actului administrativ,

cererea de chemare în judecată depusă de Compania de Asigurări „Moldasig”

Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu

Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la

contestarea actului administrativ,

cererea de chemare în judecată depusă de Compania Internațională de Asigurări

„Asito” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient

accesoriu Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu

privire la contestarea actului administrativ,

cererea de chemare în judecată depusă de Societate de Asigurări-Reasigurări

„Donaris Vienna Insurance Group” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului

Concurenței, intervenient accesoriu Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări”

Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului administrativ,

împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău prin care

cauza a fost strămutată la judecătoria Chișinău pentru judecare conform competenței,

c o n s t a t ă:

1

La 15 august 2014 CA „Victoria Asigurări” SA (redenumită în CA „Alliance

Insurance Group” SA) a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliul

Concurenței, intervenient accesoriu CA „Grawe Carat Asigurări” SA cu privire la

contestarea actului administrativ.

La 20 august 2014 CA „Klassika Asigurări” SA a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți accesorii CIA „Asito” SA,

CA „Moldasig” SA, SAR „Donaris Vienna Insurance Group” SA, CA „Victoria

Asigurări” SA, CA „Grawe Carat Asigurări” SA, Biroul Național al Asigurătorilor de

Autovehicule cu privire la contestarea actului administrativ.

La 22 august 2014 CA „Moldasig” SA a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu CA „Grawe Carat

Asigurări” SA cu privire la contestarea actului administrativ.

La 22 august 2014 CIA „Asito” SA a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu CA „Grawe Carat

Asigurări” SA cu privire la contestarea actului administrativ.

La 28 august 2014 SAR „Donaris Vienna Insurance Group” SA a depus cerere

de chemare în judecată împotriva Consiliul Concurenței, intervenient accesoriu CA

„Grawe Carat Asigurări” SA cu privire la contestarea actului administrativ.

Pricinile civile enunțate au fost conexate pentru a fi examinate într-o singură

procedură.

Art. 78 alin. (1) din Legea concurenței (în redacția pînă la 05.01.2018) prevede

că Curtea Supremă de Justiție și Curtea de Apel Chișinău au competență deplină în

ceea ce privește controlul deciziilor prin care Plenul Consiliului Concurenței a aplicat

o amendă sau o penalitate cu titlu cominatoriu.

La 01 decembrie 2017 a fost adoptată Legea nr. 254 pentru modificarea și

completarea unor acte legislative, în vigoare din 05.01.2018.

In corespundere cu art. X al legii enunțate, la articolul 78 din Legea

concurenței nr. 183/2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 193-

197, art.667), cu modificările și completările ulterioare, alineatul (1) va avea

următorul cuprins: „(1) Deciziile prin care Plenul Consiliului Concurenței a aplicat o

amendă sau o penalitate cu titlu cominatoriu pot fi contestate la judecătorie”.

Astfel, prin încheierea din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău cauza a

fost strămutată la judecătoria Chișinău pentru judecare conform competenței.

La 29 ianuarie 2018 CA „Alliance Insurance Group” SA a declarat recurs

împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău, solicitînd casarea

acesteia și restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău.

Ulterior, la 03 aprilie 2019, CA „Alliance Insurance Group” SA, printr-o cerere

scrisă, a solicitat restituirea recursului declarat împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018

a Curții de Apel Chișinău.

Studiind materialele dosarului, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi restituit

din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 4261 lit. d) CPC, instanța de recurs este în drept să restituie

recursul împotriva încheierii dacă recurentul solicită restituirea recursului până la

examinarea acestuia de către instanță.

2

Astfel, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme

de Justiție reține că normele de drept procedural conferă părților posibilitatea de a

dispune liber de drepturile și mijloacele procedurale, inclusiv și de a cere restituirea

cererilor depuse.

Din suportul probator prezent la materialele cauzei rezultă că la 03 aprilie 2018,

CA „Alliance Insurance Group” SA, printr-o cerere scrisă, a solicitat restituirea

recursului declarat împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău,

până la examinarea acestuia de către instanță.

În circumstanțele enunțate și în contextul normelor de drept citate, instanța de

recurs conchide că recursul depus împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de

Apel Chișinău de către CA „Alliance Insurance Group” SA, urmează a fi restituit.

Din considerentele menționate și avînd în vedere faptul că recurentul a solicitat

restituirea recursului pînă la examinarea acestuia de către instanță, Colegiul Civil,

Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justișie consideră

necesar de a restitui recursul declarat de CA „Alliance Insurance Group” SA împotriva

încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. art. 269-270, 4261 lit. d) CPC, Colegiul Civil, Comercial și

de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e:

Se restituie recursul declarat de Compania de Asigurări „Alliance Insurance

Group” Societate pe Acțiuni împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel

Chișinău, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Compania de

Asigurări „Victoria Asigurări” Societate pe Acțiuni (redenumită în CA „Alliance

Insurance Group” SA) împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu

Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la

contestarea actului administrativ; cererea de chemare în judecată depusă de Compania

de Asigurări „Klassika Asigurări” Societate pe Acțiuni” Societate pe Acțiuni împotriva

Consiliului Concurenței, intervenienți accesorii Compania Internațională de Asigurări

„Asito” Societate pe Acțiuni, Comania de Asigurări „Moldasig” Societate pe Acțiuni,

Societate de Asigurări-Reasigurări „Donaris Vienna Insurance Group” Societate pe

Acțiuni, Compania de Asigurări „Victoria Asigurări” Societate pe Acțiuni, Compania de

Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni, Biroul Național al

Asigurătorilor de Autovehicule cu privire la contestarea actului administrativ; cererea

de chemare în judecată depusă de Compania de Asigurări „Moldasig” Societate pe

Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu Compania de

Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului

administrativ; cererea de chemare în judecată depusă de Compania Internațională de

Asigurări „Asito” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient

accesoriu Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu

privire la contestarea actului administrativ; cererea de chemare în judecată depusă de

Societate de Asigurări-Reasigurări „Donaris Vienna Insurance Group” Societate pe

Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu Compania de

3

Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului

administrativ.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecător Oleg Sternioală

Judecătorii Mariana Pitic

Iurie Bejenaru

4