2rc-1003/16 — repunerea în termen și validarea creanței

instanța de insolvabilitate: B. Bîrca dosarul nr. 2rc-1003/16

D E C I Z I E

07 decembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul: Ala Cobăneanu

Judecătorii: Nicolae Craiu și Sveatoslav Moldovan

examinând recursul declarat de către Direcția Administrare Fiscală Centru a

Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chișinău, în pricina civilă la cererea introductivă

înaintată de întreprinderea cu capital străin „Terra Sonet” societate cu răspundere

limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința sa, împotriva

încheierii Curții de Apel Chișinău din 13 octombrie 2016, prin care s-a repus în

termen contestația Direcției Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de

Stat mun.Chișinău împotriva tabelului definit al creanțelor și s-a respins contestația

c o n s t a t ă:

La 13 mai 2016 întreprinderea cu capital străin „Terra Sonet” societate cu

răspundere limitată a depus la Curtea de Apel Chișinău cerere introductivă cu privire

la intentarea procesului de insolvabilitate în privința sa (f.d.1-2).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 16 mai 2016 s-a admis spre

examinare cererea introductivă depusă de întreprinderea cu capital străin „Terra

Sonet” societate cu răspundere limitată cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate în privința sa (f.d.3).

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 26 mai 2016 s-a intentat procesul de

insolvabilitate față de întreprinderea cu capital străin „Terra Sonet” societate cu

răspundere limitată, fiind desemnat în calitate de administrator Roșca Vitalie.

S-a obligat administratorul insolvabilității să notifice creditorii întreprinderii cu

capital străin „Terra Sonet” societate cu răspundere limitată despre înregistrarea

cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al creanțelor

pînă la 07 iulie 2016.

Să verifice, să întocmească și să prezinte instanței de insolvabilitate nu mai

târziu de 20 iulie 2016 tabelul definitiv al creanțelor, cu comunicarea imediată a

debitorului și creditorilor ale căror creanțe sau drepturi de preferință au fost trecute

parțial în tabelul definitiv sau respinse și un raport detaliat asupra cauzelor și

1

împrejurărilor care au condus la insolvabilitate, cu menționarea persoanelor cărora le-

ar fi imputabile și premizele angajării răspunderii acestora în condițiile legii.

S-a stabilit ședința de validare a creanțelor pentru 28 iulie 2016, ora 10.30

(f.d.4-5).

La 15 iunie 2016 Direcția Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal

de Stat mun. Chișinău a depus la Curtea de Apel Chișinău cerere de admitere a

creanțelor în sumă de 17629, 35 lei (f.d.6).

La 07 iulie 2016 Direcția Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal

de Stat mun. Chișinău a depus cerere de admitere a creanțelor suplimentare calculate

în urma controlului fiscal în sumă de 110906 lei (f.d.9).

La 27 iulie 2016 Direcția Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal

de Stat mun. Chișinău a depus contestație împotriva tabelului definitiv al creanțelor

întreprinderii cu capital străin „Terra Sonet” societate cu răspundere limitată

solicitînd repunerea în termen, admiterea contestației cu includerea în tabelul

definitiv a sumei totale a creanțelor (f.d.14).

În motivarea contestației Direcția Administrare Fiscală Centru a

Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău a invocat că la 25 iulie 2016

administratorul Roșca Vitalie i-a adus la cunoștință că în urma analizei cererii de

validare a creanțelor, aceasta a fost respinsă.

Conform art.142 alin.(1 ) și (2) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

creanțele se supun procedurii de verificare de către administrator.

Nu se supun procedurii de verificare creanțele bugetare rezultând dintr-un

document executoriu necontestat în termenele prevăzute de legi speciale.

Pînă la moment nu au fost prezentate probe în vederea contestării actelor emise

de organul fiscal.

La 01 august 2016 Direcția Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului

Fiscal de Stat mun. Chișinău a depus cerere de admitere a creanțelor suplimentare în

mărime de 197695 lei solicitând repunerea în termen pe motiv că sumele

suplimentare sunt calculate în baza deciziei nr.727/1/4AV din 26 iulie 2016 (f.d.21).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 octombrie 2016 s-a admis

cererea Direcției Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chișinău.

S-a repus în termen Direcția Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului

Fiscal de Stat mun. Chișinău de a înainta cerere de admitere a creanței în sumă de

197695 lei.

S-a numit o ședință specială de validare a creanțelor înaintate de Direcția

Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău pe

cheltuiala acesteia pentru 17 noiembrie 2016, ora 16.30 în incinta Curții de Apel

Chișinău pe adresa: mun. Chișinău, str. Teilor,4.

S-a obligat lichidatorul să depună în instanță tabelul definitiv al creanțelor pe

marginea cererii Direcției Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat

mun. Chișinău pînă la 01 noiembrie 2016 (f.d.24-25).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 13 octombrie 2016 s-a repus în

termen contestația Direcției Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de

Stat mun. Chișinău împotriva tabelului definit al creanțelor.

2

S-a respins contestația Direcției Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului

Fiscal de Stat mun. Chișinău împotriva tabelului definitiv al creanțelor întreprinderii

cu capital străin „Terra Sonet” societate cu răspundere limitată în partea neincluderii

în tabel a creanței în sumă de 110906 lei (f.d.27-28).

La 25 octombrie 2016 Direcția Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului

Fiscal de Stat mun. Chișinău a declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel

Chișinău 13 octombrie 2016, solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii,

admiterea contestației, rectificarea tabelului definitiv, prin includerea creanțelor în

suma totală pretinsă.

În motivarea recursului Direcția Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului

Fiscal de Stat mun. Chișinău a invocat că instanța de insolvabilitate nu a soluționat

circumstanțele esențiale ale pricinii, iar normele de drept material și procedural au

fost încălcate și aplicate eronat.

Organul fiscal în scopul valorificării totalului obligațiilor fiscale și neadmiterii

prejudicierii bugetului de stat a inițiat la întreprinderea cu capital străin „Terra Sonet”

societate cu răspundere limitată control fiscal.

În urma controlului a fost emisă decizia nr.727/1/4AV anexată la contestație și

cererea de validare a creanțelor suplimentare, prin care au fost calculate obligații

fiscale care se atribuie la perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate

în privința întreprinderii cu capital străin „Terra Sonet” societate cu răspundere

limitată.

Pe marginea actului de control a fost posibil de depus dezacord, iar decizia de

contestat în ordinea prevăzută de art.268 Codul fiscal și Legea contenciosului

administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000, însă nu au fost depuse dezacord și

contestație.

Instanța de insolvabilitate a emis o încheierea nefondată, nu cuprinde motivele

pe care se întemeiază soluția, motivarea soluției contrazice dispozitivul încheierii,

acesta fiind expus neclar.

Conform art.8 alin.(3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, recursul

va fi judecat în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în instanța de recurs,

în modul prevăzut de Codul de procedură civilă.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea

admisibilității și fără participarea părților.

Examinând argumentele recursului în raport cu materialele pricinii, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

că recursul declarat de Direcția Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal

de Stat mun.Chișinău este depus în termen, întemeiat și urmează a fi admis cu casarea

încheierii Curții de Apel Chișinău din 13 octombrie 2016 și restituirea pricinii la

rejudecare în aceiași instanță din următoarele motive.

Conform art. 144 alin. (9) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

instanța de insolvabilitate soluționează contestația prin încheiere care poate fi

contestată cu recurs.

3

Conform art. 8 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen

de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege

În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Recursul împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 13 octombrie 2016

este depus la 25 octombrie 2016, adică în termen.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și

să caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Judecând pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios al

Curții Supreme de Justiție a constatat că instanța de insolvabilitate a examinat pricina cu

încălcarea normelor de drept procedural și material.

Conform art. 1 alin. (4) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul de

insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă

și cu cele ale prezentei legi.

Conform art.8 alin.(4) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, în

vederea soluționării recursului, instanței de recurs i se trimit, în copii certificate de

instanța de insolvabilitate, doar actele care interesează soluționarea căii de atac.

Instanța de insolvabilitate la examinarea contestației depuse de Direcția

Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău împotriva

tabelului creanțelor întreprinderii cu capital străin „Terra Sonet” societate cu

răspundere limitată a constatat că administratorul insolvabilității a fost în drept să

verifice creanța bugetară și întemeiat nu a inclus suma indicată în actul de control

fiscal în tabelul creanțelor spre validare, deoarece creanța dată nu este certă și

incontestabilă.

Administratorul insolvabilității a prezentat probe că a contestat această decizie.

La materialele dosarului nu sunt anexate date că administratorul întreprinderii cu

capital străin „Terra Sonet” societate cu răspundere limitată – Roșca Vitalie a

contestat careva acte a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău în modul stabilit

de lege.

Conform art.142 (2) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, (2),

creanțele se supun procedurii de verificare, prevăzută de prezenta lege, de către

administratorul provizoriu sau administratorul insolvabilității, sau de lichidator, cu

excepția creanțelor constatate prin titluri executorii necontestate în termenele

prevăzute de legi speciale.

Nu se supun procedurii de verificare creanțele bugetare rezultînd dintr-un

document executoriu necontestat în termenele prevăzute de legi speciale.

Instanța de insolvabilitate în încheierea contestată nu a indicat în baza cărui act

de control fiscal s-au calculat sumele solicitate de Direcția Administrare Fiscală

Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău spre validare.

Or, în baza actului de control nr.5-677463 din 05 iulie 2016, la 26 iulie 2016

șeful adjunct interimar al Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chișinău a emis decizia

nr.727/1/4AV (f.d.15-16).

4

Astfel, din considerentele menționate și având în vedere că Curtea de Apel

Chișinău a încălcat și aplicat eronat normele de drept material și procedural, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a admite recursul, de a casa încheierea instanței de insolvabilitate și de a

restitui pricina la rejudecare în aceiași instanță.

La rejudecarea pricinii este necesar de ținut cont de cele expuse și de emis o

încheiere legală.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de Direcția Administrare Fiscală Centru a

Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chișinău.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 13 octombrie 2016, emisă la

contestația Direcției Administrare Fiscală Centru a Inspectoratului Fiscal de Stat

mun.Chișinău împotriva tabelului creanțelor, în pricina la cererea introductivă

înaintată de întreprinderea cu capital străin „Terra Sonet” societate cu răspundere

limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate, cu restituirea pricinii la

rejudecare în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Chișinău.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președinte, judecătorul: Ala Cobăneanu

Judecătorii: Nicolae Craiu

Sveatoslav Moldovan

5