2rc-23/18 — cu privire la încasarea datoriei

2rc-23/18 — cu privire la încasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

prima instanță: V. Jomiru-Niculiță dosarul nr. 2rc-23/18

instanța de apel: N. Vascan, V. Clima, E. Palanciuc

DECIZIE

31 ianuarie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecători Dumitru Mardari

Luiza Gafton

examinând recursul declarat de Școala Sportivă Specializată de Lupte „Andrei

Doga” mun. Chișinău

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Centrului Republican

pentru Copii și Tineret din Republica Moldova împotriva Școlii Sportive

Specializate de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău cu privire la încasarea datoriei

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 22 noiembrie 2017, prin care

nu a fost dat curs cererii de apel declarată de Școala Sportivă Specializată de Lupte

„Andrei Doga” mun. Chișinău și acordat termen suplimentar pentru lichidarea

neajunsurilor

constată:

La 2 iulie 2015, Centrul Republican pentru Copii și Tineret din RM s-a

adresat cu o cerere de chemare în judecată împotriva Școlii Sportive Specializate

de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău cu privire la încasarea datoriei.

În motivarea acțiunii a invocat că la 1 decembrie 2014, Centrul Republican

pentru Copii și Tineret din RM a încheiat contract de comodat cu Școala Sportivă

Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău, care ulterior a fost aprobat de

Ministerul Educației.

Comunică că potrivit contractului Școala Sportivă Specializată de Lupte

„Andrei Doga” mun. Chișinău era obligată să achite lunar pentru serviciile

comunale sumele stipulate în contract, în total 9015,79 lei.

Menționează că la solicitările administrației de a efectua achitări în termen,

Școala Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău nu a achitat

plățile respective. Astfel, în rezultatul neachitării sumelor cuvenite, administrația

centrului a restricționat accesul în încăperile respective a reprezentanților Școlii

Sportive Specializate de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău.

Susține că s-a adresat de nenumărate ori către pârât solicitând achitarea

datoriilor, însă acestea nu au fost achitate integral.

1

Își întemeiază pretențiile în baza dispozițiilor art. 512, 513, 514, 572, 573,

575, 601, 602, 666, 668 Cod civil și art. 166, 167 CPC.

Solicită admiterea acțiunii, încasarea din contul Școlii Sportive Specializate

de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău în beneficiul Centrului Republican pentru

Copii și Tineret din RM a datoriei în sumă de 9015,79 lei.

La 18 aprilie 2016, Școala Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga”

mun. Chișinău a depus cerere reconvențională împotriva Centrului Republican

pentru Copii și Tineret din RM.

În motivarea acțiunii reconvenționale a indicat că la 5 decembrie 2014, Școala

Sportivă Specializată Republicană de Lupte din RM a încheiat un contract de

comodat cu Clubul Sportiv de Arte Marțiale ,,ACUD”, prin care a primit

echipamentul sportiv de la Clubul Sportiv de Arte Marțiale ,,ACUD”, în scopul

desfășurării activității sportive la Școala Sportivă Specializată de Lupte ,,Andrei

Doga” mun. Chișinău, în spațiul luat în locațiune de la Centrul Republican pentru

Copii și Tineret din RM, cu sediul în mun. Chișinău str. Ștefan cel Mare 169 biroul

nr. 23 din blocul ,,C”.

Explică că bunurile materiale respective au fost acordate Școlii Sportive

Specializate de Lupte ,,Andrei Doga” mun. Chișinău până la 31 decembrie 2015,

iar după încetarea contractului Școala Sportivă Specializată de Lupte ,,Andrei

Doga” mun. Chișinău urma să predea echipamentul sportiv Clubului Sportiv de

Arte Marțiale ,,ACUD” în starea care a fost predat în termen de 10 zile lucrătoare,

în caz contrar va trebui să achite o penalitate în mărime de 1% din valoare

bunurilor nerestituite pentru fiecare zi de întârziere.

Relevă că la 9 martie 2016 au fost notificați de Clubul Sportiv de Arte

Marțiale ,,ACUD” privind restituirea bunurilor, inclusiv și prejudiciului cauzat

pentru fiecare zi de întârziere. Astfel, la 11 martie 2016, Școala Sportivă

Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău a depus o cerere prealabilă,

prin care a solicitat să fie restituite imediat bunurile, care se află la Centrul

Republican pentru Copii și Tineret din RM, inclusiv și prejudiciul cauzat prin

reținerea neîntemeiată a bunurilor. La 22 martie 2016, Centrul Republican pentru

Copii și Tineret din RM a dat un răspuns neîntemeiat și evaziv.

Notează că nu este posibil de restituit bunurile Clubului Sportiv de Arte

Marțiale ,,ACUD”, din cauza că Centrul Republican pentru Copii și Tineret din

RM le reține ilegal.

Solicită admiterea cererii reconvenționale, recunoașterea ca fiind ilegal

refuzul Centrului Republican pentru Copii și Tineret din RM de a restitui bunurile

material, obligarea Centrului Republican pentru Copii și Tineret din RM să

restituie bunurile materiale și încasarea din contul Centrului Republican pentru

Copii și Tineret din RM în beneficiul Școlii Sportive Specializate de Lupte

,,Andrei Doga” mun. Chișinău a prejudiciului material în mărime de 1 % din

valoarea bunurilor nerestituite pentru fiecare zi de întârziere.

Ulterior, în cadrul ședinței de judecată, reprezentantul Școlii Sportive

Specializate de Lupte ,,Andrei Doga” mun. Chișinău, Ion Duca a concretizat

pretențiile, solicitând încasarea prejudiciului material în mărime de 130336,29 lei.

2

Prin încheierea Judecătoriei Rîșcani mun. Chișinău din 8 iunie 2016, în proces

a fost atras Clubului Sportiv de Arte Marțiale ,,ACUD”, în calitate de intervenient

accesoriu.

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani din 21 iulie 2017 acțiunea

inițială a fost admisă.

A fost încasat din contul Școlii Sportive Specializate de Lupte ,,Andrei Doga”

mun. Chișinău în folosul Centrului Republican pentru Copii și Tineret din RM

suma de 9015,79 lei.

A fost respinsă acțiunea reconvențională.

A fost încasat de la Școala Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga”

mun. Chișinău în beneficiul statului taxa de stat în mărime de 4869,6 lei.

Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 21 august 2017, Școala

Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău a declarat apel

nemotivat, solicitând admiterea apelului, casarea integrală a hotărârii primei

instanțe și emiterea unei noi hotărâri prin care acțiunea reconvențională să fie

admisă integral.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 2 octombrie 2017, nu a fost dat

curs apelului declarat de Școala Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga”

mun. Chișinău, părții apelante fiindu-i acordat un termen de până la 22 noiembrie

2017 ora 10:30, pentru prezentarea cererii de apel motivate și dovezii achitării

taxei de stat în sumă de 3449 lei.

Totodată, a fost adus la cunoștință apelantei că dacă nu va îndeplini în termen

indicațiile, cererea de apel nu va fi considerată depusă și împreună cu toate actele

va fi restituită fără examinare.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 22 noiembrie 2017 a fost

prelungit apelantei termenul pentru prezentarea dovezii achitării taxei de stat și a

cererii de apel motivată.

Nu a fost dat curs cererii de apel declarată de Școala Sportivă Specializată de

Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău, părții apelante fiindu-i acordat un termen

suplimentar de până la 20 decembrie 2017 ora 10:00, pentru prezentarea cererii de

apel motivate și dovezii achitării taxei de stat în sumă de 3449 lei.

Totodată, a fost explicat apelantului că dacă nu va îndeplini în termen

indicațiile, cererea de apel nu va fi considerată depusă și împreună cu toate actele

va fi restituită fără examinare.

La 5 decembrie 2017, Școala Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga”

mun. Chișinău a declarat recurs împotriva încheierii instanței de apel din

22 noiembrie 2017, solicitând admiterea acestuia, casarea parțială a încheierii

instanței de apel, în partea ce ține de achitarea taxei de stat.

În motivarea recursului a invocat că Școala Sportivă Specializată de Lupte

„Andrei Doga” mun. Chișinău este o instituție publică finanțată de la bugetul de

stat și se află în subordinea Ministerului Educației, Culturii și Certării.

Comunică că în bugetul Ministerului Educației, Culturii și Certării, care este

fondatorul Școlii Sportive Specializate de Lupte ,,Andrei Doga” mun. Chișinău, cât

și în bugetul Școlii Sportive Specializate de Lupte ,,Andrei Doga” mun. Chișinău

nu sunt prevăzute mijloacele financiare pentru asigurarea cheltuielilor de judecată.

3

Referindu-se la prevederile art. 85 alin. (1) lit. (i) și 85 alin. (4) CPC,

consideră că Școala Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău

urmează a fi scutită de la plata taxei de stat, deoarece este finanțată din bugetul de

stat.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din materialele dosarului rezultă că copia încheierii recurate a fost

recepționată de recurent la 5 decembrie 2017, fapt confirmat prin scrisoare

(f. d. 149).

Astfel, se constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a declarat

recursul împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 22 noiembrie 2017, în

termen.

În conformitate cu art. 426 al. (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de trei luni într-un complet din 3

judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea

admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile invocate în recurs,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră recursul întemeiat și care urmează a fi admis cu casarea

încheierii în partea prin care Școala Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga”

mun. Chișinău a fost obligată să achite taxa de stat și restituirea pricinii spre

rejudecare din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare

În conformitate cu art. 368 alin. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întrunește

condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata taxei de

stat, instanța de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs cererii, acordând

apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

După cum denotă actele cauzei, la 21 august 2017, Școala Sportivă

Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău a depus apel nemotivat

împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani din 21 iulie 2017.

Ca urmare, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 2 octombrie 2017, nu

s-a dat curs cererii de apel depuse de Școala Sportivă Specializată de Lupte

„Andrei Doga” mun. Chișinău, fiind acordat apelantului termen până la

22 noiembrie 2017 ora 10:30 pentru prezentarea cererii de apel motivate și dovezii

achitării taxei de stat în sumă de 3449 lei.

Totodată, s-a explicat apelantului că în cazul neprezentării apelului motivat și

a dovezii de plată a taxei de stat în termenul stabilit, cererea de apel nu va fi

considerată depusă și împreună cu toate documentele anexate va fi restituită.

Se mai constată că prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 22 noiembrie

2017, apelantului a fost acordat un termen suplimentar până la 20 decembrie 2017

ora 10:00 pentru prezentarea cererii de apel motivate și dovezii achitării taxei de

stat în sumă de 3449 lei.

4

La fel, fiindu-i explicat că în cazul neprezentării apelului motivat și a dovezii

de plată a taxei de stat în termenul stabilit, cererea de apel nu va fi considerată

depusă și împreună cu toate documentele anexate va fi restituită.

La caz, se va menționa că încheierea vizată a fost contestată de către Școala

Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău doar în partea prin

care instituția a fost obligată de a achita taxa de stat pentru depunerea cererii de

apel.

Analizând speța, instanța de recurs va reține la caz că, în conformitate cu

prevederile art. 83 CPC, taxa de stat reprezintă o sumă care se percepe, în temeiul

legii, de către instanța judecătorească în beneficiul statului de la persoanele în ale

căror interese se exercită actele procedurale de judecare a pricinii civile sau cărora

li se eliberează copii de pe documente din dosar. În acțiunile patrimoniale, taxa de

stat se determină în funcție de caracterul și valoarea acțiunii, iar în acțiunile

nepatrimoniale și în alte cazuri prevăzute de lege, în proporții fixe, conform Legii

taxei de stat.

Conform dispozițiilor art. 84 CPC, se impune cu taxă de stat fiecare cerere

de chemare în judecată (inițială și reconvențională), cererea intervenientului

principal, cererea vizând pricinile cu procedură specială, cererea de eliberare a

ordonanței judecătorești, cererea de declarare a insolvabilității, cererea de eliberare

a titlului executoriu privind executarea hotărârilor arbitrale, cererea de apel,

cererea de recurs, precum și cererea de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe

actele judecătorești.

În conformitate cu art. 364 alin. (1) CPC, cererea de apel se depune în scris

la instanța judecătorească a cărei hotărâre se atacă, cu plata taxei de stat în cazul în

care apelul se impune cu taxă, în condițiile legii.

Potrivit art. 365 alin. (4) CPC, la cererea de apel se anexează dovada de plată

a taxei de stat dacă apelul se impune cu taxă.

În același timp, recurentul, contestând încheierea instanței de apel prin care

nu s-a dat curs cererii de apel, fiind obligată Școala Sportivă Specializată de Lupte

„Andrei Doga” mun. Chișinău să achite taxa de stat la depunerea apelului, a

invocat prevederile art. 85 alin. (1) lit. i) CPC și art. 4 alin. (1) pct. 13) din Legea

taxei de stat nr. 1216 din 03 decembrie 1992, cu modificări și completări

ulterioare, care stipulează că sunt scutiți de plata taxei de stat în instanțele

judecătorești, autoritățile publice centrale, organele centrale de specialitate ale

administrației publice, Curtea de Conturi și organele subordonate lor, finanțate de

la bugetul de stat, precum și autoritățile administrației publice locale – la înaintarea

acțiunilor și la contestarea hotărârilor instanțelor judecătorești, inclusiv în cauzele

examinate în procedură de contencios administrativ, indiferent de calitatea lor

procesuală.

Drept urmare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție conchide că instanța de apel avea obligația să examineze

chestiunea cu privire la achitarea taxei de stat de către apelantul Școala Sportivă

Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău și prin prisma acestor norme

legale, urmând a fi verificată susținerea Școlii Sportive Specializată de Lupte

„Andrei Doga” mun. Chișinău precum că aceste dispoziții acordă dreptul la

scutirea de plata taxei de stat în instanțele judecătorești, Școala Sportivă

5

Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău fiind un organ finanțat de la

bugetul de stat, care se află în subordinea Ministerului Educației, Culturii și

Cercetării.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Școala

Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău împotriva încheierii

Curții de Apel Chișinău din 22 noiembrie 2017, urmează a fi admis, cu casarea

încheierii în partea recurată și remiterea cauzei la rejudecare în instanța de apel de

la faza primirii cererii de apel.

Or, Școala Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău

urmează să prezinte probe precum că instituția respectivă nu se află la

autofinanțare.

Având în vedere că în rest încheierea Curții de Apel Chișinău din

22 noiembrie 2017, nu a fost contestată, instanța de recurs consideră inoportun de a

se expune cu privire la legalitatea sau ilegalitatea încheierii în partea necontestată.

În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se admite recursul declarat de Școala Sportivă Specializată de Lupte

„Andrei Doga” mun. Chișinău.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 22 noiembrie 2017, în

cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Centrului Republican pentru Copii

și Tineret din Republica Moldova împotriva Școlii Sportive Specializate de Lupte

„Andrei Doga” mun. Chișinău cu privire la încasarea datoriei, în partea prin care

Școala Sportivă Specializată de Lupte „Andrei Doga” mun. Chișinău a fost

obligată să prezinte dovada achitării taxei de stat în sumă de 3449 lei, cu remiterea

cauzei la rejudecare la Curtea de Apel Chișinău de la faza primirii cererii de apel.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecători Dumitru Mardari

Luiza Gafton

6