2r-732/17 — încasarea sumei

prima instanță: E. Cojocari dosarul nr. 2r-732/17

instanța de apel: A. Bostan, A. Pahopol, V. Efros

D E C I Z I E

01 noiembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul – Valeriu Doagă

Judecătorii – Tamara Chișca-Doneva, Ion Druță

examinând recursul declarat de reprezentantul Galinei Bazatin, avocatul Oancea

Iurie împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 13 iulie 2017

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Galina Bazatin

împotriva Mariei Cuzmenco cu privire la încasarea datoriei și acțiunea

reconvențională înaintată de Maria Cuzmenco împotriva Galinei Bazatin cu privire la

declararea nulității clauzei contractuale,

c o n s t a t ă

La 03 decembrie 2013, Galina Bazatin a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Mariei Cuzmenco, prin care a solicitat admiterea cererii, încasarea din

contul Mariei Cuzmenco a împrumutului în mărime de 3300 de dolari SUA, a

dobînzii pentru utilizarea împrumutului în mărime de 10500 de dolari SUA, dobînzii

de întîrziere în mărime de 11582 de dolari SUA și a cheltuielilor de judecată.

În cadrul ședinței de judecată din 13 mai 2014, a fost înaintată acțiunea

reconvențională la cererea Mariei Cozmenco împotriva Galinei Bazatin, solicitînd

declararea nulității absolute a clauzei contractuale privind aplicarea dobînzii de 5%

lunar relațiilor de împrumut dintre Galina Bazatin și Maria Cuzmenco stabilite prin

recipisa din 29 noiembrie 2012 și încasarea cheltuielilor de judecată.

Prin încheierea protocolară a Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 13 mai

2014, s-a acceptat acțiunea reconvențională, cu expunerea asupra taxei de stat la

pronunțarea hotărîrii o dată cu fondul cauzei (vol.1, f.d.45).

Prin hotărîrea Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 31 martie 2015 s-a admis

parțial cererea de chemare în judecată înaintată de Galina Bazatin împotriva Mariei

Cuzmenco cu privire la încasarea datoriei contractuale, a dobînzii pentru utilizarea

împrumutului, a dobînzii de întîrziere, a penalității și a cheltuielilor de judecată. S-a

încasat de la Maria Cuzmenco în beneficiul Galinei Bazatin suma împrumutului în

mărime de 3300 de dolari SUA, a dobînzii pentru utilizarea împrumutului în sumă de

3862 de dolari SUA, dobînzii de întîrziere în sumă de 792 de dolari SUA, penalității

în sumă de 10202 dolari SUA și cheltuielile de asistență juridică în mărime de 5000

de lei. În rest, cerințele s-au respins ca neîntemeiate. S-a admis parțial acțiunea

1

reconvențională la cererea Mariei Cuzmenco împotriva Galinei Bazatin cu privire la

declararea nulității clauzei contractuale. S-a declarat parțial nulă clauza contractuală

privind aplicarea dobînzii lunare de 5% relațiilor de împrumut între Galina Bazatin și

Maria Cuzmenco stabilite prin recipisa din 29.11.2012 ce rezultă din contractul de

împrumut din 09.11.2012 încheiat între Galina Bazatin și Cuzmenco Maria (vol.1,

86).

La 23 aprilie 2015, reprezentantul Mariei Cuzmenco, avocatul Sergiu Goțonoga

a declarat apel împotriva hotărîrii Judecătoriei Centu, mun. Chișinău din 31 martie

2015, solicitînd casarea hotărîrii primei instanțe în partea admiterii acțiunii înaintate

de Galina Bazatin, cu pronunțarea în această parte a unei hotărîri de respingere a

acțiunii și încasarea cheltuielilor de judecată (vol.1, f.d.99).

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 26 noiembrie 2015 s-a admis apelul

declarat de reprezentantul Mariei Cuzmenco, avocatul Sergiu Goțonoga, s-a casat

hotărîrea Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 31 martie 2015, cu trimiterea cauzei

la rejudecare conform competenței jurisdicționale în Judecătoria Buiucani, mun.

Chișinău (vol.1, f.d.150).

Prin hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 27 decembrie 2016,

rectificată prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani din 17 februarie

2017 (vol.2, f.d.16-17) s-a respins cererea de chemare în judecată înaintată de Galina

Bazatin împotriva Mariei Cuzmenco cu privire la încasarea sumei, dobînzii pentru

utilizarea împrumutului, dobînzii de întîrziere, penalității de întîrziere. S-a admis

integral acțiunea reconvențională la cererea Mariei Cuzmenco împotriva Galinei

Bazatin cu privire la declararea nulității clauzei privind aplicarea dobînzii de

împrumut de 5%, stabilită prin recipisa din 29.11.2012 ce rezultă din contractul de

împrumut din 09.11.2012. S-a declarat nulă clauza contractuală privind aplicarea

dobînzii lunare de 5% relațiilor de împrumut între Galina Bazatin și Maria Cuzmenco

stabilite prin recipisa din 29.11.2012 ce rezultă din contractul de împrumut din

09.11.2012. S-a încasat de la Galina Bazatin în folosul Mariei Cuzmenco cheltuielile

de judecată pentru taxa de stat în mărime de 150 de lei și cheltuielile de judecată

pentru asistența juridică în mărime de 15000 de lei (vol.1, f.d.225).

La 10 ianuarie 2017, reprezentantul Galinei Bazatin, avocatul Iurie Oancea a

declarat apel nemotivat împotriva hotărîrii Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din

27 decembrie 2016, solicitînd casarea hotărîrii primei instanțe, cu pronunțarea unei

hotărîri de admitere a acțiunii (vol.1, f.d.228).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 23 martie 2017 nu s-a dat curs

cererii de apel depuse de avocatul Iurie Oancea în interesele Galinei Bazatin. S-a

comunicat avocatului Iurie Oancea că necesită să prezinte cererea de apel cu

indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul, dovada de plată a

taxei de stat în mărime de 11778 de lei, stabilindu-i-se termen pînă la 03 mai 2017 să

lichideze neajunsurile menționate. În caz contrar cererea de apel nu va fi considerată

depusă și va fi restituită conform art. 369 alin. (1) din Codul de procedură civilă. S-a

explicat părților că chestiunea privind primirea sau restituirea cererii de apel va fi

soluționată în ședința de judecată la 04 mai 2017, ora 14.00, în incinta Curții de Apel

Chișinău, str. Teilor nr.4, sala 6 (vol.2, f.d.28-29).

Concomitent cu apelul motivat depus la 02 mai 2017 (vol.2, f.d.32-37),

reprezentantul Galinei Bazatin, avocatul Iurie Oancea a depus cerere prin care a

2

solicitat scutirea Galinei Bazatin de la plata taxei de stat la examinarea cererii de apel

(vol.2, f.d. 38-39).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 13 iulie 2017 s-a admis parțial

cererea avocatului Iurie Oancea în interesele Galinei Bazatin cu privire la scutirea de

la plata taxei de stat. S-a scutit parțial Galina Bazatin de la plata taxei de stat în

mărime de 6678 de lei din taxa de stat integrală de 11778 de lei la declararea apelului.

S-a obligat apelanta Galina Bazatin să achite restul plății taxei de stat în mărime de

5000 de lei. S-a comunicat apelantei Galina Bazatin despre necesitatea prezentării

dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 5000 de lei, stabilindu-i-se termen pînă

la 05 octombrie 2017, ora 14.00. S-a explicat apelantei Galina Bazatin că în cazul în

care nu va prezenta dovada de plată a taxei de stat în termen, cererea de apel nu va fi

considerată depusă, și împreună cu actele anexate va fi restituită (vol.2, f.d.64-66).

La 25 iulie 2017 reprezentantul Galinei Bazatin, avocatul Iuire Oancea a depus

cerere de recurs împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 13 iulie 2017

solicitînd casarea parțială a încheierii în partea în care Galina Bazatin a fost obligată

să achite parțial taxa de stat cu pronunțarea unei noi hotărîri de scutire integrală de la

plata taxei de stat.

În motivarea recursului a invocat dispozițiile art. 85 alin. (4) din Codul de

procedură civilă și a menționată că, instanța de apel nu a aplicat legea care trebuia

aplicată, deoarece Bazatin Galina are grad de invaliditate, nu este angajată în cîmpul

muncii, pensia de invaliditate constituind suma de 645 de lei, iar la moment nu

dispune de surse materiale suficiente pentru achitarea taxei de stat.

Susține că starea materială grea a recurentei se confirmă prin certificatul pentru

stabilirea gradului de invaliditate și legitimația de pensionar.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că, recursul declarat de

reprezentantul Galinei Bazatin, avocatul Iuire Oancea urmează a fi respins din

următoarele motive.

În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de

recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă

recursul și să mențină încheierea.

Conform art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Raportînd data pronunțării încheierii recurate (vol.2, f.d.64-66) cu data depunerii

recursului împotriva acesteia (vol.2, f.d.67-68), Colegiul constată că demararea căii

de atac a fost exercitată în termen.

Verificînd legalitatea încheierii Curții de Apel Chișinău din 13 iulie 2017 prin

prisma argumentelor invocate în recurs, Colegiul constată că aceasta a fost emisă în

concordanță cu normele de drept material și procedural pertinente.

Conform art. 84 din Codul de procedură civilă, se impune cu taxă de stat fiecare

cerere de chemare în judecată (inițială și reconvențională), cererea intervenientului

principal, cererea vizînd pricinile cu procedură specială, cererea de eliberare a

ordonanței judecătorești, cererea de declarare a insolvabilității, cererea de eliberare a

titlului executoriu privind executarea hotărîrilor arbitrale, cererea de apel, cererea de

recurs, precum și cererea de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe actele

judecătorești.

3

Conform art. 365 alin. (4) din Codul de procedură civilă, la cererea de apel se

anexează dovada de plată a taxei de stat dacă apelul se impune cu taxă.

În conformitate cu art. 3 alin. (1) lit. j) din Legea taxei de stat nr. 1216 din

03.12.1992, pentru cererile de apel împotriva hotărîrilor instanțelor judecătorești în

cazul litigiilor cu caracter patrimonial taxa de stat se calculează în mărime de 75 %

din taxa calculată din suma contestată.

Colegiul relevă că, accesul liber la justiție este o parte componentă incipientă a

dreptului la un proces echitabil, consacrat de art. 6 din Convenția Europeană a

Drepturilor Omului și presupune posibilitatea oricărei persoane de a se adresa direct

și nemijlocit la o instanță de judecată, pentru apărarea drepturilor și intereselor

legitime. Este unanim acceptat ca dreptul de acces la justiție nu poate fi un drept

absolut, ci unul care poate implica limitări, cît timp acestea sunt rezonabile și

proporționale cu scopul urmărit.

Instanța de recurs menționează că, taxa de stat nu este un impediment al

accesului liber la justiție, atît timp cît statul asigură aplicarea eficientă și uniformă a

prevederilor normative referitoare la cuantumul taxei de stat, la scutirile de taxa de

stat dispuse din oficiu ori la solicitarea persoanei interesate. Dreptul de acces la un

tribunal consacrat de art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului urmează a

fi înțeles ca un drept de acces concret și efectiv, ceea ce determină instanța de

judecată de a supune adresarea oricărei persoane în justiție cu o restricție pecuniară

clară și concretă, evidențiind-o în conținutul încheierii de contestare a neajunsurilor la

adresarea cu un instrument de atac, urmărind scopul de respectare a echilibrului între

necesitatea asigurării bunei administrări în justiție și proporționalitatea unei astfel de

restricții.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului a accentuat în argumentarea soluției din

cauza Kreuz vs Polonia (28249/95), faptul că dreptul de acces la o instanță de

judecată nu are un caracter absolut, fiind normal și dezirabil ca acesta să fie supus

anumitor limitări, intrinseci forței de reglementare legislativă specifice oricărui stat

de drept. Astfel, pot exista limitări de natură procedurală, precum imperativul

parcurgerii unei proceduri prealabile și chiar limitări de natură financiară, precum

impunerea unor taxe judiciare. Importantă rămâne însă rezonabilitatea acestor

limitări, ele trecând limitele convenționale atunci când restricționează accesul la

justiție în asemenea mod încât aduc atingere însăși esenței dreptului consacrat în

beneficiul tuturor justițiabililor. În acest sens, este respinsă teza ce echivalează

dreptul de acces la justiție cu gratuitatea actului de justiție.

Din perspectiva celor menționate supra, Colegiul constată că, instanța de apel

justificat a admis scutirea parțială de la achitarea taxei de stat la depunerea cererii de

apel înaintate de reprezentantul Galinei Bazatin, avocatul Iurie Oancea, deoarece

acesta în suportul solicitării vizate nu a prezentat probe concludente ce ar confirma

starea financiară precară a Galinei Bazatin, or legitimația seria CN nr. 171802 (vol.2,

f.d.50), precum și certificatul seria EM nr. 589827 (vol.2, f.d.49) eliberate pe numele

Galinei Bazatin nu sunt suficiente pentru a demonstra capacitatea de plată a acesteia.

Mai mult, probele prezentate de recurent în sprijinul solicitării cu privire la

scutirea integrală de la plata taxei de stat nu sunt concludente și nu confirmă situația

materială grea a recurentei, ținînd cont de faptul că, o concluzie obiectivă la acest

capitol nu poate fi concepută în lipsa informației ce demonstrează existența conturilor

4

bancare la toate instituțiile financiare, informația de la oficiul Cadastral privind

imobilele deținute, informația de la Întreprinderea de Stat “Registru” privind

mijloacele de transport, pe care le are în proprietate, și alte probe ce demonstrează

valoarea patrimoniului disponibil, or legitimația seria CN nr. 171802 (vol.2, f.d.50)

nu probează toate sursele de venituri a Galinei Bazatin.

Instanța de recurs constată că, înscrisurile anexate la cererea de scutire de la

plata taxei de stat în suportul scutirii recurentei de la plata taxei de stat au fost

examinate de instanța de apel prin prisma art. 85 alin. (4) din Codul de procedură

civilă, fiind în raport cu dispozițiile art.121 și art. 130 din aceeași lege, dîndu-le o

apreciere corespunzătoare acestora, or instanța de apel just a concluzionat că apelanta

nu a prezentat probe admisibile și pertinente care ar confirma situația materială a

acesteia la moment și lipsa mijloacelor financiare care i-ar permite achitarea taxei de

stat.

În concluzie, Colegiul reține ca fiind justă admiterea parțială de către instanța de

apel a cererii de scutire de la plata taxei de stat în circumstanțele probatoriului

constatat în acest sens.

Din considerentele menționate și avînd în vedere faptul că, încheierea Curții de

Apel Chișinău din 13 iulie 2017 este întemeiată și legală, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

respinge recursul declarat de reprezentantului Galinei Bazatin, avocatul Oancea Iurie

și a menține încheierea instanței de apel.

În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e

Se respinge recursul declarat de reprezentantul Galinei Bazatin, avocatul Oancea

Iurie.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 13 iulie 2017 în cauza civilă

la cererea de chemare în judecată depusă de Galina Bazatin împotriva Mariei

Cuzmenco cu privire la încasarea datoriei și acțiunea reconvențională înaintată de

Maria Cuzmenco împotriva Galinei Bazatin cu privire la declararea nulității clauzei

contractuale.

Decizia este irevocabilă de la momentul emiterii.

Președintele ședinței,

judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Ion Druță

5