2ra-445/18 — anularea ordinului de concediere, restabilirea in functie, incasarea salariului pentru lipsa fortata de la munca

2ra-445/18 — anularea ordinului de concediere, restabilirea in functie, incasarea salariului pentru lipsa fortata de la munca (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Prima instanță, Jud. Râșcani, mun. Chișinău dosarul nr. 2ra-445/18

C. Vârlan

Instanța de apel, Curtea de Apel Chișinău:

M. Guzun, Iu. Cotruță, N. Simciuc

D E C I Z I E

04 aprilie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul: Iulia Sîrcu

Judecătorii: Dumitru Visternicean, Galina Stratulat,

Dumitru Mardari, Nicolae Craiu

examinând, fără înștiințarea participanților la proces, recursul declarat de către

Societatea Comercială „Imobconstruct” Societate cu Răspundere Limitată,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Gulcinschi Gheorghi

împotriva Societății Comerciale „Imobconstruct” Societate cu Răspundere Limitată cu

privire la repunerea în termenul de adresare în judecată, anularea ordinului de

concediere, restabilirea în funcție, încasarea salariului pentru lipsa forțată de la muncă

și repararea prejudiciului moral,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 14 martie 2017, prin care a fost

respins apelul declarat de către Societatea Comercială „Imobconstruct” Societate cu

Răspundere Limitată și menținută hotărârea Judecătoriei Râșcani, mun. Chișinău din 16

februarie 2016 de repunere în termen și admitere parțială a acțiunii,

c o n s t a t ă

La 24 decembrie 2015 Gulcinschi Gheorghi a depus cerere de chemare în judecată

împotriva SC „Imobconstruct” SRL cu privire la anularea ordinului de concediere,

restabilirea în funcție, încasarea salariului pentru lipsa forțată de la muncă și repararea

prejudiciului moral.

În motivarea acțiunii, reclamantul a indicat că, la 10 martie 2012 dânsul a fost

angajat la SC „Imobconstruct” SRL în funcția de șef de șantier, la data de 12 martie

2012 fiind încheiat contractul individual de muncă nr. 10.

Menționează reclamantul că, la 16 martie 2015 a adresat administrației pârâtului

cerere privind acordarea concediilor de odihnă anuale pentru anii 2012, 2013 și 2014,

deoarece din momentul angajării sale nu a beneficiat de careva concediu anual, totodată

a solicitat expedierea la domiciliu a ordinului cu privire la acordarea concediului.

Din motiv că nu i-a fost expediat ordinul cu privire la concediu, dânsul a mers la

sediul angajatorului, unde i-a fost înmânat ordinul cu privire la acordarea concediului

1

nr. 7/k din 16 martie 2015 și ordinul privind eliberarea sa din funcție nr. 27/15 din 08

mai 2015.

Susține reclamantul că pe parcursul a patru luni (noiembrie 2014 – martie 2015) a

beneficiat de concediu pentru incapacitate temporară de muncă, conform certificatelor

medicale eliberate de medicul de familie. Astfel, la 16 noiembrie 2014 a fost internat de

urgență la spitalul Internațional „MedParc”, suportând XXXXX. La data de 27

noiembrie 2014 a fost externat din spital, concediul medical fiind prelungit pentru

tratamentul ambulator pe perioada de 28 noiembrie 2014-06 ianuarie 2015. La 07

ianuarie 2015 a fost deschis certificatul medical pentru efectuarea investigațiilor

necesare în vederea efectuării celei de a doua intervenție chirurgicală. Fiind consultat de

medicul cardiochirurg i-a fost recomandată prelungirea tratamentului de susținere și

prelungire a certificatului medical până la data de 16 februarie 2015. Din 17 februarie

2015 dânsul a continuat tratamentul ambulator la consultația medicului cardiolog,

neurolog și oftalmolog, beneficiind de certificat medical deschis până la data de 17

martie 2015. Potrivit raportului nr. 482 din 16 martie 2015 a Consiliului Național pentru

Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă, a fost XXXXX.

Consideră reclamantul că ordinul de concediere a fost emis cu încălcarea

prevederilor legislației muncii, care interzice eliberarea din funcție a salariatului în

perioada incapacității temporare de muncă, stabilită prin certificatul medical.

Solicită reclamantul repunerea în termenul de adresare în judecată anularea

ordinului nr. 27/15 din 08 mai 2015 privind eliberarea sa din funcție, restabilirea în

funcție, încasarea salariului pentru lipsa forțată de la muncă, începând cu data de 08 mai

2015 și până la data restabilirii în funcție, încasarea compensației în mărime de 5 salarii

medii lunare în legătură cu încetarea contractului individual de muncă, în temeiul art.

264 Codul muncii compensației pentru concediul anual nefolosit pentru anul 2012 și

repararea prejudiciului moral în mărime de 10 000 lei.

Prin hotărârea Judecătoriei Râșcani, mun. Chișinău din 16 februarie 2016 s-a dispus

repunerea în termenul de adresare cu cerere de chemare în judecată. S-a admis parțial

acțiunea, s-a declarat nul ordinul SC „Imobconstruct” SRL nr. 27/15 din 08 mai 2015

cu privire la eliberarea din funcție a lui Gulcinschi Gheorghi cu restabilirea acestuia în

funcția deținută, încasarea în beneficiul lui Gulcinschi Gheorghi din contul SC

„Imobconstruct” SRL a sumei de 39 170,40 lei – salariu pentru absența forțată de la

lucru, sumei de 4 000 lei cu titlu de prejudiciu moral și sumei de 1 275,11 lei – taxa de

stat, în rest acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 14 martie 2017 a fost respins apelul

declarat de către SC „Imobconstruct” SRL și menținută hotărârea Judecătoriei Râșcani,

mun. Chișinău din 16 februarie 2016.

La 12 iunie 2017 SC „Imobconstruct” SRL a declarat recurs împotriva deciziei

instanței de apel, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei Curții de Apel Chișinău

din 14 martie 2017 și hotărârii Judecătoriei Râșcani, mun. Chișinău din 16 februarie

2016, cu emiterea unei noi hotărâri de respingere integrală a acțiunii.

În susținerea recursului SC „Imobconstruct” SRL a invocat că, instanțele ierarhic

inferioare la examinarea cauzei eronat au conchis că intimatul-reclamant Gulcinschi

Gheorghi a fost eliberat din funcție în perioada concediului medical.

2

În conformitate cu art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni de

la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

Materialele dosarului atestă faptul că copia deciziei Curții de Apel Chișinău din 14

martie 2017 a fost expediată în adresa părților la 06 aprilie 2017 (f.d. 132), însă lipsesc

date (aviz de recepție) despre recepționarea acesteia de către recurentă.

În circumstanțele relevate, recursul declarat de către SC „Imobconstruct” SRL la

12 iunie 2017 se consideră depus în termenul prevăzut de lege.

La 09 februarie 2018, în adresa intimatului a fost expediată copia recursului

declarat de către SC „Imobconstruct” SRL cu înștiințarea despre necesitatea depunerii

referinței.

Intimatul nu și-a valorificat dreptul procedural și nu a depus referință în termenul

stabilit.

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 21 martie 2018 recursul declarat de

către SC „Imobconstruct” SRL a fost considerat admisibil.

În conformitate cu art. 444 CPC, prezentul recurs se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recurs, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

consideră recursul întemeiat și care urmează a fi admis, cu casarea deciziei instanței de

apel și remiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, instanța după ce judecă recursul,

este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanței de apel și să trimită

pricina spre rejudecare în instanța de apel în toate cazurile în care eroarea judiciară nu

poate fi corectată de către instanța de recurs.

Conform art. 239 CPC, hotărârea judecătorească trebuie să fie legală și întemeiată.

Instanța își întemeiază hotărârea numai pe circumstanțele constatate nemijlocit de

instanță și pe probele cercetate în ședința de judecată.

Potrivit art. 241 alin. alin. (1) și (5) CPC, instanța judecătorească adoptă hotărârea

în numele legii. În motivare se indică: circumstanțele pricinii, constatate de instanță,

probele pe care se întemeiază concluziile ei privitoare la aceste circumstanțe,

argumentele invocate de instanță la respingerea unor probe, legile de care s-a călăuzit

instanța.

Din suportul probatoriu prezent la actele cauzei rezultă că la 24 decembrie 2015

Gulcinschi Gheorghi a depus cerere de chemare în judecată împotriva SC

„Imobconstruct” SRL, solicitând repunerea în termenul de adresare cu acțiune, anularea

ordinului de concediere nr. 27/15 din 08 mai 2015, restabilirea în funcția de șef de

șantier, încasarea salariului pentru lipsa forțată de la muncă, încasarea compensației de

5 salarii medii lunare în legătură cu încetarea contractului individual de muncă,

compensației pentru concediul anual nefolosit pentru anul 2012 și repararea

prejudiciului moral în mărime de 10 000 lei.

Întru susținerea pretențiilor privind ilegalitatea emiterii ordinului de concediere,

intimatul-reclamant Gulcinschi Gheorghi a indicat că a fost eliberat din funcție în

perioada aflării sale în concediul medical, având probleme de sănătate, în ultima

3

perioadă suportând și intervenții chirurgicale, iar potrivit raportului nr. 482 din 16 martie

2015 a Consiliului Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă a

fost XXXXX.

Pe parcursul examinării cauzei, în cererea de concretizare a pretențiilor sale (f.d.

53), Gulcinschi Gheorghi a indicat că ordinul de concediere a fost emis cu nerespectarea

prevederilor art. 80 Codul muncii, dat fiind faptul că pe parcursul serviciului nu a avut

nicio absență nemotivată de la muncă, iar administrația angajatorului nu l-a informat

despre faptul când a expirat concediul anual de odihnă. În același timp, a susținut că

ordinul de concediere contravine prevederilor art. 208 Codul muncii, administrația

nesolicitând nicio explicație referitor la abaterea disciplinară pentru care a fost

sancționat. Abia, la 05 mai 2015 prin adresa nr. 05/05/15 administrația recurentei-pârâte

SC „Imobconstruct” SRL i-a expediat comunicarea despre faptul că la data de 14 aprilie

2015 concediul de odihnă anual a expirat, și respectiv, din data de 15 aprilie 2015 acesta

urma să se prezinte la serviciu. Totodată prin scrisoarea menționată, conducerea

societății i-a solicitat ca în termen de 3 zile lucrătoare de la data recepționării scrisorii

să se prezinte la oficiu pentru clarificarea situației create. Însă, la 08 mai 2015, adică

până la expirarea termenului de 3 zile de la data întocmirii scrisorii și în lipsa informației

despre data recepționării acesteia, administrația angajatorului emite ordinul de

concediere.

Prin hotărârea Judecătoriei Râșcani mun. Chișinău din 16 februarie 2016,

menținută prin decizia Curții de Apel Chișinău din 14 martie 2017, s-a dispus admiterea

parțială a acțiunii, s-a anulat ordinul nr. 27/15 din 08 mai 2015, cu restabilirea lui

Gulcinschi Gheorghi în funcția deținută și încasarea în beneficiul acestuia a salariului

pentru lipsa forțată de la muncă în mărime de 39 170,40 lei și prejudiciului moral în

mărime de 4 000 lei.

Drept unic temei pentru admiterea acțiunii și anularea ordinului SC

„Imobconstruct” SRL nr. 27/15 din 08 mai 2015, instanțele judecătorești ierarhic

inferioare au invocat că contrar prevederilor art. 86 alin. (1) și (2) Codul muncii,

intimatul-reclamant a fost concediat în perioada când acesta era bolnav, fapt confirmat

prin certificatul XXXXX.

Instanța de apel și instanța de fond au constatat că în ultima perioadă a activității

sale, Gulcinschi Gheorghi a dispus de concediu medical, bazându-se pe informația

Instituției Medico-Sanitare Publice, Centrul de Sănătate Sângera, nr. 86 din 03

decembrie 2015, potrivit căreia la 16 noiembrie 2014 Gulcinschi Gheorghi a fost internat

de urgență la spitalul Internațional „MedParc”, unde i-a fost efectuată XXXXX, fiindu-

i deschis certificat medical nr. 199414 pe perioada 16 noiembrie 2014-27 noiembrie

ambulator pe perioada de 28 noiembrie 2014-06 ianuarie 2015, fiind deschis certificat

medical nr. 499700. La 07 ianuarie 2015 a fost deschis certificatul medical nr. 500786

în legătură cu efectuarea investigațiilor necesare pentru pregătirea celei de a doua

intervenție chirurgicală. Fiind consultat de medicul cardiochirurg i-a fost recomandată

continuarea tratamentului de susținere, cu prelungirea certificatului medical până la data

de 16 februarie 2015. Din 17 februarie 2015 Gulcinschi Gheorghi a continuat

4

tratamentul ambulator la consultația medicului cardiolog, neurolog și oftalmolog,

beneficiind de certificat medical deschis până la data de 17 martie 2015.

Totodată, întru confirmarea poziției sale, instanțele de judecată au pus la bază

raportul nr. 482 din 16 martie 2015 a Consiliului Național pentru Determinarea

Dizabilității și Capacității de Muncă, prin care intimatul-reclamant Gulcinschi Gheorghi

a fost XXXXX, astfel constatând că intimatul-reclamant a fost eliberat din funcția de

diriginte de șantier în perioada aflării sale în concediu de boală.

Prin urmare, Curtea de Apel Chișinău a reținut același ansamblu de probe precum

și prima instanță.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție consideră soluția dată în prezentul litigiu drept una arbitrară, or, instanța de apel,

care a menținut soluția primei instanțe, s-a expus în privința raționamentului admiterii

acțiunii lui Gulcinschi Gheorghi, cu interpretarea și aplicarea eronată a normelor de

drept material și procedural, precum și fără a elucida următoarele aspecte.

În conformitate cu art. 373 alin. alin. (1) și (2) CPC, instanța de apel verifică, în

limitele cererii de apel, ale referințelor și obiecțiilor înaintate, legalitatea și temeinicia

hotărârii atacate în ceea ce privește constatarea circumstanțelor de fapt și aplicarea legii

în prima instanță. În limitele apelului, instanța de apel verifică circumstanțele și

raporturile juridice stabilite în hotărârea primei instanțe, precum și cele care nu au fost

stabilite, dar care au importanță pentru soluționarea pricinii, apreciază probele din dosar

și cele prezentate suplimentar în instanța de apel de către participanții la proces.

Astfel, instanța de apel a concluzionat în speță că, după expirarea termenului

concediului de odihnă anual acordat prin ordinul nr. 7/K din 16 martie 2015, intimatul-

reclamant Gulcinschi Gheorghi a lipsit de la serviciu datorită unor circumstanțe

obiective, independente de voința acestuia, și anume pe motiv de boală, confirmat prin

certificatul XXXXX.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție consideră această concluzie greșită, or, instanța de apel nu a făcut delimitare

între noțiunea de „certificat de concediu medical” și „certificat XXXXX”, deoarece

faptul încadrării în XXXXX, nu poate fi apreciat ca temei de neprezentare la serviciu

oricând și pe orice durată. De altfel, prevederile p. 13 din Instrucțiunea privind modul

de eliberare a certificatului de concediu medical, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.

469 din 24 mai 2005, indică că, în cazul în care Consiliul pentru Determinarea

Dizabilității și Capacității de Muncă a decis XXXXX, certificatul medical ce atestă

aflarea salariatului în concediu de boală, după stabilirea XXXXX se prelungește doar

până la data când persoanei i s-a stabilit XXXXX.

Mai mult ca atât, după cum rezultă din materialele dosarului, în perioada 14 aprilie

2015 - 08 mai 2015, adică după expirarea termenului concediului de odihnă anual și

până la concediere, Gulcinschi Gheorghi nu s-a adresat la medic cu careva probleme de

sănătate.

Prin urmare, odată ce salariatul Gulcinschi Gheorghi a fost considerat ca persoană

XXXXX prin raportul Consiliului Național pentru Determinarea Dizabilității și

Capacității de Muncă nr. 482 din 26 martie 2015 nu înseamnă că pe viitor, activând la

întreprindere, poate lipsi de la serviciu, nefiind necesară prezentarea certificatului

5

medical. Or, potrivit Instrucțiunii privind modul de eliberare a certificatului de concediu

medical, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 469 din 24 mai 2005, certificatul

medical se eliberează pentru prezentarea la locul de muncă și acordă salariatului

concediul social plătit – concediu medical (p. 1 din Instrucțiune).

Se reține că intimatul-reclamant în susținerea cererii de chemare în judecată, pe

lângă faptul că, în opinia sa, ordinul de concediere a fost emis în perioada aflării sale în

concediu de boală, a invocat și alte încălcări ale legislației muncii la eliberarea sa din

funcție – aplicarea eronată a prevedrilor art. art. 208 și 210 alin. (2) Codul muncii.

Atât în partea descriptivă, cât și în partea motivării deciziei recurate, argumentele

intimatului-reclamant Gulcinschi Gheorghi sus-nominalizate nu au fost menționate, de

altfel, contrar prevederilor art. 373 CPC, le-a ignorat și nu s-a expus în privința acestora.

În temeiul celor precitate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră decizia Curții de Apel Chișinău din 14

martie 2017 ca fiind una nemotivată și arbitrară, or, în cazul în care instanța de judecată

se abține de a da un răspuns special și explicit la cele mai importante întrebări, fără a

acorda părții care a formulat acțiunea posibilitatea de a ști dacă acest mijloc de apărare

a fost neglijat sau respins, acest fapt se va considera o încălcare a dreptului la un proces

echitabil (speța Hiro Balani c. Spaniei, hotărârea din 09 decembrie 1994).

Se reține că în sensul art. 6 alin. (1) din Convenția pentru apărarea Drepturilor

Omului și a Libertăților Fundamentale, instanțele de judecată trebuie să indice cu

suficientă claritate motivele pe care-și întemeiază hotărârile, iar având în vedere

caracterul determinant al concluziilor sale, să precizeze noțiunile ce implică o apreciere

a faptelor supuse aprecierii.

De asemenea, noțiunea de proces echitabil impune ca instanța de judecată să nu-și

motiveze doar sumar hotărârea sa, ci să examineze efectiv problemele esențiale care-i

sunt supuse aprecierii și să nu se mulțumească de a proba pur și simplu concluziile unei

dintre părți.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că decizia instanței de apel

pronunțată nu satisface standardele procedurale ale legalității și temeiniciei unui act

judecătoresc, omisiune care nu poate fi corectată de către instanța de recurs la

examinarea pricinii în ordine de recurs, și reiterând lipsa temeiurilor legale de a restitui

cauza spre rejudecare în prima instanță (art. 432 alin. 3 lit. d) și f) CPC), Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a admite recursul declarat de către SC „Imobconstruct” SRL , casa decizia

Curții de Apel Chișinău din 14 martie 2017, cu remiterea cauzei spre rejudecare în

instanța de apel, în alt complet de judecată.

La rejudecarea cauzei, instanța de apel urmează să țină cont de cele menționate și

reexaminând cauza, să emită o decizie legală și întemeiată, cu respectarea dreptului

părților la un proces echitabil.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

6

Se admite recursul declarat de către Societatea Comercială „Imobconstruct”

Societate cu Răspundere Limitată.

Se casează integral decizia Curții de Apel Chișinău din 14 martie 2017 în cauza

civilă la cererea de chemare în judecată a lui Gulcinschi Gheorghi împotriva Societății

Comerciale „Imobconstruct” Societate cu Răspundere Limitată cu privire la repunerea

în termenul de adresare în judecată, anularea ordinului de concediere, restabilirea în

funcție, încasarea salariului pentru lipsa forțată de la muncă și repararea prejudiciului

moral, cu remiterea cauzei civile spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, în alt

complet de judecători.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Dumitru Visternicean

Galina Stratulat

Dumitru Mardari

Nicolae Craiu

7