2r-627/17 — Constatarea încălcării dreptului la judecarea cauzei în termen rezonabil

Dosarul nr. 2r-627/17

Curtea de Apel Chișinău

Judecători: N. Vascan, V. Negru și E. Fistican

D E C I Z I E

18 octombrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența

Președintele completului, judecător Iuliana Oprea

judecători Maria Ghervas și Iurie Bejenaru

examinînd recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare”,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată înaintată de Societatea

cu Răspundere Limitată „Planificare” împotriva Ministerului Justiției al RM, cu privire

la constatarea încălcării dreptului la judecarea cauzei în termen rezonabil,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 21 decembrie 2016, prin care a

fost restituită cererea de apel declarată de Societatea cu Răspundere Limitată

„Planificare”,

a c o n s t a t a t:

La 29 februarie 2016, Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare” a depus

cererea de chemare în judecată înaintată de Societatea cu Răspundere Limitată

„Planificare” împotriva Ministerului Justiției al RM, cu privire la constatarea încălcării

dreptului la judecarea cauzei în termen rezonabil.

Solicită reclamanta Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare” constatarea

încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei, prin încălcarea dreptului

de acces liber la justiție și la un proces echitabil.

Prin hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 27 mai 2016, cererea de

chemare în judecată înaintată de Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare”

împotriva Ministerului Justiției al RM, cu privire la constatarea încălcării dreptului la

judecarea cauzei în termen rezonabil, a fost respinsă ca fiind neîntemeiată (f.d. 136,

142-146).

Manifestînd dezacord cu hotărîrea primei instanțe, 7 iunie 2016, Societatea cu

Răspundere Limitată „Planificare”, a contestat-o cu apel, colicitînd casarea hotărîrii

Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 27 mai 2016, cu pronunțarea unei noi

hotărîri prin care pretențiile să fie admise integral.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 14 septembrie 2016, a fost respins

demesul apelantei Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare” privind asigurarea

1

cu avocat din oficiu și nu s-a dat curs cererii de apel depusă de Societatea cu

Răspundere Limitată „Planificare”, acordîndu-i-se apelantului termen până la 9

noiembrie 2016 ora 11.00, pentru prezentarea cererii de apel motivată (f.d. 154-156).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 9 noiembrie 2016, în mod repetat nu

s-a dat curs cererii de apel depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare”

apelantului fiindu-i acordat repetat termen până la 21 decembrie 2016, ora 10:00,

pentru prezentarea cererii de apel motivată (f.d. 160 – 162).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 21 decembrie 2016, a fost restituită

cererea de apel declarată de Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare” (f.d. 169-

171).

Pentru a hotărî astfel, instanța de apel a concluzionat că apelantul nu a executat în

termen indicațiile date de instanța de apel, prin încheierea din 9 noiembrie 2016.

Invocînd ilegalitatea acestei încheieri, la 13 martie 2017, Societatea cu

Răspundere Limitată „Planificare” a declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel

Chișinău din 21 decembrie 2017, solicitînd admiterea recursului și casarea încheierii

recurate.

În motivarea recursului a indicat că instanța de apel nu a respectat normele de

drept procedural și în concluzie a emis o încheiere ilegală.

Copia încheierii recurate a fost expediată în adresa părților la 10 februarie 2017

(f.d. 172), însă la dosar nu sunt anexate înscrisuri care ar certifica data recepționării de

către recurent a copiei deciziei recurate.

Potrivit art. 425 CPC - termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este

de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Astfel, instanța de recurs constată că recursul a fost declarat în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a

materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul declarat de

Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare”, neîntemeiat și care urmează a fi

respins, cu menținerea încheierii recurate.

În favoarea concluziei enunțate se invocă următoarele argumente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și

să mențină încheierea.

Din materialele dosarului rezultă că prin hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun.

Chișinău din 27 mai 2016, cererea de chemare în judecată înaintată de Societatea cu

Răspundere Limitată „Planificare” împotriva Ministerului Justiției al RM, cu privire la

constatarea încălcării dreptului la judecarea cauzei în termen rezonabil, a fost respinsă

ca fiind neîntemeiată.

2

La 7 iunie 2016, manifestînd dezacord cu hotărîrea primei instanțe,Societatea cu

Răspundere Limitată „Planificare”, a contestat-o cu apel, colicitînd casarea hotărîrii

Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 27 mai 2016, cu pronunțarea unei noi

hotărîri prin care pretențiile să fie admise integral iar prin încheierea Curții de Apel

Chișinău din 14 septembrie 2016, a fost respins demesul apelantei Societatea cu

Răspundere Limitată „Planificare” privind asigurarea cu avocat din oficiu și nu s-a dat

curs cererii de apel depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare”,

acordîndu-i-se apelantului termen până la 9 noiembrie 2016 ora 11.00, pentru

prezentarea cererii de apel motivată.

Ulterior, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 9 noiembrie 2016, în mod

repetat nu s-a dat curs cererii de apel depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

„Planificare” apelantului fiindu-i acordat repetat termen până la 21 decembrie 2016,

ora 10:00, pentru prezentarea cererii de apel motivată, iar prin încheierea Curții de

Apel Chișinău din 21 decembrie 2016, a fost restituită cererea de apel declarată de

Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare”, pe motiv că apelanta nu a executat în

termen indicațiile date de instanța de apel, prin încheierea din 9 noiembrie 2016.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție analizînd situația de fapt din speța dată, în raport cu probele anexate la dosar,

consideră oportun de a reliefa prevederile art. 365 alin. (1) lit., lit. d) și e) CPC, care

statuează expres că în cererea de apel se indică motivele de fapt și de drept pe care se

întemeiază apelul și probele invocate în susținerea apelului, iar potrivit art. 268 alin.

(1) CPC, dacă cererea de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și

dacă cererea este depusă fără plata taxei de stat, instanța de apel dispune printr-o

încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs cererii, acordînd

apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Prin prisma normelor de drept procedural citate, instanța de apel prin încheierea

din 14 septembrie 2016 și prin încheierea din 9 noiembrie 2016, a acordat apelantului

două termene pentru a depune cererea de apel motivată, însă Societatea cu Răspundere

Limitată „Planificare” nu a executat indicațiile date de instața de apel și nu a prezentat

instanței motivele cererii de apel.

Prin urmare, în consecință corect prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 21

decembrie 2016, a fost restituită cererea de apel declarată de Societatea cu Răspundere

Limitată „Planificare”, pe motiv că apelanta nu a executat în termen indicațiile date de

instanța de apel.

Mai mult decît atît, actele pricinii certifică faptul că la 14 decembrie 2016,

apelantul Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare”, a recepționat încheierea

instanței de apel din 9 noiembrie 2016, prin care nu s-a dat curs cererii de apel, astfel

avînd timp suficient pentru înlăturarea neajunsurilor din cererea de apel (f.d. 164).

Din considerentele menționate și avînd în vedere că instanța de apel corect a

dispus restituirea cererii de apel, iar argumentele invocate în cererea de recurs poartă

un caracter declarativ, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

3

Supreme de Justiție ajunge la concluzia că recursul este neîntemeiat și necesită a fi

respins cu menținerea încheierii recurate.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Planificare”.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 21 decembrie 2016, în cauza

civilă intentată la cererea de chemare în judecată înaintată de Societatea cu Răspundere

Limitată „Planificare” împotriva Ministerului Justiției al RM, cu privire la constatarea

încălcării dreptului la judecarea cauzei în termen rezonabil.

Decizia este irevocabilă.

Președintele completului, judecător Iuliana Oprea

judecători Maria Ghervas

Iurie Bejenaru

4