2ri-123/18 — validarea popririi față de terțul poprit

2ri-123/18 — validarea popririi față de terțul poprit (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

dosarul nr. 2ri-123/18

prima instanță: Curtea de apel Chișinău

Judecător: M. Moraru

D E C I Z I E

28 martie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

Judecătorii: Maria Ghervas

Iuliana Oprea

Luiza Gafton

Ion Druță

examinând cererea de recurs declarată de către Raisa Ursachi,

în cauza de insolvabilitate la cererea depusă de lichidatorul Întreprinderii

Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 15 Igor Sacaliuc împotriva Raisei

Ursachi cu privire la validarea popririi și încasarea datoriei de la terțul poprit,

împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 14 decembrie 2017, prin care a

fost admisă cererea de validare a popririi înaintată de lichidatorul Întreprinderii

Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 15 Igor Sacaliuc și încasată datoria

de la terțul poprit,

c o n s t a t ă

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 2 martie 2017, s-a intentat proces de

insolvabilitate în privința Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ

nr. 15, fiind desemnat în funcția de lichidator, Igor Sacaliuc.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 7 iulie 2017, s-a intentat față de

Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 15 procedura de

faliment și s-a desemnat în funcția de lichidator al societății insolvabile, Igor Sacaliuc.

1

La 29 august 2017, lichidatorul Întreprinderii Municipale de Gestionare a

Fondului Locativ nr. 15 Igor Sacaliuc a înaintat cerere cu privire la validarea și

încasarea de la terțul poprit Raisa Ursachi a datoriei (f.d. 2-4).

În motivarea cererii, lichidatorul Întreprinderii Municipale de Gestionare a

Fondului Locativ nr. 15 Igor Sacaliuc a menționat, că conform informației din registru

bunurilor imobile nr. 0100511162, Raisa Ursachi este proprietara apartamentului nr.

10 din str. Ion Pelivan 32/3 mun. Chișinău.

Conform informației privind situația despre achitarea serviciilor locativ

comunale, Raisa Ursachi domiciliată în XXXXX a acumulat o datoriei la plata

energiei termice în mărime de 6632,44 lei.

Specifică lichidatorul că în rezultatul examinării actelor financiar-contabile ale

debitorului insolvabil, lichidatorul a constatat că Raisa Ursachi dispune de o datorie

față de Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 15 în sumă de

6632,44 lei, formată în rezultatul neachitării datoriei pentru agentul termic.

Susține lichidatorul că terțul poprit nu și-a onorat obligația de a achita către

debitorul insolvabil datoria acumulată.

La 27 iulie 2017, lichidatorul Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 15 Igor Sacaliuc a expediat în adresa terțului poprit somație prin care a

solicitat achitarea datoriei în termen de 5 zile de la primirea somației.

Solicită lichidatorul Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ

nr. 15 Igor Sacaliuc validarea popririi cu încasarea din contul terțului poprit Raisa

Ursachi în beneficiul debitorului Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 15, în procedura falimentului a datoriei în mărime de 6632,44 lei.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 14 decembrie 2017, s-a admis cererea

de validare a popririi înaintată de lichidatorul Întreprinderii Municipale de Gestionare

a Fondului Locativ nr. 15 în procedura falimentului, fiind validată poprirea și încasată

din contul Raisei Ursachi în beneficiul Întreprinderii Municipale de Gestionare a

Fondului Locativ nr. 15 datoria în sumă de 6632,44 lei (f.d. 21-23).

La 20 decembrie 2017, Curtea de Apel Chișinău a expediat în adresa

participanților la proces copia hotărârii adoptate (f.d. 24).

La 7 februarie 2018, Raisa Ursachi a depus recurs împotriva hotărârii Curții de

Apel Chișinău din 14 decembrie 2017, solicitînd repunerea în termen, admiterea

recursului, casarea hotărârii contestate, cu remiterea cauzei la rejudecare în aceiași

instanță în alt complet de judecată.

Potrivit art. 356 Cod de Procedură Civilă, cererea de declarare a insolvabilității

se judecă în instanță conform normelor generale din prezentul cod, cu excepțiile și

completările stabilite de legislația insolvabilității.

În conformitate cu art. 429 alin. (1) Cod de Procedură Civilă, pot fi atacate cu

2

recurs deciziile pronunțate de curțile de apel în calitatea lor de instanțe de apel, cât și

hotărârile pronunțate de curțile de apel în procedura de insolvabilitate.

În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149

din 29 iunie 2012, procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu

prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

Conform art. 8 alin. (1) din aceeași lege, hotărârile și încheierile instanței de

insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data

pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Prin prisma acestor prevederi legale, la caz se constată că hotărârea recurată a

fost adoptată de instanța de insolvabilitate în lipsa Raisei Ursachi, fapt ce rezultă din

materialele cauzei și procesul-verbal al ședinței instanței de judecată (f.d. 18-19).

Astfel, ținând cont de faptul că la materialele cauzei lipsesc careva probe care ar

confirma recepționarea hotărîrii de către recurentă, instanța de recurs consideră că

Raisa Ursachi s-a conformat prevederilor legii și a depus recursul împotriva hotărârii

Curții de Apel Chișinău din 14 decembrie 2017, în termen.

Verificând hotărîrea contestată în raport cu criticile formulate, în limitele

controlului de legalitate și temeiurilor de drept invocate, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de

a admite cererea de repunere în termen a recursului, de a admite recursul declarat de

Raisa Ursachi, de a casa hotărârea instanței de insolvabilitate, cu remiterea cauzei spre

rejudecare în instanța de insolvabilitate în alt complet de judecată, din considerentele

ce urmează.

În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. c) CPC, instanța, după ce judecă recursul,

este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanței de apel și să trimită

pricina spre rejudecare în instanța de apel în toate cazurile în care eroarea judiciară

nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

După cum rezultă din suportul probatoriu prezent la materialele cauzei prin

hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 2 martie 2017, s-a intentat proces de

insolvabilitate în privința Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ

nr. 15, și s-a desemnat în funcția de lichidator, Igor Sacaliuc.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 7 iulie 2017, s-a intentat față de

Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 15 procedura de

faliment și s-a desemnat în funcția de lichidator al societății insolvabile, Igor Sacaliuc.

La 29 august 2017, lichidatorul Întreprinderii Municipale de Gestionare a

Fondului Locativ nr. 15 Igor Sacaliuc a înaintat cerere cu privire la validarea și

încasarea de la terțul poprit Raisa Ursachi a datoriei pentru energia termică în sumă

de 6632,44 lei, fără a indicat perioada pentru care solicită această datorie (f.d. 2-4).

Drept urmare, prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 14 decembrie 2017,

3

s-a admis cererea de validare a popririi înaintată de lichidatorul Întreprinderii

Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 15 Igor Sacaliuc (f.d. 21-23).

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție menționează că analiza pe care instanța de judecată o face în legătură cu

motivele de fapt și de drept, care i-au format convingerea în sensul unei anumite

soluții trebuie să fie clară și simplă, precisă, conchisă și fermă, să aibă putere de

convingere.

Conform art. 432 alin. (3) lit. b) din Codul de procedură civilă, se consideră că

normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul în care

pricina a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a comunicat

locul, data și ora ședinței de judecată.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție constată că hotărârea Curții de Apel Chișinău din 14 decembrie 2017 a

fost emisă cu încălcarea normelor de drept procedural.

În susținerea poziției enunțate, instanța de recurs consideră oportun de a reitera

prevederile art. 4 din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, conform căruia

participanți la procesul de insolvabilitate sunt: administratorul provizoriu,

administratorul insolvabilității, lichidatorul, creditorii, adunarea creditorilor,

comitetul creditorilor, debitorul sau, după caz, reprezentantul debitorului, alte organe

și persoane stabilite în prezenta lege.

În conformitate cu art. 6 alin. (1) - (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, citarea participanților la proces se efectuează de către instanța de

insolvabilitate din oficiu. În procedurile contencioase reglementate de prezenta lege

vor fi citate în calitate de părți numai persoanele ale căror drepturi sau interese sunt

supuse spre soluționare instanței de insolvabilitate în condiții de contradictorialitate.

În celelalte cazuri, se aplică dispozițiile din Codul de procedură civilă referitoare

la procedura necontencioasă în măsura în care nu contravin unor dispoziții expres

prevăzute de prezenta lege. Notificarea și înștiințarea, cu excepția cazului în care

sarcina notificării și a înștiințării aparține unor alte organe care aplică procedura,

precum și convocările prevăzute de prezenta lege cad în sarcina administratorului

provizoriu sau administratorului insolvabilității, sau a lichidatorului, după caz.

Notificările și înștiințările se fac prin scrisori recomandate, iar în cazurile expres

prevăzute de prezenta lege și prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii

Moldova.

Aceleași reglementări sunt stipulate și la art. 105 alin. (1) din Codul de Procedură

Civilă, care indică că citația și înștiințarea se trimit prin scrisoare recomandată cu aviz

de primire sau prin persoana împuternicită de judecată. Data înmînării citației sau

înștiințării se înscrie pe citație sau înștiințare în partea care se înmînează

4

destinatarului, precum și pe cotor, care se restituie instanței.

Materialele dosarului atestă faptul că, la ședința de judecată din 14 decembrie

2017, a fost prezent doar lichidatorul Întreprinderii Municipale de Gestionare a

Fondului Locativ nr. 15 Igor Sacaliuc (f.d. 18-19).

Potrivit procesului-verbal al ședinței de judecată a Curții de Apel Chișinău din

14 decembrie 2017, instanța a considerat posibilă examinarea cauzei în lipsa

participanților absenți, deoarece au fost legal citați pentru ședința numită, însă din

motive necunoscute nu s-au prezentat (f.d. 18).

La acest capitol, instanța de recurs menționează că recurenta Raisa Ursachi, nu

a fost înștiințată legal despre ședința de judecată din 14 decembrie 2017, la care a fost

validată poprirea și încasată din contul ei în beneficiul Întreprinderii Municipale de

Gestionare a Fondului Locativ nr. 15 datoria în sumă de 6632,44 lei.

Or, la materialele cauzei, lipsesc înscrisuri care ar confirma că recurenta, a fost

înștiințată în mod legal despre data, locul și ora examinării cauzei, deși drepturile și

interesele acesteia au fost supuse soluționării prin hotărârea pronunțată.

La acest capitol instanța de recurs reține că, citația expediată recurentei la 19

octombrie 2017 a fost returnată în adresa instanței de judecată (f.d. 15-16).

În pofida acestui fapt, instanța de judecată a considerat posibilă examinarea

cauzei în lipsa recurentei Raisa Ursachi, fapt ce contravine prevederilor art. 205 alin.

(2) din Codul de Procedură Civilă, care prevede că în cazul neprezentării în ședință

de judecată a unui participant la proces despre a cărui citare legală nu există date,

procesul se amînă.

Astfel, instanța de recurs notează că, la materialele cauzei nu există nicio dovadă

care ar demonstra că lichidatorul Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 15 Igor Sacaliuc sau instanța de judecată au întreprins toate măsurile în

vederea înștiințării recurentei despre procesul de judecată și examinarea cauzei. Or.

art. 6 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 prevede că

notificările și înștiințările se fac prin scrisori recomandate, iar în cazurile expres

prevăzute de prezenta lege și prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii

Moldova.

În consecință, colegiul decelează că citația anexată la materialele cauzei nu

denotă citarea legală a Raisei Ursachi despre data, locul și ora examinării cauzei,

aceasta fiind o aplicare de către instanța de judecată a legislației într-un mod prea

formalist. Astfel instanța nu a dat dovadă de diligență în ceea ce privește asigurarea

informării recurentei cu privire la data ședinței de judecată și, prin urmare, nu și-a

respectat obligația de a asigura participarea ei efectivă la proces.

În acest context, Colegiul conchide că Raisa Ursachi, având calitatea de terțul

poprit, a fost privată de posibilitatea de a-și formula și argumenta poziția în ședința

5

de judecată în raport cu cererea înaintată, fiind în imposibilitate de a-și expune punctul

de vedere asupra problemelor de fapt și de drept legate de cauza în curs de examinare.

În circumstanțele enunțate și în contextul normelor de drept citate, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție constată

încălcarea de către instanța de insolvabilitate a normelor de drept procedural privind

citarea și înștiințarea participanților la procesul de insolvabilitate, ceea ce servește

temei de casare a hotărârii și remitere a pricinii spre rejudecare.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție, remarcă că judecarea pricinii fără citarea tuturor participanților la proces,

ar putea înfrânge principiul echității procedurii civile și îngrădi în mod inacceptabil

dreptul subiecților la un proces echitabil, contrar standardelor înserate în art. 6 din

Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

Fundamentale.

Instanța de recurs notează, că dreptul de acces la un tribunal constituie un

element inerent al tuturor garanțiilor procedurale prevăzute în Convenție (CEDO, hot.

Campbell și Fell vs. Marea Britanie din 25.02.1982). Or, cum drepturile

fundamentale trebuie garantate într-o manieră concretă și reală, iar nu iluzorie și

teoretică, imposibilitatea concretă de sesizare a unei instanțe de către persoana

interesată constituie o încălcare a dreptului acesteia de acces la justiție (CEDO, hot.

Airey vs. Irlanda din 09.10.1979).

La rejudecarea pricinii, instanța de insolvabilitate urmează să ia în considerare

cele menționate supra, să creeze condiții obiective pentru realizarea și exercitarea

drepturilor procedurale și în dependență de probele pertinente administrate,

rejudecînd pricina, să emită o hotărîre întemeiată și legală.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție conchide că lacunele indicate mai sus, nu pot fi corectate la judecarea

recursului, fapt pentru care urmează a fi admisă cererea de repunere în termen a

recursului, admis recursul declarat de Raisa Ursachi, cu casarea hotărârii hotărîrii

Curții de Apel Chișinău din 14 decembrie 2017 și remiterea cauzei spre rejudecare la

Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de judecată.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se admite cererea de repunere în termen a recursului depusă de Raisa Ursachi.

Se admite recursul declarat de Raisa Ursachi.

Se casează hotărârea Curții de Apel Chișinău din 14 decembrie 2017, în cauza

6

de insolvabilitate la cererea depusă de Igor Sacaliuc lichidatorul Întreprinderii

Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 15 împotriva Raisei Ursachi cu

privire la validarea popririi și încasarea datoriei de la terțul poprit, cu remiterea cauzei

spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecător Tatiana Vieru

Judecătorii: Maria Ghervas

Iuliana Oprea

Luiza Gafton

Ion Druță

7