3ra-282/18 — recunoașterea ilegalității răspunsurilor, obligarea recalculării vechimii în muncă pe linia Ministerului Afacerilor Interne cu calcularea 2 luni vechime în muncă pentru 1 lună în serviciu în perioada efectuării serviciului în cadrul Batalionului serviciului escortă și pază al Comisariatului General al Poliției mun. Chișinău

dosarul nr. 3ra-282/18

prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru – A. Arhip

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău – Iu. Cimpoi, I. Secrieru și A. Danilov

Î N C H E I E R E

21 martie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului Ala Cobăneanu

judecători Dumitru Mardari și Luiza Gafton

examinând chestiunea cu privire la admisibilitatea recursului declarat de

Ministerul Afacerilor Interne, prin intermediul reprezentantului Danuța Tatiana,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Agapii Igor

împotriva Ministerului Afacerilor Interne și Inspectoratului General al Poliției cu

privire la recunoașterea ilegalității răspunsurilor, obligarea recalculării vechimii în

muncă pe linia Ministerului Afacerilor Interne cu calcularea 2 luni vechime în muncă

pentru 1 lună în serviciu în perioada efectuării serviciului în cadrul Batalionului

serviciului escortă și pază al Comisariatului General al Poliției mun. Chișinău,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 24 octombrie 2017, prin care s-a

respins apelul declarat de Ministerul Afacerilor Interne și s-a menținut hotărârea

Judecătoriei Chișinău sediul Centru din 05 iulie 2017, prin care acțiunea a fost admisă

c o n s t a t ă:

La 13 decembrie 2016 Agapii Igor a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Ministerul Afacerilor Interne și Inspectoratului General al Poliției cu privire

la recunoașterea ilegalității răspunsurilor, obligarea recalculării vechimii în muncă pe

linia Ministerului Afacerilor Interne cu calcularea 2 luni vechime în muncă pentru 1

lună în serviciu în perioada efectuării serviciului în cadrul Batalionului serviciului

escortă și pază al Comisariatului General de Poliție mun. Chișinău.

În motivarea cererii de chemare în judecată Agapii Igor a indicat că de la 18

ianuarie 2000 până în prezent activează în cadrul organelor afacerilor interne și anume:

prin ordinul Inspectoratului de Poliție mun. Chișinău nr. 1 ef din 18 ianuarie 2000 a

fost numit în funcția de polițist al Batalionului serviciului escortă și pază al

Inspectoratului de Poliție mun. Chișinău; prin ordinul Comisariatului General de

Poliție mun. Chișinău nr. 29 f din 08 iulie 2003 a fost numit în funcția de polițist al

Batalionului serviciului escortă și pază al Comisariatului General de Poliție mun.

Chișinău și prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne nr. 74 ef din 10 martie 2006 a

fost numit în funcția de inspector al Inspectoratului pentru minori a CPS Centru al

Comisariatului General de Poliție mun. Chișinău.

La 17 noiembrie 2016 a înaintat Ministerului Afacerilor Interne cerere prin care

a solicitat recalcularea vechimii în muncă pe linia Ministerului Afacerilor Interne cu

calcularea 2 luni vechime în muncă pentru 1 lună în serviciu în perioada efectuării

1

serviciului în cadrul Batalionului serviciului escortă și pază al Comisariatului General

de Poliție mun. Chișinău în perioada de la 18 ianuarie 2000 - 10 martie 2006.

Prin răspunsul Inspectoratului General al Poliției din 05 decembrie 2016 i s-a

comunicat că cererea sa cu privire la calcularea vechimii în muncă a fost respinsă, din

motiv că calcularea vechimii în muncă se efectuează doar după eliberarea din serviciu,

la cererea titularului acestui drept.

Colaboratorii care efectuează serviciul de pază, escortare și deținere a

persoanelor reținute și arestate în izolatoare de urmărire penală (izolatoare de detenție

provizorie) în prezent au dreptul la calcularea vechimii în muncă cu avantaje,

calculându-se 2 luni vechime în muncă pentru 1 lună în serviciu în ordinea prevăzută

de pct. 8 lit. d) Hotărârea Guvernului nr. 78 din 21 februarie 1994 cu privire la modul

de calculare a vechimii în muncă, stabilirea și plata pensiilor și indemnizațiilor

militarilor, persoanelor din corpul de comandă și din trupele organelor afacerilor

interne, colaboratorilor Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice și Corupției

și a sistemului penitenciar.

A mai invocat jurisprudența Curții Supreme de Justiție pe litigii similare, în care

instanțele de judecată au dat câștig de cauză reclamanților.

Agapii Igor cere recunoașterea ilegalității răspunsului Ministerului Afacerilor

Interne nr. 10/A-725/16 din 24 noiembrie 2016; recunoașterea ilegalității răspunsului

Inspectoratului General al Poliției nr. 34/3-A-333/16 din 05 decembrie 2016; obligarea

Ministerului Afacerilor Interne să-i recalculeze vechimea în muncă pe linia

Ministerului Afacerilor Interne cu calcularea 2 luni vechime în muncă pentru 1 lună de

serviciu în perioada efectuării serviciului în cadrul Batalionului serviciului escortă și

pază al Comisariatului General de Poliție mun. Chișinău în perioada de la 18 ianuarie

2000 – 10 martie 2006 și încasarea în mod solidar de la Ministerul Afacerilor Interne și

Inspectoratul General al Poliției a sumei de 4 000 lei cu titlu de cheltuieli de asistență

juridică (f.d.5-9).

În ședința de judecată din 28 martie 2017 reprezentantul reclamantului avocatul

Serghei Covali, împuternicit prin mandatul 15 noiembrie 2016 de a acorda asistență

juridică (f.d. 4) a depus în interesele lui Agapii Igor cerere de retragere a cererii cu

privire la compensarea cheltuielilor de asistență juridică (f.d. 72).

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău sediul Centru din 05 iunie 2017 s-a admis

cererea de chemare în judecată depusă de Agapii Igor.

S-a recunoscut ca fiind ilegal răspunsul Ministerului Afacerilor Interne nr. 10/A-

725/16 din 24 noiembrie 2016 și răspunsul Inspectoratului General al Poliței nr. 34/3-

A-333/16 din 05 decembrie 2016.

S-a obligat Ministerul Afacerilor Interne să efectueze lui Agapii Igor

recalcularea vechimii în muncă cu includerea în aceasta a avantajelor de două luni

pentru o lună în serviciu pe perioada activității în cadrul Batalionului serviciului

escortă și pază a Comisariatului General de Poliție mun. Chișinău pentru perioada de

la 08 ianuarie 2000 până la 10 martie 2006 (f.d. 76, 82-83).

La 21 iunie 2017 reprezentantul Tatiana Danuța, împuternicită prin procura din

11 ianuarie 2017 să reprezinte interesele în instanța de judecată cu dreptul de a ataca

hotărârea judecătorească (f.d. 81), a declarat în interesele Ministerului Afacerilor

Interne apel împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău sediul Centru din 05 iunie 2017

(f.d. 78-80).

2

Curtea de Apel Chișinău prin decizia din 24 octombrie 2017 a respins apelul

declarat de Ministerul Afacerilor Interne și a menținut hotărârea Judecătoriei Chișinău

sediul Centru din 05 iulie 2017 (f.d. 105).

La 17 ianuarie 2018 reprezentantul Tatiana Danuța, împuternicită prin procura

din 02 ianuarie 2018 să reprezinte interesele în instanța de judecată cu dreptul de a

ataca hotărârea judecătorească (f.d. 124), a declarat în interesele Ministerului

Afacerilor Interne recurs împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 24 octombrie

2017, solicitând admiterea acestuia, casarea ambelor hotărâri judecătorești și emiterea

unei noi hotărâri de respingere a acțiunii.

În motivarea cererii de recurs reprezentantul Danuța Tatiana a indicat că prin

Hotărârea Guvernului nr. 494 din 29 mai 1997 ,,Pentru modificarea și aprobarea unor

hotărâri ale Guvernului” punctul 8 din Hotărârea Guvernului nr. 78 din 21 februarie

1994 cu privire la modul de calculare a vechimii în muncă, stabilire și plată a

pensiilor și indemnizațiilor militarilor, persoanelor din corpul de comandă și din

trupele organelor afacerilor interne, colaboratorilor Centrului Național Anticorupție și

sistemului penitenciar a fost completat cu lit.d) având următorul conținut: d) două luni

vechime în muncă pentru o lună în serviciul în închisori, izolatoarele de anchetă penală

și instituțiile destinate pentru deținerea și tratarea bolnavilor contagioși și bolnavilor

psihici, precum și la lucrări de subteran.

Modificările au fost operate în conformitate cu art. 33 din Legea cu privire la

sistemul penitenciar nr. 1036-XIII din 17 decembrie 1996.

Condițiile de asigurare cu pensii a persoanelor din corpul de comandă și din

trupele organelor afacerilor interne sunt stabilite prin Legea asigurării cu pensii a

militarilor și a persoanelor din corpul de comandă și din trupele organelor afacerilor

interne ne. 1544 din 23 iunie 1993, care în art. 2 alin. (1) prevede că militarilor,

persoanelor din corpul de comandă și din trupele organelor afacerilor interne care au

dreptul la pensie și se stabilește pensia după eliberarea din serviciu.

Atenționează că Agapii Igor la moment activează și nu este eliberat din serviciu.

Studiind materialele dosarului, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a ridica

pricina de la examinare și de a o remite instanței de apel pentru corectarea erorii din

următoarele motive.

În conformitate cu art. 249 alin. (2) Codul de procedură civilă, instanța

judecătorească poate, din oficiu sau la cererea participanților la proces, să corecteze

greșelile sau omisiunile din hotărâre privitor la nume, calitate procesuală, orice alte

erori materiale sau de calcul evidente. Problema corectării unor astfel de greșeli se

soluționează în ședință de judecată. Participanților la proces li se comunică locul, data

și ora ședinței de judecată. Neprezentarea lor însă nu împiedică examinarea corectării

greșelilor.

Curtea de Apel Chișinău prin decizia din 24 octombrie 2017 a respins apelul

declarat de Ministerul Afacerilor Interne și a menținut hotărârea Judecătoriei Chișinău

sediul Centru din 05 iulie 2017 (f.d. 105).

Curtea de Apel Chișinău a admis o eroare în dispozitivului deciziei indicând că

menține hotărârea Judecătoriei Chișinău sediul Centru din 05 iulie 2017.

Or, hotărârea primei instanțe a fost pronunțată la 05 iunie 2017.

3

În acest sens se reține și faptul că ședința de judecată din 20 mai 2017 a fost

întreruptă pentru 05 iunie 2017, iar la ședința de judecată din 05 iunie 2017 instanța de

judecată a dat citire dispozitivului hotărârii (f.d. 75).

Omisiunea strecurată în decizia instanței de apel poate fi corectată de aceeași

instanță, din care cauză pricina urmează a fi ridicată de la examinare în instanța de

recurs cu remiterea la Curtea de Apel Chișinău.

Din considerentele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a amâna

examinarea admisibilității recursului, de a ridica pricina de la examinare și de a o

restitui la Curtea de Apel Chișinău pentru corectarea erorii menționate.

După înlăturarea omisiunii, dosarul urmează a fi expediat la Curtea Supremă de

Justiție pentru examinarea admisibilității recursului declarat de Ministerul Afacerilor

Interne, prin intermediul reprezentantului Danuța Tatiana.

În conformitate cu art. 249 alin. (2), 269-270 Codul de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme

de Justiție

d i s p u n e:

Se ridică de la examinare în ordine de recurs pricina civilă la cererea de chemare

în judecată depusă de Agapii Igor împotriva Ministerului Afacerilor Interne și

Inspectoratului General al Poliției cu privire la recunoașterea ilegalității răspunsurilor,

obligarea recalculării vechimii în muncă pe linia Ministerului Afacerilor Interne cu

calcularea 2 luni vechime în muncă pentru 1 lună în serviciu în perioada efectuării

serviciului în cadrul Batalionului serviciului escortă și pază al Comisariatului General

de Poliție mun. Chișinău și se remite la Curtea de Apel Chișinău pentru corectarea

erorii.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele completului

Ala Cobăneanu

Judecătorii Dumitru Mardari

Luiza Gafton

4