2rhc-103/17 — încasarea plății pentru chirie, rezilierea contractului de locațiune și evacuarea din imobil

2rhc-103/17 — încasarea plății pentru chirie, rezilierea contractului de locațiune și evacuarea din imobil (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Dosarul nr. 2rhc-103/17

prima instanță: Judecătoria Buiucani, mun. Chișinău

Judecător: N. Pasecinic

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău

Judecători: A. Bostan, V. Negru, A. Pahopol

instanța de recurs: Curtea Supremă de Justiție

Judecători: T. Vieru, S. Filincova, N. Craiu, O. Sternioală, G. Stratulat

Î N C H E I E R E

1 noiembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

Judecători Svetlana Filincova

Nicolae Craiu

Oleg Sternioală

Galina Stratulat

examinând cererea de revizuire declarată de Instituția Privată Instituția de

Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA”,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Consiliul municipal

Chișinău împotriva Instituției Private Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA”, intervenient accesoriu Primăria municipiul Chișinău, cu privire la

încasarea plății pentru chirie, rezilierea contractului de locațiune și evacuarea din

imobil,

împotriva deciziei Curții Supreme de Justiție din 16 august 2017, prin care s-a

respins recursul depus de Instituția Privată Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA” și s-a menținut decizia Curții de Apel Chișinău din 21 februarie 2017,

c o n s t a t ă:

La 25 mai 2015, Consiliul municipal Chișinău a depus o cerere de chemare în

judecată împotriva Instituției Private Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA”, privind încasarea plății pentru chirie, rezilierea contractului de locațiune și

evacuarea din imobil.

În motivarea acțiunii, reclamantul a indicat că, la 15 decembrie 1998, în urma

modificărilor operate în contractul de activitate în comun, încheiat între Societatea pe

Acțiuni „Combinatul de piele artificială și articole din cauciuc „Pielart” și Societatea

cu Răspundere Limitată „Ales-Eric”, au fost transmise ultimei în arendă încăperile

fostei instituții preșcolare nr. 2 din str. XXXXX, mun. Chișinău cu suprafața totală de

3 666,3 m2, până la 31 decembrie 2048.

Ulterior, prin decizia Primăriei municipiului Chișinău nr. 19/42 din 28

septembrie 2000, fosta grădiniță de copii nr. 2 (gestionată anterior de către S.A.

„Combinatul de piele artificială și articole din cauciuc „Pielart”) a fost transmisă în

Pagină 1 din 10

proprietate municipală și atribuită la balanța Direcției generale educație, tineret și

sport. În acest sens și în temeiul articolului 900 din Codul civil, s-a arătat că relațiile de

locațiune continuă pentru Consiliului municipal Chișinău, în calitate de locator, și

Firma „Ales - Eric”, în calitate de locatar.

Reclamantul a invocat că, în conformitate cu punctul 7.4 din Regulamentul

gestionării clădirilor, construcțiilor și încăperilor cu altă destinație decât cea locativă -

proprietate municipală, aprobat prin decizia Consiliului municipal Chișinău nr.11/55

din 23 decembrie 2014, cuantumul chiriei bunurilor instituțiilor finanțate de la buget se

calculează conform Legii bugetului pe anul respectiv. În același timp, Curtea Supremă

de Justiție, prin decizia din 19 februarie 2004, a obligat Instituția Privată Instituția de

Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA” să achite plata pentru arendă și impozitul pe

bunul imobiliar conform legii.

Astfel, conform prevederilor Legii bugetului de stat pentru anii 2012, 2013 și

2014, mărimea anuală a plății pentru închirierea încăperilor din str. XXXXX, mun.

Chișinău constituie următoarele sume: 1 065 500,10 lei pentru perioada 1 ianuarie

2012 - 31 decembrie 2012; 1 118 734, 78 lei pentru perioada 1 ianuarie 2013 – 31

decembrie 2013; 1 171 162,87 lei pentru perioada 1 ianuarie 2014 – 31 decembrie

2014, iar în total datoria este de 3 355 397,75 lei.

În consecință, Consiliul municipal Chișinău a precizat că, la 31 martie 2015, a

expediat reclamația nr. 04-120/260 în adresa instituției de învățământ. Așadar, a

solicitat de la pârât de a se prezenta la sediul Direcției generale economie, reforme și

relații patrimoniale, pentru a semna acordul adițional de introducere a unor modificări

în contractul de locațiune din 9 iulie 1996, referitoare la modificarea cuantumului plății

pentru arendă conform Legii bugetului de stat pentru anii 2012 – 2014, și prezentarea

informației privind achitarea impozitului pe bunurile imobiliare. De asemenea, a cerut

achitarea datoriilor la plata pentru chirie în perioada 1 ianuarie 2012 - 31 decembrie

2014 sau rezilierea contractului de locațiune din 9 iulie 1996 și eliberarea benevolă a

spațiilor închiriate din str. XXXXX mun. Chișinău. Cu toate acestea, pârâtul nu a

îndeplinit cerințele respective.

Consiliul municipal Chișinău a solicitat încasarea din contul Instituției Private

Instituția de Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA” a plății restante la chirie pentru

perioada 1 ianuarie 2012 – 31 decembrie 2014 (1095 zile) în sumă de 3 355 397,75 lei

și rezilierea contractului de locațiune f/n din 9 iulie 1996 (vol. I, f. d. 4 - 5).

Totodată, reclamantul a cerut evacuarea Instituției Private Instituția de

Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA” din încăperile ocupate din str. XXXXX, mun.

Chișinău, cu suprafața totală de 3 666,3 m2 și compensarea cheltuielilor de judecată

(vol. I, f. d. 5).

Pe parcursul examinării cauzei, pârâtul Instituția Privată Instituția de

Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA” a depus referință în întâmpinarea cererii de

chemare în judecată, prin care a cerut respingerea acțiunii ca neîntemeiată și tardivă

(vol. I, f. d. 65 – 67).

Prin încheierea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 7 aprilie 2016 , s-a

admis cererea formulată de Instituția Privată Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA”, fiind dispusă introducerea în proces în calitate de intervenient accesoriu

Primăria municipiul Chișinău (vol. I, f. d. 188 - 189).

Pagină 2 din 10

Intervenientul accesoriu Primăria municipiul Chișinău nu a formulat referință în

întâmpinarea cererii de chemare în judecată, dar a solicitat examinarea cauzei în lipsa

sa (vol. I, f. d. 215).

Prin hotărârea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 27 iunie 2016, s-a

respins integral acțiunea ca fiind neîntemeiată (vol. I, f. d. 232, 239 – 250).

Pentru a hotărî astfel, instanța de judecată a opinat că acțiunea, avansată de

Consiliul municipal Chișinău, trebuia a fi depusă de Primăria municipiului Chișinău

(organul executiv), care este reclamantul corespunzător și proprietarul bunului imobil

din litigiu. De altfel, instanța a reținut că între reclamant și pârât nu există raporturi

juridice, întrucât primul nu este parte a contractului de locațiune f/n din 9 iulie 1996.

În subsidiar, instanța de fond a conchis că reclamantul Consiliul municipal Chișinău

nu a dovedit dreptul său de proprietate în privința încăperilor din str. XXXXX, mun.

Chișinău cu suprafața totală de 3 666,3 m2.

Curtea de Apel, prin decizia din 21 februarie 2017, a admis apelul depus de

Consiliul municipal Chișinău și a casat hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău

din 27 iunie 2016, fiind pronunțată o nouă hotărâre de admitere parțială a acțiunii

(vol. II, f. d. 25 – 30).

Astfel, s-a încasat din contul Instituției Private Instituția de Învățământ Liceul

Teoretic „EVRICA” în beneficiul Consiliului municipiului Chișinău datoria pentru

chirie în sumă de 3 355 397,75 lei pentru perioada 1 ianuarie 2012 – 31 decembrie

2014 și s-a dispus evacuarea acesteia din încăperile ocupate din str. XXXXX, mun.

Chișinău cu suprafața totală de 3 666,3 m2. În rest, pretențiile au fost respinse ca

neîntemeiate.

La adoptarea soluției, instanța de apel a reținut că bunul imobil cu numărul

cadastral XXXXX, din mun. Chișinău, str. XXXXX, se află în proprietate municipală.

În acest sens, s-a hotărât că interpretarea efectuată de prima instanța, în această parte,

este în contradicție cu circumstanțele pricinii, ceea ce a implicat admiterea capetelor

de cerere cu privire la încasarea datoriei, formată în rezultatul locațiunii încăperilor, în

cuantum de 3 355 397,75 lei și la evacuarea Instituției Private Instituția de Învățământ

Liceul Teoretic „EVRICA” din imobil (vol. II, f. d. 29 – 30).

În continuare, Colegiul judiciar a subliniat că între părțile din litigiu există

raporturi de locațiune, iar locatarul Instituția Privată Instituția de Învățământ Liceul

Teoretic „EVRICA” a acumulat o restanță la plata chiriei, pentru o perioadă mai mare

de 3 luni de zile. Prin urmare, această circumstanță constituie un temei de reziliere a

actului juridic în temeiul articolului 906 din Codul civil. Din raționamentele

enumerate supra, instanța a decis că pretenția cu privire la rezilierea contractului de

locațiune nu poate fi admisă, atât timp cât contractul de locațiune f/n din 9 iulie 1996

se consideră reziliat de drept (vol. II, f. d. 30).

Pentru a pronunța această decizie, instanța de apel s-a călăuzit de articolele 376,

737 alin. (1), 747 alin. (1), 875, 900, 906 din Codul civil și 123 alin. (2) din Codul de

procedură civilă.

La 10 martie 2017, Curtea de Apel Chișinău a expediat în adresa participanților

la proces copia deciziei motivate (vol. II, f. d. 31).

La 12 aprilie 2017, Instituția Privată Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA” a depus recurs împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 21 februarie

2017, solicitând casarea acesteia cu menținerea hotărârii Judecătoriei Buiucani, mun.

Pagină 3 din 10

Chișinău din 27 iunie 2016. Cererea a fost semnată de administratoarea Sulima

Nadejda.

Consiliul municipal Chișinău a depus o referință, în întâmpinarea recursului, la

13 iunie 2017, solicitând respingerea acestuia ca inadmisibil (vol. II, f. d. 108 – 109).

La 4 iulie 2017, Instituția Privată Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA” a formulat un recurs suplimentar, menținându-și solicitările inițiale (vol. II,

f. d. 112 – 114), fiind semnat de directoarea Sulim Irina.

Până la examinarea pricinii, Consiliul municipal Chișinău și Primăria

municipiului Chișinău nu au depus referințe, prin care să-și exprime opinia referitor la

recursul inițial și cel suplimentar.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 16 august 2017, s-au respins cererile

de recurs declarate de Instituția Privată Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA” și s-a menținut decizia Curții de Apel Chișinău din 21 februarie 2017 (vol.

II; f. d. 145 – 155).

În motivarea punctului său de vedere, instanța de recurs a constatat că Extrasul

din Registrul de stat al organizațiilor necomerciale nr. 05/444 din 10 martie 2017 (vol.

II, f. d. 133) demonstrează în mod incontestabil că, la 12 aprilie 2017, când a fost

depus recursul, Sulima Nadejda nu a avut dreptul de a exercita în numele Instituției

Private Instituția de Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA” calea de atac sub formă de

recurs, dar și de a aplica semnătura pe un atare acte de procedură.

În aceste circumstanțe, instanța a stabilit cu certitudine că, la această etapă,

pretinsul reprezentant al recurentului a ignorat prevederile obligatorii cu privire la

cerințele reprezentării în instanța judecătorească impuse de art. 75 alin. (2), (3); art.

437 alin. (3) din Codul de procedură civilă, iar, sub sancțiunea art. 445 alin. (1) lit. a)

din Codul de procedură civilă, cererea acestuia urmează a fi respinsă ca fiind depus de

o persoana care nu era în drept să-l declare.

Cu privire la cererea de recurs declarată de Instituția Privată Instituția de

Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA” la 4 iulie 2017, care a fost semnată de

directoarea Sulim Irina, instanța de recurs a considerat că nu există dovada

recepționării efective a deciziei Curții de Apel Chișinău din 21 februarie 2017, însă în

lipsa acestor înscrisuri, va opera cu elementele de fapt, ce rezultă din materialele

cauzei, cu respectarea garanțiilor consacrate de art. 6 parag. 1 din CEDO (vol. II, f. d.

31). Prin urmare, Colegiul judiciar a constatat că recurentul a depășit termenul de

îndeplinire a actului de procedură prevăzut la art. 434 din Codul de procedură civilă.

La 4 septembrie 2017, Instituția Privată Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA” a depus cerere de revizuire a deciziei Curții Supreme de Justiție din 16

august 2017, solicitând casarea acesteia și examinarea recursului.

În motivarea cererii sale, revizuentul a invocat că recursul din 12 aprilie 2017 a

fost depus fără a lua cunoștință cu decizia motivată a Curții de Apel Chișinău din 21

februarie 2017, care a parvenit la sediul instituției la 10 mai 2017. Această

împrejurare se confirmă prin registrul corespondenței de intrare.

Astfel, Instituția Privată Instituția de Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA” a

afirmat că Sulima Nadejda deținea împuternicirile corespunzătoare pentru contestarea

deciziei instanței de apel, de vreme ce exercita interimatul funcției de director și pe

numele acesteia era eliberată o procură, cei permitea contestarea hotărârilor de

Pagină 4 din 10

judecată. Din aceste considerente, constatările instanței de recurs în această parte sunt

neîntemeiate.

Revizuentul, în persoana directoarei Sulim Irina, a susținut că a primit decizia

integrală a Curții de Apel Chișinău la 10 mai 2017, ceea ce demonstrează că termenul

de atac cu recurs a expirat la 10 iulie 2017. Prin urmare, s-a arătat că depunerea cererii

de recurs motivat la 4 iulie 2017 corespunde termenului prevăzut la articolul 434 alin.

(1) din Codul de procedură civilă.

În drept, cererea de revizuire este întemeiată pe art. 449 lit. b) din Codul de

procedură civilă.

La 10 octombrie 2017, Curtea Supremă de Justiție a comunicat cererea de

revizuire Primăriei municipiului Chișinău și Consiliului municipiului Chișinău,

informându-i despre posibilitatea depunerii referinței. În mod corespunzător, dacă

referința nu este prezentată până la examinarea cauzei, admisibilitatea cererii se

decide în lipsa acesteia (vol. II, f. d. 203).

La 30 octombrie 2017, intimatul Consiliul municipal Chișinău a depus

referință, solicitând respingerea cererii de revizuire.

În conformitate cu art. 452 alin. (11) din Codul de procedură civilă, cererea de

revizuire s-a examinat fără înștiințarea participanților la proces, însă data și ora

ședinței a fost plasată pe pagina web a Curții Supreme de Justiție. Astfel, Colegiul a

decis inoportună invitarea acestora, întrucât argumentele expuse în cererea de

revizuirea au fost formulate cu suficientă precizie pentru a permite instanței controlul

deciziei contestate. Mai mult, nici un participant nu a solicitat audierea publică a

cauzei sale (a se vedea, mutatis mutandis, Auza Vilho Eskelinen și alții v. Finlanda, 19

aprilie 2007, parag. 72 – 75, Eriksson v. Suedia, 12 aprilie 2012, parag. 66, 72, Pönkä

v. Estonia, 8 noiembrie 2016, parag. 33 – 34).

Verificând decizia supusă revizuirii în raport cu criticile formulate și în limitele

temeiurilor de fapt și drept invocate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea de revizuire este

inadmisibilă, din următoarele motive.

În conformitate cu art. 446 din Codul de procedură civilă, pot fi supuse

revizuirii hotărârile, ordonanțele, încheierile și deciziile irevocabile ale tuturor

instanțelor judecătorești, în condițiile prezentului capitol.

Structura logico – juridică a articolului 451 alin. (1) din Codul de procedură

civilă se fundamentează pe rațiunea că cererea de revizuire se depune în scris, iar

revizuentul Instituția Privată Instituția de Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA” este

obligat să indice temeiurile specificate expres și exhaustiv în articolul 449, anexând

probele ce le confirmă. Totodată, alineatul 4 din articolul citat, nu admite depunerea

repetată a unei asemenea cereri, care este întemeiată pe aceleași temeiuri. În mod

corespunzător, în cazul nerespectării acestor condiții se impune inadmisibilitatea

cererii.

Prin urmare, instanța de judecată își propune să verifice respectarea acestor

condiții legale pentru autorizarea unei asemenea cereri introduse pe o cale de atac de

retractare, care sunt mult mai stricte decât cerințele instituite de legislator pentru o

cale de atac ordinară.

Luând în considerare cele menționate și în urma studierii cererii de revizuire,

instanța de judecată constată că aceasta a fost depusă de subiectul abilitat cu dreptul

Pagină 5 din 10

de a revizui o hotărâre judecătorească în conformitate cu articolul 447 lit. a) din Codul

de procedură civilă. În aceeași ordine, I.P.I.Î. Liceul Teoretic „EVRICA” a indicat

temeiul prevăzut la art. 449 lit. b) din Codul de procedură civilă, iar, la cererea sa, au

fost atașate în copii: extrasul din ordinul nr. 4/2 k din 10 aprilie 2017 (vol. II, f. d.

165), extrasul din ordinul nr. 4/1 k din 10 martie 2017 (vol. II, f. d. 166), procura

eliberată pe numele Sulima Nadejda, valabilă pentru 10 martie 2017 – 10 martie 2020

(vol. II, f. d. 167), copia buletinelor de identitate și certificat de naștere (vol. II, f. d.

168 – 170), decizia Ministerului Justiției nr. 67 din 10 martie 2017 cu privire la

înregistrarea statutului Instituției Private Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA” (vol. II, f. d. 171), statutul instituției nominalizate (vol. II, f. d. 172 –

186), extras din registrul corespondenței de intrare (vol. II, f. d. 187) și practică

judiciară a Curții Supreme de Justiție (vol. II, f. d. 188 – 199).

În același timp, succesiunea materialelor cauzei, atestă că cererea revizuentului

nu a fost depusă repetat.

În consecință, Colegiul judiciar constată că revizuentul a îndeplinit condițiile

de formă cerute de articolul 451 alin. (1) din Codul de procedură civilă, iar fondul

cererii nu a fost judecat anterior de către o instanță de judecată, fiind necesar de

purces la analiza argumentelor inserate în aceasta.

Din aceste raționamente, instanța de revizuire subliniază că dreptul la judecarea

într-un mod echitabil de către o instanță, așa cum este garantat de articolul 6 parag. 1

din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului, trebuie interpretat în lumina

Preambulului Convenției, care, în partea sa relevantă, declară preeminența dreptului o

parte a moștenirii comune a Statelor Contractante. Unul din aspectele fundamentale

ale preeminenței dreptului este principiul securității raporturilor juridice, care cere,

inter alia, ca atunci când instanțele judecătorești dau o apreciere finală unei chestiuni,

constatarea lor să nu mai poată fi pusă în discuție (a se vedea Brumărescu v. România,

28 octombrie 1999, parag. 61; Roșca v. Moldova, 22 martie 2005, parag. 24).

Sub acest aspect, Colegiul notează că, în jurisprudența sa consecventă, Curtea

Europeană a constatat în mod frecvent încălcări ale articolului 6 parag. 1 din

Convenție, în special în cauzele care ridicau probleme cu privire la încălcarea

principiului indicat supra (a se vedea Popov c. Moldovei (nr.2), 6 decembrie 2005,

par. 52 – 58; „Oferta Plus” S.R.L. c. Moldovei, 19 decembrie 2006, par. 104-107 și

112-115; Melnic c. Moldovei, 14 noiembrie 2006, par. 38 - 44; Istrate c. Moldovei, 13

iunie 2006, par. 46 – 61, Lipcan v. Moldova, 17 decembrie 2013, parag. 17 – 21,

Brantom International S.R.L. și alții v. Moldova, 10 februarie 2015, parag. 30 – 32).

În subsidiar, Curtea Europeană a precizat că securitatea raporturilor juridice

presupune respectarea principiului res judicata, adică principiul caracterului

irevocabil al hotărârilor judecătorești. Acest principiu cere ca nici o parte să nu aibă

dreptul să solicite revizuirea unei hotărâri irevocabile și obligatorii, doar cu scopul de

a obține o reexaminare și o nouă determinare a cauzei. Competența instanțelor

ierarhic superioare de revizuire trebuie exercitată pentru a corecta erorile judiciare și

omisiunile justiției, dar nu pentru a efectua o nouă examinare. Revizuirea nu trebuie

considerată un apel camuflat, iar simpla existență a două opinii diferite cu privire la

aceeași chestiune nu este un temei de reexaminare. O derogare de la acest principiu

este justificată doar atunci când este necesară, pe motivul unor circumstanțe esențiale

Pagină 6 din 10

și convingătoare (a se vedea cauzele Roșca, citată mai sus, parag. 25 sau „Oferta -

Plus” S.R.L., citată mai sus, parag. 98).

Conjunctura prezentată mai sus impune, în prealabil, obligația instanței de

revizuire de a verifica termenele de depunere a cererii de revizuire în acord cu art. 450

din Codul de procedură civilă (a se vedea „Oferta Plus” S.R.L. v. Moldova, ibidem,

parag. 109, Eugenia și Doina Duca v. Moldova, 3 martie 2009, parag. 41, Lipcan v.

Moldova, ibidem, parag. 17).

Astfel, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție reiterează că, în această cauză, revizuentul și-a întemeiat cererea

pe articolul 449 lit. b) din Codul de procedură civilă.

În atare situație, conform articolului 450 lit. b) din Codul de procedură civilă,

cererea de revizuire se depune în termen de 3 luni din ziua în care persoana interesată

a luat cunoștință de circumstanțele sau faptele esențiale ale pricinii care nu i-au fost și

nu puteau să-i fie cunoscute anterior, dar nu mai târziu de 5 ani de la data rămânerii

irevocabile a hotărârii, încheierii sau deciziei (temeiul din art. 449 lit. b).

La acest capitol, instanța de judecată învederează că cererea de revizuire a fost

formulată la 4 septembrie 2017, după pronunțarea deciziei Curții Supreme de Justiție

din 16 august 2017, și se contestă circumstanțele determinate de instanța de recurs.

Prin urmare, având în vedere data emiterii deciziei contestate (16 august 2017)

și data declarării revizuierii (4 septembrie 2017), instanța de revizuire constată că

cererea, supusă examinării, a fost depusă în interiorul termenului de 3 luni.

Cu privire la fondul cererii, instanța notează că, în temeiul art. 449 lit. b) din

Codul de procedură civilă, procedura judiciară poate fi redeschisă în cazul când au

devenit cunoscute unele circumstanțe sau fapte esențiale ale pricinii care nu au fost și

nu au putut fi cunoscute revizuentului, dacă acesta dovedește că a întreprins toate

măsurile pentru a afla circumstanțele și faptele esențiale în timpul judecării anterioare

a pricinii.

La caz, în primul rând, Colegiul lărgit reține că revizuentul a prezentat

următoarele înscrisuri pentru redeschiderea procedurilor judiciare: extrasul din ordinul

nr. 4/2 k din 10 aprilie 2017 (vol. II, f. d. 165), extrasul din ordinul nr. 4/1 k din 10

martie 2017 (vol. II, f. d. 166), procura eliberată pe numele Sulima Nadejda, valabilă

pentru 10 martie 2017 – 10 martie 2020 (vol. II, f. d. 167), copia buletinelor de

identitate și certificat de naștere (vol. II, f. d. 168 – 170), decizia Ministerului Justiției

nr. 67 din 10 martie 2017 cu privire la înregistrarea statutului Instituției Private

Instituția de Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA” (vol. II, f. d. 171), statutul

instituției nominalizate (vol. II, f. d. 172 – 186), extras din registrul corespondenței de

intrare (vol. II, f. d. 187) și practică judiciară a Curții Supreme de Justiție (vol. II, f. d.

188 – 199).

Prin urmare, I.P.I.Î. Liceul Teoretic „EVRICA” a susținut că aceste probe

demonstrează că, deși recursul a fost respins de Curtea Supremă de Justiție la 16

august 2017, această cerere a fost depusă în termen și de către o persoană

împuternicită.

Instanța de revizuire notează că atât extrasele din ordinele nr. 4/1 k și 4/2 din 10

martie 2017 (vol. II, f. d. 165 – 166), cât și procura eliberată pe numele Sulima

Nadejda, valabilă pentru 10 martie 2017 – 10 martie 2020 (vol. II, f. d. 167),

demonstrează faptul că revizuentul cunoștea, la faza depunerii cererii de recurs din 12

Pagină 7 din 10

aprilie 2017 (vol. II, f. d. 95), că ocupa funcția de director – interimar al instituției de

învățământ și era în drept să reprezinte instituția în fața instanțelor de judecată, având

dreptul de semnătură și de a contesta hotărârile instanțelor judecătorești. În plus,

această împrejurare a servit temei pentru depunerea recursului menționat la 12 aprilie

2017.

Totuși, în conformitate cu art. 437 alin. (3) din Codul de procedură civilă,

Sulima Nadejda era obligată să anexeze înscrisurile citate mai sus, legalizate în modul

stabilit, la faza depunerii cererii de recurs. În esență, actele respective nu au fost

prezentate de aceasta, deși era strict necesar de îndeplinit cerința dată, întrucât la

materialele cauzei lipseau asemenea împuterniciri.

În astfel de circumstanțe, instanța de revizuire învederează că revizuentul

pretinde că i-au devenit cunoscute unele fapte noi în baza unor documente, care

existau înaintea depunerii cererii de recurs, ceea dovedește că acesta nu a depus un

efort maxim pentru a le atașa în timpul judecării anterioare a pricinii. Mai mult, având

în vedere că dosarul s-a aflat în procedura circa 3 luni, reprezentantul I.P.I.Î. Liceul

Teoretic „EVRICA” a avut termen suficient pentru această operațiune. Din

considerentele menționate, argumentele revizuentului nu se încadrează în limitele

articolului 449 lit. b) din Codul de procedură civilă.

În al doilea rând și în consecința celor constatate supra, revizuentul, în

motivarea prezentei cereri, a făcut referire, în calitate de înscris care nu a putut fi

cunoscut sau obținut anterior de către acesta, la extrasul din registrul corespondenței

de intrare (vol. II, f. d. 187). Potrivit informației prezentate, I.P.I.Î. Liceul Teoretic

„EVRICA” a recepționat decizia motivată a Curții de Apel Chișinău din 21 februarie

2017 la 10 mai 2017.

Pe de o parte, reprezentantul I.P.I.Î. Liceul Teoretic „EVRICA”, Sulim Irina, a

pretins că a aflat despre hotărârea redactată integral la 10 mai 2017, atunci când a ieșit

din concediu, iar pe de altă parte, în atare situație, a susținut că recursul declarat la 4

iulie 2017 a fost declarat în termenul prevăzut de articolul 434 alin. (1) din Codul de

procedură civilă.

Astfel, instanța de judecată nu pune la dubii argumentele analizate mai sus,

întrucât este evident că revizuentul a avut interesul de a prezenta înscrisurile

menționate concomitent cu depunerea cererii de recurs la 4 iulie 2017. Însă momentul

relatat nu este unul decisiv, de vreme ce legislatorul obligă revizuentul, prin prisma

articolului 449 lit. b) din Codul de procedură civilă, să dovedească că a întreprins

toate măsurile pentru a afla circumstanțele și faptele esențiale în timpul judecării

anterioare a pricinii.

În mod corespunzător, Colegiul judiciar observă că nu există nici un indiciu că

extrasul din registrul corespondenței de intrare (vol. II, f. d. 187), conținea informații

care nu au putut fi obținute de revizuent mai devreme de dată depunerii recursului

suplimentar (4 iulie 2017). De fapt, instanța de judecată opinează că directorul

instituției de învățământ a avut obligația pozitivă de a informa instanța de recurs cu

referire la recepționarea deciziei motivate a Curții de Apel Chișinău la 10 mai 2017,

iar materialele cauzei dovedesc că acestuia nu i-a fost îngrădit sau refuzat prezentarea

acestui punct de vedere.

Luând în considerare cele constatate, instanța de revizuire conchide că nu există

nicio dovadă în documentele prezentate de I.P.I.Î. Liceul Teoretic „EVRICA” că a

Pagină 8 din 10

încercat, fără succes, să obțină acele documente înainte sau pe parcursul examinării

cauzei. Totodată, instanța reține că extrasul din registrul corespondenței, supus

cercetării supra, nu poate fi apreciat ca o faptă, circumstanță sau document nou, care

nu au fost cunoscute anterior și care nici nu puteau fi cunoscute anterior de către

părțile în proces. Așadar, în viziunea instanței, este cert că revizuentul era conștient de

existența unor asemenea acte și nu avea niciun impediment legal în prezentarea

acestora în fața instanțelor de judecată până la termenele de examinare a cererii lor. Or

instanța de judecată reține că fiecare probă se apreciază de instanță privitor la

pertinența, admisibilitatea, veridicitatea ei, iar, în conformitate cu art. 122 alin. (4) din

Codul de procedură civilă, se consideră inadmisibile probele ce nu au fost prezentate

de participanții la proces până la data stabilită de judecător, cu excepția cazurilor

prevăzute la art.204 și art.372 alin.(1). Deci aceștia nu au prezentat excepții de la

regula generală.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție, cercetând toate materialele prezentate de revizuenți, nu găsește niciun

motiv de a deroga de la constatările Curții Europene, în jurisprudența consecventă a

acesteia, pe cazuri similare, cum ar fi, Popov v. Moldova (nr.2), ibidem, parag. 50 -

51; „Oferta Plus” S.R.L. v. Moldova, ibidem, parag. 105-107; Eugenia și Doina Duca

v. Moldova, ibidem, parag. 36 – 38, „Rusu Lintax” S.R.L. v. Moldova, 13 decembrie

2016, parag. 12 -14.

În plus, instanța nu contestă faptul că unul din obiectivele urmărite de către

I.P.I.Î. Liceul Teoretic „EVRICA” a fost restabilirea drepturilor sale. Cu toate acestea,

acest lucru nu poate să justifice o utilizare abuzivă a procedurii de revizuire (a se

vedea Eugenia and Doina Duca c. Moldova, citată mai sus, par. 13, 33 și 34, Jomiru

și Crețu c. Moldovei, 17 aprilie 2012, par. 37). Totodată, acceptarea spre examinare și

administrare a unor înscrisuri (extrase din ordine, procură sau extrase din registrul

corespondenței), în calitate de circumstanțe noi, pentru obținerea cărora nu a fost

depusă diligența necesară înainte de judecarea cauzei sau, în excepție, pe parcursul

acesteia, ar fi contrară principiului securității raporturilor juridice (a se vedea spre

exemplu, cauza CAÑETE DE GOÑI v. Spania, 15 octombrie 2002, parag. 39 – 40).

Prin urmare, Colegiul consideră că procedura de revizuire a fost în esență o

încercare de a reexamina cauza în lumina chestiunilor pe care revizuenții au putut să

le invoce, dar aparent nu le-au invocat pe parcursul procedurilor în ordine de recurs,

care s-au încheiat cu hotărârea irevocabilă a Curții Supreme de Justiție din 16 august

2017.

Din perspectivele prezentate, cererea de revizuire conține caracteristicile „unui

recurs camuflat” al cărui scop a fost să obțină o nouă examinare a cauzei decât o

procedură de revizuire, așa cum se prevede în articolele 449 - 453 ale Codului de

procedură civilă. În subsidiar, principiul enunțat mai sus exclude posibilitatea ca

părțile, având scopul de a redeschide noi proceduri judiciare referitoare la aceeași

problemă și de a obține o reanalizare a cauzei, respectiv o nouă hotărâre în privința sa,

să transforme reexaminarea cauzei într-un control judiciar deghizat.

Mai mult, Curtea Europeană a statuat că instanțele naționale urmează să

folosească adecvat procedurile de revizuire, având în vedere principiile securității

raporturilor juridice și preeminenței dreptului. Or, în esență, deciziile de a revizui

hotărâri judecătorești irevocabile trebuie să fie în conformitate cu criteriile legale

Pagină 9 din 10

relevante, iar folosirea necorespunzătoare a unei astfel de proceduri poate fi contrară

Convenției, pe motiv că rezultatul său – „pierderea” unei hotărâri judecătorești – este

același ca și în cazul recursului în anulare (a se vedea Popov v. Moldova (nr. 2), citată

mai sus, parag. 46. „Oferta Plus” S.R.L. c. Moldovei, ibidem, parag. 100 sau Eugenia

și Doina Duca c. Moldovei, ibidem, parag. 33).

În consecință, instanța apreciază că înscrisurile și argumentele susținute de

revizuent nu întrunește nicio condiție prevăzută de articolul 449 lit. b) din Codul de

procedură civilă, iar, în atare situație, nu există temeiuri legale de a admite cererea de

revizuire.

În conformitate cu art. 453 al. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, după ce

examinează cererea de revizuire, instanța emite o încheiere de respingere a cererii de

revizuire ca fiind inadmisibilă.

Astfel, având în vedere circumstanțele determinate supra, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție decide că

revizuirea depusă de Instituția Privată Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA” urmează a fi declarată inadmisibilă.

În conformitate cu art. 270, art. 453 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură

civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție

d i s p u n e:

Se respinge cererea de revizuire declarată de Instituția Privată Instituția de

Învățământ Liceul Teoretic „EVRICA”, împotriva deciziei Curții Supreme de Justiție

din 16 august 2017,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Consiliul municipal

Chișinău împotriva Instituției Private Instituția de Învățământ Liceul Teoretic

„EVRICA”, intervenient accesoriu Primăria municipiul Chișinău, cu privire la

încasarea plății pentru chirie, rezilierea contractului de locațiune și evacuarea din

imobil, ca inadmisibilă.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

Judecătorul Tatiana Vieru

Judecători Svetlana Filincova

Nicolae Craiu

Oleg Sternioală

Galina Stratulat

Pagină 10 din 10