3r-48/18 — contestarea actului administrativ

dosarul nr. 3r-48/18 Î N C H E I E R E 04 aprilie 2018 mun.

Chișinău Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție în componență: Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală Judecătorii Mariana Pitic Iurie Bejenaru examinînd recursul declarat de Compania de Asigurări „Alliance Insurance Group” Societate pe Acțiuni, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Compania de Asigurări „Victoria Asigurări” Societate pe Acțiuni (redenumită în CA „Alliance Insurance Group” SA) împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului administrativ, cererea de chemare în judecată depusă de Compania de Asigurări „Klassika Asigurări” Societate pe Acțiuni” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți accesorii Compania Internațională de Asigurări „Asito” Societate pe Acțiuni, Comania de Asigurări „Moldasig” Societate pe Acțiuni, Societate de Asigurări-Reasigurări „Donaris Vienna Insurance Group” Societate pe Acțiuni, Compania de Asigurări „Victoria Asigurări” Societate pe Acțiuni, Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni, Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule cu privire la contestarea actului administrativ,

cererea de chemare în judecată depusă de Compania de Asigurări „Moldasig” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului administrativ, cererea de chemare în judecată depusă de Compania Internațională de Asigurări „Asito” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului administrativ, cererea de chemare în judecată depusă de Societate de Asigurări-Reasigurări „Donaris Vienna Insurance Group” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului administrativ, împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău prin care cauza a fost strămutată la judecătoria Chișinău pentru judecare conform competenței, c o n s t a t ă: 1 La 15 august 2014 CA „Victoria Asigurări” SA (redenumită în CA „Alliance Insurance Group” SA) a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliul Concurenței, intervenient accesoriu CA „Grawe Carat Asigurări” SA cu privire la contestarea actului administrativ.

La 20 august 2014 CA „Klassika Asigurări” SA a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți accesorii CIA „Asito” SA, CA „Moldasig” SA, SAR „Donaris Vienna Insurance Group” SA, CA „Victoria Asigurări” SA, CA „Grawe Carat Asigurări” SA, Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule cu privire la contestarea actului administrativ. La 22 august 2014 CA „Moldasig” SA a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu CA „Grawe Carat Asigurări” SA cu privire la contestarea actului administrativ. La 22 august 2014 CIA „Asito” SA a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu CA „Grawe Carat Asigurări” SA cu privire la contestarea actului administrativ.

La 28 august 2014 SAR „Donaris Vienna Insurance Group” SA a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliul Concurenței, intervenient accesoriu CA „Grawe Carat Asigurări” SA cu privire la contestarea actului administrativ. Pricinile civile enunțate au fost conexate pentru a fi examinate într-o singură procedură. Art. 78 alin. (1) din Legea concurenței (în redacția pînă la 05.01.2018) prevede că Curtea Supremă de Justiție și Curtea de Apel Chișinău au competență deplină în ceea ce privește controlul deciziilor prin care Plenul Consiliului Concurenței a aplicat o amendă sau o penalitate cu titlu cominatoriu. La 01 decembrie 2017 a fost adoptată Legea nr. 254 pentru modificarea și completarea unor acte legislative, în vigoare din 05.01.2018.

In corespundere cu art. X al legii enunțate, la articolul 78 din Legea concurenței nr. 183/2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 193- 197, art.667), cu modificările și completările ulterioare, alineatul (1) va avea următorul cuprins: „(1) Deciziile prin care Plenul Consiliului Concurenței a aplicat o amendă sau o penalitate cu titlu cominatoriu pot fi contestate la judecătorie”. Astfel, prin încheierea din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău cauza a fost strămutată la judecătoria Chișinău pentru judecare conform competenței. La 29 ianuarie 2018 CA „Alliance Insurance Group” SA a declarat recurs împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău, solicitînd casarea acesteia și restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău.

Ulterior, la 03 aprilie 2019, CA „Alliance Insurance Group” SA, printr-o cerere scrisă, a solicitat restituirea recursului declarat împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău. Studiind materialele dosarului, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi restituit din următoarele considerente. În conformitate cu art. 4261 lit. d) CPC, instanța de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă recurentul solicită restituirea recursului până la examinarea acestuia de către instanță. 2 Astfel, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție reține că normele de drept procedural conferă părților posibilitatea de a dispune liber de drepturile și mijloacele procedurale, inclusiv și de a cere restituirea cererilor depuse.

Din suportul probator prezent la materialele cauzei rezultă că la 03 aprilie 2018, CA „Alliance Insurance Group” SA, printr-o cerere scrisă, a solicitat restituirea recursului declarat împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău, până la examinarea acestuia de către instanță. În circumstanțele enunțate și în contextul normelor de drept citate, instanța de recurs conchide că recursul depus împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău de către CA „Alliance Insurance Group” SA, urmează a fi restituit. Din considerentele menționate și avînd în vedere faptul că recurentul a solicitat restituirea recursului pînă la examinarea acestuia de către instanță, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justișie consideră necesar de a restitui recursul declarat de CA „Alliance Insurance Group” SA împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. art. 269-270, 4261 lit. d) CPC, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție, d i s p u n e: Se restituie recursul declarat de Compania de Asigurări „Alliance Insurance Group” Societate pe Acțiuni împotriva încheierii din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Compania de Asigurări „Victoria Asigurări” Societate pe Acțiuni (redenumită în CA „Alliance Insurance Group” SA) împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului administrativ; cererea de chemare în judecată depusă de Compania de Asigurări „Klassika Asigurări” Societate pe Acțiuni” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți accesorii Compania Internațională de Asigurări „Asito” Societate pe Acțiuni, Comania de Asigurări „Moldasig” Societate pe Acțiuni, Societate de Asigurări-Reasigurări „Donaris Vienna Insurance Group” Societate pe Acțiuni, Compania de Asigurări „Victoria Asigurări” Societate pe Acțiuni, Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni, Biroul Național al Asigurătorilor de Autovehicule cu privire la contestarea actului administrativ;

cererea de chemare în judecată depusă de Compania de Asigurări „Moldasig” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului administrativ; cererea de chemare în judecată depusă de Compania Internațională de Asigurări „Asito” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu Compania de Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului administrativ; cererea de chemare în judecată depusă de Societate de Asigurări-Reasigurări „Donaris Vienna Insurance Group” Societate pe Acțiuni împotriva Consiliului Concurenței, intervenient accesoriu Compania de 3 Asigurări „Grawe Carat Asigurări” Societate pe Acțiuni cu privire la contestarea actului administrativ.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președintele ședinței, judecător Oleg Sternioală Judecătorii Mariana Pitic Iurie Bejenaru 4